Международные организации по стандартизации

Кроме стандартизации, французская национальная ассоциация занимается проблемами сертификации, предоставляя фирмам и предприятиям услуги по сертификации продукции и систем обеспечения качества.

О масштабах сертификации на соответствие национальным стандартом говорит тот факт, что более 110 тыс. наименований продукции маркированы французским знаком соответствия.

1.4 Немецкий институт стандартов

 

Еще в 1917 году в Германии был создан Комитет нормалей для общего машиностроения, ставший основной национальной системой стандартизации в Германии, который дважды менял свое название: в 19265 году на Германский комитет стандартов и в 1975 году на Немецкий институт стандартизации (DIN).

Принципы деятельности немецкой национальной организации по стандартизации:

• добровольность - обеспечивается правом любого лица принимать участие в создании стандарта, а нормативные документы носят рекомендательный характер;
• гласность - реализуется публикацией всех проектов стандартов и принятием во внимание каждого критического замечания;
• участие всех заинтересованных сторон - равноправие всех участвующих в стандартизации юридических лиц;
• единство и непротиворечивость - выражаются в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, и в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами;
• конкретность - состоит в обязательном соответствии стандарта современному научно - техническому уровню;
• ориентированность на общую выгоду - определяется правилом - польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны;
• ориентированность на экономические реальности - состоит в том, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требования, так как стандартизация - не самоцель;
• международный характер стандартизации - деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и создание единого рынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов.

DIN состоит из основной и дочерних организаций. Всего в общем штате института насчитывается 750 чел. Членами DIN являются фирмы (предприятия) или другие юридические лица, а также отдельные специалисты, ученые и практики.

Дочерними организациями DIN являются: издательство «Бойт», общество DIN «Программное обеспечение», Издательство нормативных документов, Немецкое общество по сертификации систем обеспечения качества, Немецкое общество по информации и продукции, Немецкое общество по маркировке продукции. Ими руководит Головной отдел института по административным делам, издательскому делу и информации.

Национальные немецкие стандарты носят рекомендательный характер и рассматриваются не как юридические нормы, а как общепризнанные правила. В сфере производства применение стандартов считается мерой безупречного технического поведения.

Обязательным национальный стандарт становится, если он распространяется на такую сферу, где действуют федеральные законодательные нормы.

Деятельность DIN финансируется на основе договоров с заинтересованными сторонами - заказчиками нормативных документов. Кроме стандартизации DIN занимается вопросами сертификации соответствия продукции.

1.5 Японский комитет промышленных стандартов

 

Национальная организация по стандартизации Японии - Японский комитет промышленных стандартов (JISC) основана в 1949 году. Это консультативный орган при Министерстве внешней торговли и промышленности, подчиненный Управлению науки и техники, которое утверждает работы JISC. Отдел стандартизации этого управления по существу выполняет роль секретариата JISC.

В состав JISC входят:

• совет по стандартизации.
• советы отраслевых отделений,
• технические комитеты.

Деятельность JISC финансируется правительством.

Согласно Закону о стандартизации в Японии действуют национальные промышленные стандарты, отраслевые стандарты промышленных ассоциаций и фирменные стандарты.

Национальные промышленные стандарты носят добровольный характер для отраслей добывающей и обрабатывающей промышленности. Однако стандарты на медицинские препараты, средства защиты сельскохозяйственных культур и минеральные удобрения обязательны.

Национальные промышленные стандарты пересматривают один раз в три года.

Отраслевые стандарты промышленных ассоциаций представляют собой, как правило, детализацию национальных стандартов.

Фирменные стандарты разрабатываются на основе национальных и отраслевых, но требования фирменных стандартов отличаются от национальных с учетом производственных возможностей фирмы, ее стремления удовлетворить потребности определенных кругов потребителей, деятельности конкурентов и др.

На основе закона о промышленной стандартизации в Японии проводится сертификация промышленной продукции на соответствие национальному стандарту. Свидетельством соответствия изделия служит знак JIS.

Разрешение на выдачу сертификата и право маркировки продукта знаком соответствия стандарту дает министр отрасли по результатам отраслевого инспекционного контроля качества данной продукции и аттестации предприятия, в ходе которой оценивают состояние производственного процесса.

С середины 80-х годов в Японии реализуется правительственная программа, направленная на устранение технических барьеров в торговле.

Во многом это следствие многолетнего давления иностранных торговых партнеров Японии.

Новый подход (этапы исследований и разработок продукта и стандарта должны идти параллельно) реализуется выпуском высокотехнической продукции.

Международные связи по стандартизации и сертификации расширяются сотрудничеством в области аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации систем качества. Важным направлением считается распространение опыта Японии в области управления качеством продукции и защиты окружающей среды и отражение этого в международных стандартах.

 

 

Глава 2. Международные организации по стандартизации

 

2.1 Международная организация по стандартизации (ИСО)

 

ИСО (ISO) - Международная организация по стандартизации создана в 1946 году и имеет неправительственный статус, главная цель которой - содействие стандартизации в мировом масштабе для улучшения международного товарообмена и взаимопомощи, а так же для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности с помощью разработки международных стандартов, отвечающих мировому уровню.

Членами ISO являются национальные организации по стандартизации (не более одной от каждой страны).

Неизменными структурными подразделениями ISO являются технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы (их более 2500), занимающиеся разработкой международных стандартов.

Деятельность ИСО распространяется на все области промышленности, кроме электротехники и электроники, находящихся в компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями этих организаций.

На сегодняшний день в состав ИСО входят 120 стран. Россию представляет Госстандарт. Всего в составе ИСО более 80 членов в качестве комитетов. Представительство в ISO может иметь статус член-корреспондент, которыми являются организации развивающихся государств.

Структура ИСО представлена на рис. 1.

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Структура ИСО

 

2.2 Межгосударственная система стандартизации (МГСС)

 

Представителями государств бывшего СССР было подготовлено 13 марта 1992 г. «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации», в котором заложены системы межгосударственной стандартизации. Согласно этому документу были признаны действующие ГОСТы в качестве межгосударственных. Был образован Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии, сертификации (МГС). Членами МГС являются руководители национальных органов по стандартизации, метрологии, сертификации 12 государств - участников Соглашения. Участниками Соглашения, кроме России, были Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина. МГС открыта и для других государств, признающих ее принципы и присоединяющихся к Соглашению.

Основные положения МГСС изложены в следующих нормативных документах:

• ГОСТ 1.0 - 92. Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации;

• ГОСТ 1.2 - 97. Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены документов по межгосударственной стандартизации;
• ГОСТ 1.5 -93. Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов;
• ПМГ 05 - 94. порядок взаимодействия национальных органов по стандартизации по осуществлению переводов межгосударственных, международных и зарубежных стандартов и др.

Целями межгосударственной стандартизации в соответствии с ГОСТ 1.0- 92 являются:

• защита интересов потребителей и каждого государства - участника Соглашения в вопросах качества продукции, услуг и процессов, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды;
• обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции и других требований, представляющих государственный интерес;
• устранение технических барьеров в производстве и торговле, содействие конкурентоспособности продукции государств - участников Соглашения на мировых торговых рынках;
• содействие экономии всех видов ресурсов и улучшению экономических показателей производства стран - участников Соглашения;
• содействие безопасности хозяйственных объектов государств - участников Соглашения при возникновении природных и технологических катастроф, а так же других чрезвычайных ситуаций.

Объектами межгосударственной стандартизации являются: общетехнические нормы и требования; совместимые программы и технические средства информационных технологий, справочные данные о свойствах материалов и веществ; объекты крупных промышленных и хозяйственных комплексов; взаимопоставляемая продукция, выпускаемая в ряде государств.

МГС стремится к расширению сотрудничества с международными организациями по стандартизации, метрологии, сертификации (ИСО, МЭК, СЕН).

Рабочим органом МГС является постоянно действующий секретариат с местом пребывания в Минске. Органами по разработке стандартов являются межгосударственные технические комитеты (МТК), которых создано свыше 200.

Разработка проектов межгосударственных стандартов, автором которых является Российская Федерация, осуществляется в следующем порядке:

• 1-я стадия - организация разработки стандарта;
• 2-я стадия - разработка первой редакции проекта стандарта;
• 3-я стадия - разработка окончательной редакции проекта стандарта и ее рассмотрение в Госстандарте России;
• 4-я стадия - рассмотрение проекта стандарта в государствах - участниках Соглашения;
• 5-я стадия - принятие стандарта и регистрация его.

Разработка проектов стандартов на 1 -3 стадиях аналогична порядку, установленному для проектов государственных стандартов.

Рассмотрение проекта стандарта в государствах - участниках Соглашения производится после его одобрения Госстандартом России.

После рассмотрения проекта стандарта в государствах, от национальных органов поступают результаты рассмотрения проекта стандарта (замечания, предложения).

Госстандарт России анализирует и обобщает их. При положительных результатах по проекту стандарта Госстандарт России направляет его в технический секретариат МГС.

При наличии принципиальных замечаний проект дорабатывается и рассылается государствам на повторное рассмотрение.

В качестве проекта ГОСТа национальный орган по стандартизации какого-либо государства может предложить действующий национальный (государственный) стандарт государства - участника Соглашения. Так, значительную долю Гостов в последнее время составляют государственные стандарты России - ГОСТ Р (около 70%).

Принятые межгосударственные стандарты гармонизированы с международными, что способствует продвижению государств СНГ на мировом рынке