Отказ в возбуждении уголовного дела как институт уголовно-процессуального права

6. отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

     При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, допускается лишь в отношении конкретного лица.

     Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

     Существует необходимость закрепления в УПК РФ требований к отказу в возбуждении уголовного дела (законность и обоснованность), поскольку закрепленная в ст. 148 УПК РФ норма, раскрывая форму и содержание отказа в возбуждении уголовного дела, не содержит данных требований. Необходимо также дополнить ст. 148 УПК РФ нормой, конкретизирующей порядок (сроки, форма, содержание) уведомления заявителей и иных заинтересованных лиц о принятом решении - об отказе в возбуждении уголовного дела и разъяснения права на обжалование данного решения с целью обеспечения законности и обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела, а также соблюдения прав и законных интересов указанных граждан.

     Кроме того, необходимо более четкое разграничение (выделение в две самостоятельные нормы закона) оснований к отказу в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного дела, поскольку формулировки «подозреваемый», «обвиняемый», «потерпевший», содержащиеся в пп. 4, 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, не применимы к стадии возбуждения уголовного дела.

Решение об отказе в возбуждении  уголовного дела налагает на лицо, его  принявшее, даже большую ответственность, чем при возбуждении уголовного дела, поскольку для его проверки и ликвидации последствий не обоснованного  вывода остается меньше возможностей, нежели в отношении постановления  о возбуждении уголовного дела. В  силу этого законный и обоснованный отказ в возбуждении уголовного имеет огромное значение. Он способствует формированию твердого убеждения граждан  в том, что их права и интересы, прежде всего, свобода и личная неприкосновенность, надежно охраняются законом и  государством.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской  Федерации. Принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г. (с  поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская  газета. - 21.01.2009.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 20.03.2011) // Российская газета. - 22.12.2001; // Российская газета. - 25.03.2011.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2011) // Российская газета. - 18.06.1996; // Российская газета.-  19.06.1996; // Российская газета. - 20.06.1996; // Российская газета.- 25.06.1996; // Российская газета.- 10.03.2011.

4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.02.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. - 18.02.1992; // Российская газета.- 10.02.2011.

5. Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Российская газета. - 30.12.2010.

6. Акперов Р.С.О. Порядок обжалования постановления о возбуждении уголовного дела или отказа в нем // Право и государство: теория и практика. - 2009. - № 2. - С. 126-129.

7. Багаудинов Б.Б. Институт отказа в возбуждении уголовного дела - проблемы правоприменительной практики // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - С. 131-134.

8. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. - М.: Проспект, 2009. - 159 с.

9. Большой юридический словарь: [Электронный ресурс] // Горлов В. К вопросу о системе обеспечения законности при возбуждении уголовного дела // Право и жизнь. - 2006. - № 13. - С. 30-33.

10. Калашников В.С. Возможен ли отказ в возбуждении уголовного дела по преступлениям против правосудия // Российский юридический журнал. - 2010. - № 2. - С. 187-190.

11. Калашников В.С. Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела: автореферат дисс. на соискание ученой степени к.ю.н. - Екатеринбург, 2010. - 26 с.

12. Клещёв С.В. О некоторых проблемных вопросах стадии возбуждения уголовного дела // Юридические науки. - 2009. - № 5. - С. 66-68.

13. Копылова О.П. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях: монография. - Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010. - 160 с.

14. Минеев Ю.В. Предмет и пределы разбирательства при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела // Российский следователь. - 2009. - № 20. - С. 21-26.

15. Овсянников И.В. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела и дополнительные проверки сообщения о преступлении // Уголовный процесс. - 2008. - № 4. - С. 22-25.

16. Санакоев С.Л. Разрешение вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела по контрабанде наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, отравляющих и ядовитых веществ // Юридические науки. - 2007. - № 5. - С. 229-231.

17. Сергеев А.Б., Овчинникова О.В. Возможность доказывания в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. - 2009. - № 20. - С. 18-20.

18. Сергеев Б.М. Отказ в возбуждении уголовного дела и его роль на стадии возбуждения уголовного дела // Закон и право. - 2003. - № 1. - С. 45-48.

19. Уголовный процесс: учебник / отв. ред. А.В. Гриненко. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2009. - 496 с.

20. Францифоров Ю.В. Противоречия между возбуждением и прекращением уголовного дела, отказом в возбуждении уголовного дела // Следователь. - 2004. - № 12. - С. 20-25.

21. Хрестоматия по истории государства и права России / под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2008. - 789 с.

22. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. - 2010. - № 2. - С. 42-45.

 

¹ Клещёв С.В. О некоторых проблемных вопросах стадии возбуждения уголовного дела // Юридические науки. - 2009. - № 5. - 66 с.

² Хрестоматия по истории государства и права России / под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2008. - 135 с.

3 Багаудинов Б.Б. Институт отказа в возбуждении уголовного дела - проблемы правоприменительной практики // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2007. - № 2. - 131 с.

4 Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. - М.: Проспект, 2009. - 27 с.

⁵ Сергеев Б.М. Отказ в возбуждении уголовного дела и его роль на стадии возбуждения уголовного дела // Закон и право. - 2003. - № 1. - 46 с.

⁶ Минеев Ю.В. Предмет и пределы разбирательства при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела // Российский следователь. - 2009. - № 20. - 25 с.

⁷ Сергеев А.Б., Овчинникова О.В. Возможность доказывания в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. - 2009. - № 20. -18 с.