Порядок возбуждения уголовного дела и отказа в возбуждении уголовного дела

Возбуждение уголовного дела - первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода (заявление, явка с повинной и др.) устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Решение о возбуждении уголовного дела приводит процедуру уголовного процесса в движение, образует правовую основу для выполнения процессуальных действий в последующих стадиях и служит точкой отсчета сроков предварительного расследования. Возбуждение уголовного дела - стадия обязательная для дел публичного, частно-публичного и частного обвинения, но для каждого из видов обвинения она имеет свои особенности.

Этой стадии свойственны все признаки, характеризующие стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.). Самостоятельный характер стадии возбуждения уголовного дела определяется тем, что она представляет собой целый этап уголовно-процессуальной деятельности.

Уголовно-процессуальный закон не ограничивает перечень поводов для возбуждения уголовного дела строгими рамками, но устанавливает процессуальную форму, в которую они должны быть облечены: заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ), явка с повинной (ст. 142 УПК РФ); рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ); постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Возбуждение уголовного дела не сводится лишь к вынесению соответствующего постановления (ст. 146 УПК РФ), а включает в себя также прием информации о преступлении, ее оформление и регистрацию, рассмотрение этой информации. Вопрос о начале расследования разрешается на основе тщательного анализа поводов и основания для этого (ч. 1 ст. 140 УПК РФ).

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008 № 6-ФКЗ,от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. 21.01.2009.

2. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 23.07.2013 № 195ФЗ,№ 249-ФЗ) (с изм.и доп.вступившими в сулу 01.09.2013 // Российская газета. 31.12.2001; 26.07.2013.

3. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм.и доп.вступившими в сулу 01.09.2013 // Российская газета. 22.12.2001; 01.09.2013.

4. Уголовный кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954; 2011. №30 (ч. 1). Ст. 4601.

5. Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 28.06.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. 18.08.1995; 01.09.2013

6. Федеральный закон от 05.06.2007 №87-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О внесении изменений  в Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации и Федеральный  закон "О прокуратуре Российской  Федерации"» // Российская газета. 08.06.2007; 30.12.2010.

7. Федеральный закон от 28.12.2010 №404-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской  Федерации в связи с совершенствованием  деятельности органов предварительного  следствия» // Российская газета. 30.12.2010.

8. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О полиции» // Собрание  законодательства РФ. 2011. №7. Ст. 900; №27. Ст. 3880.

9. Приказ Генпрокуратуры РФ, Министерства  внутренних дел РФ, Министерства  РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции РФ, Федеральной  службы безопасности РФ, Министерства  экономического развития и торговли  РФ, Федеральной службы РФ по  контролю за оборотом наркотиков  от 29 декабря 2005 г. №39/1070/1021/253/780/353/399 «О  едином учете преступлений» // Российская  газета. 25.01.2006.

10. Приказ Генпрокуратуры РФ, Министерства  внутренних дел РФ от 12.09.2006 №80/725 «Об усилении прокурорского надзора  и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях» // http://www.consultant.ru/.

11. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 №137 «Об организации прокурорского  надзора за процессуальной деятельностью  органов дознания» (ред. от 28.12.2007) // http://www.consultant.ru/.

12. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 №189 «Об организации прокурорского  надзора за соблюдением конституционных  прав граждан в уголовном судопроизводстве» // http://www.consultant.ru/.

13. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 №162 «Об организации прокурорского  надзора за процессуальной деятельностью  органов предварительного следствия» // http://www.consultant.ru/.

14. Приказ МВД РФ от 04.05.2010 №333 (ред. от 17.05.2011) «Об утверждении Инструкции  о порядке приема, регистрации  и разрешения в органах внутренних  дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации  о происшествиях» // Российская газета. 25.06.2010; 27.06.2011.

15. Безлепкин Б.Т. Настольная книга  следователя и дознавателя. М.: Проспект, 2009.

16. Бородин С.В. Разрешение вопроса  о возбуждении уголовного дела. М., 1970.

17. Головинская И.В. Практические проблемы  возбуждения уголовных дел // Российский  следователь. 2007. №10.

18. Давлетов А.А., Кравчук Л.А. Стадия  возбуждения уголовного дела - обязательный  этап современного отечественного  уголовного процесса//Российский  юридический журнал.2010. №6.

19. Еникеев З. Правовое положение  прокурора в уголовном процессе // Законность. 2008. №6.

20. Зажицкий В.И. Соотношение доказывания  в уголовном процессе и познания, осуществляемого в стадии возбуждения  уголовного дела // Российская юстиция. 2010. №7.

21. Клещёв С.В. О некоторых проблемных  вопросах стадии возбуждения  уголовного дела // Юридические науки. 2009. №5.

22. Кротков Д.С. Понятие и сущность  уголовно-процессуальных решений  в стадии возбуждения уголовного  дела // Пробелы в Российском законодательстве. 2008. №2.

23. Мачулъская Е.А. Юридические аспекты  явки с повинной // Журнал российского  права. 2008. №9.

24. Минеев Ю.В. Предмет и пределы  разбирательства при принятии  решения об отказе в возбуждении  уголовного дела // Российский следователь. 2009. №20.

25. Мыцыков А. К дискуссии о реорганизации  досудебного производства // Законность. 2008. №5.

26. Официальный сайт МВД России. Статистика: http://www.mvd.ru/index.php?docid=11.

27. Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ  в возбуждении уголовного дела / А.П. Рыжаков. Изд. 5-е, доп. и перераб. М., 2011.

28. Уголовный процесс: учебник / отв. ред. А.В. Гриненко. 2-е изд., перераб. М., 2009.

29. Францифоров Ю.В. Противоречия между  возбуждением и прекращением  уголовного дела, отказом в возбуждении  уголовного дела // Следователь. 2004. №12.

30. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав личности  в стадии возбуждения уголовного  дела // Российская юстиция. 2010. №2.