Приостановление уголовного дела.

      ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

      ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

      ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

      «ВЛАДИМИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

      ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ» 
 
 

      Кафедра уголовно-процессуального права 
 
 

      Курсовая  работа

      По  курсу: Уголовно-процессуальное право

      Тема: Приостановление уголовного дела.  
 
 

            Выполнил: 

            55 учебной группы 
 
 
 
 
 

Владимир 2012

План. 

Введение………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие и значение приостановления предварительного следствия……………………………………………………………………6

Глава 2. Основания и условия приостановления предварительного следствия……………………………………………………………………9

2.1 Лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

          2.2 Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место      его нахождения не установлено по иным причинам;

2.3 Место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

2.4 Временное  тяжелое заболевание подозреваемого  или обвиняемого.

Глава 3. Процессуальный порядок и сроки приостановления предварительного следствия……………………………………………..14

Глава 4. Розыск обвиняемого и возобновление предварительного следствия…………………………………………………………………..19

Заключение…………………………………………………………………….22

Список используемой литературы…………………………………………...25 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

   Данная  работа посвящена изучению приостановлению  и возобновлению предварительного следствия. Производство предварительного следствия по каждому уголовному делу, исходя из достаточности собранных по нему материалов и сложившихся обстоятельств, завершается принятием следователем соответствующего процессуального решения, предусмотренного уголовно-процессуальным законом. В числе таких решений закон предусматривает приостановление предварительного следствия с последующим, при появлении соответствующих оснований, его возобновлением (ст. 208 УПК).

   При производстве предварительного следствия по уголовному делу часто возникают ситуации, при  которых следствие не может продолжаться в обычном порядке. Деятельность по уголовным делам при таких обстоятельствах регламентируется совокупностью процессуальных норм, образующих самостоятельный институт уголовно-процессуального права, называемый приостановлением предварительного следствия.

    В  настоящее время, когда растет  количество преступных деяний, а  как следствие этого увеличивается  количество возбужденных уголовных  дел, при достаточно низкой  раскрываемости преступлений, применение  данного процессуального института,  остается одним из самых актуальных  вопросов теории и практики  уголовного процесса.

    Неслучайно, в практической деятельности, при  приостановлении предварительного  следствия, совершается огромное  число всевозможных нарушений  закона. Среди основных причин, обуславливающих существование данного негативного явления, можно назвать такие, как :

   -низкий  уровень квалификации следователей  и должностных лиц органов  дознания,

   - большое  число уголовных дел, находящихся  в производстве,

   -общий  кризис законности в стране  и т.п.

    Разумеется, что допущенные нарушения закона  при приостановлении предварительного  следствия отрицательно сказываются  на решении задач уголовного  судопроизводства, которыми в соответствии  с ч.1 ст.2 УПК РФ являются быстрое  и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона, с тем, чтобы каждый, совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

    В  науке уголовно-процессуального  права, уделено достаточно большое  внимание проблемам, связанным  с указанным правовым институтом.

    В  данной работе будет рассмотрен  ряд вопросов, возникающих при  приостановлении предварительного  следствия по уголовным делам.

   Целью исследования явилась разработка научно-обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование  законодательства и деятельности следователя  при приостановлении производства предварительного следствия.

   Для достижения целей поставлены следующие задачи:

 а) дать  понятие, определить сущность и оснований приостановления предварительного следствия;

в) охарактеризовать подробно основания и условия приостановления предварительного следствия;

г) рассмотреть порядок и сроки приостановления предварительного следствия;

д) проанализировать деятельность следователя по приостановленным делам, выявить недостатки и ошибки в этой деятельности;

е) разработать  и обосновать предложения по совершенствованию  законодательства, процессуальному  порядку приостановления и возобновления  предварительного следствия по приостановленным делам этой категории.

   Объектом  исследования являются правоотношения, возникающие при приостановлении  предварительного следствия.

   Предмет исследования составляют: основные теоретические  разработки по проблеме приостановления  производства по делу; уголовно-процессуальные нормы института приостановления  предварительного следствия, а также  правоприменительная практика по приостановленным делам.

   Методологической  основой исследования послужили  положения материалистической диалектики; теоретическую основу работы составили  достижения науки уголовно-процессуального  права.

   Курсовая  работа состоит из введения, четырех  глав, заключения и списка используемой литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава 1. Понятие и значение приостановления предварительного следствия.

   Основная  задача следователя – быстро и  полно расследовать преступление. Условием, обеспечивающим достижение этой цели, считается расследование преступления в сроки, установленные законом, с соблюдением всех прав участников процесса.

   В связи  с ежегодным увеличением числа  приостановленных производством уголовных  дел постоянно возрастает количество лиц, которые, оставаясь безнаказанными, имеют возможность продолжать преступную деятельность, совершая новые, порой  более опасные преступления. Длительные сроки расследования негативно  сказываются на результатах борьбы с преступностью. В то же время  лица, в отношении которых возбуждены уголовные дела, еще не признаны виновными в совершении преступлений, но продолжают длительное время оставаться под подозрением; в отношении  них действуют меры пресечения, ограничивающие права и свободы, они лишены возможности  предстать в разумный срок перед  судом. Вследствие приостановления  производства по делу ущемляются права  и интересы не только жертв преступлений, но и иных участников уголовного процесса - подозреваемых, обвиняемых. Поэтому расширение сфер судебного контроля, распространение его на решения и действия органов предварительного расследования, связанные с приостановлением производства по уголовным делам, стали объективной необходимостью¹.

   Приостановление предварительного расследования —  это временный перерыв в производстве процессуальных действий, вызванный, как  правило, невозможностью участия в  них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших  препятствий для движения дела. Если, например, такое решение, как прекращение  уголовного дела, разрешает его по существу и завершает уголовный  процесс в целом, то приостановление  расследования не означает, что по нему полностью прекращена процессуальная деятельность, она продолжается, но в особых формах. Дело, приостановленное расследованием, числится за следователем или дознавателем, оно находится как бы «в дремлющем» состоянии и обязывает органы уголовного преследования принимать меры к устранению препятствий для его дальнейшего движения.

   Приостановление производства по делу возможно не только в досудебном (гл. 28 УПК), но и в  судебном производстве (ст. 238 УПК).

   Приостановление предварительного следствия по уголовному делу, никоим образом не свидетельствует об окончании по нему деятельности органов дознания, следователя, сотрудников различных служб милиции, прокурора, о наступлении перерыва в этой деятельности. С приостановлением предварительного следствия изменяются лишь формы и методы их работы, направленной на завершение производства по приостановленному делу, но не прекращается сама деятельность указанных органов и должностных лиц. Следовательно, приостановление предварительного следствия в уголовном процессе можно определить как исключительную уголовно-процессуальную форму, которая состоит в вынесении следователем, прокурором по основаниям, указанным в законе, постановления о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшегося от следствия или суда обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.²

   Исключительность  уголовно-процессуальной формы приостановления  предварительного следствия означает в данном определении, что она  применяется при производстве по уголовным делам, в которых отсутствует  участник уголовного судопроизводства - обвиняемый, либо его участие при  расследовании совершенных им преступлений исключено в силу ряда причин.

    Приостановление  предварительного следствия можно  рассматривать и как некоторый  промежуточный итог расследования  уголовного дела. Итог этот, в большинстве случаев подводит лицо, в чьем производстве находится уголовное дело путем вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия, в котором указываются результаты расследования и основания, которые послужили препятствием для дальнейшего расследования совершенного преступления.

    Приостановление  предварительного следствия, как  видно и из наименования данного  следственного действия, в соответствии  с законом может иметь место  только на стадии предварительного  расследования уголовного дела, и только в том случае, если  по нему предварительное расследование  производится в форме предварительного  следствия.

   Значение  данного института состоит в  том, что у органа предварительного расследования высвобождается время  для активной работы по другим уголовным  делам, в производстве по которым  не возникло препятствий. По делу, приостановленному расследованием, не производятся следственные действия, не применяются меры процессуального принуждения, останавливается течение сроков расследования (ч. 3 ст. 162). С другой стороны, приостановление расследования — это лишь временный перерыв в его производстве; оно возобновляется, как только основания для приостановления отпадают. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Основания и условия приостановления предварительного следствия.

   Условия для приостановления производства по делу — это такие обстоятельства, которые сами по себе не влекут приостановление дела, но без наличия которых принять данное решение нельзя. Эти условия делятся на общие (распространяющиеся на все основания) и специальные (относящиеся к отдельным основаниям). Отсутствие необходимых условий может повлечь принятие иных решений: прекращение дела или продолжение расследования, в том числе с продлением сроков следствия и дознания.

   Общими  условиями для приостановления  предварительного расследования являются следующие.

   Во-первых, выполнение всех следственных действий, производство которых возможно в  отсутствие подозреваемого или обвиняемого. Это условие вытекает из обязанности осуществления уголовного преследования: принятия всех мер по установлению события преступления и изобличению лиц, его совершивших (ч. 2 ст. 21 УПК). Следователь обязан привлечь виновного к уголовной ответственности, т. е. вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Поэтому приостановление дела в отношении подозреваемого допускается, как правило, лишь при производстве дознания, в котором обвиняемый появляется лишь на этапе его окончания — с момента вынесения обвинительного акта (ст. 47,225).

   Во-вторых, отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение  дела. Отсутствие события, состава преступления, истечение сроков давности, смерть подозреваемого или обвиняемого и т. д. исключают возможность приостановления расследования по делу, так как оно должно быть прекращено (ст. 24).