Порядок сертификации продукции

* Создание  системы должно обосновываться необходимостью конкретизации общих правил применительно к видам однородной продукции.

* При  формировании системы следует  учитывать наличие аналогичной  международной системы, сходство характеристик и требований к продукции, возможность проводить испытания одними и теми же методами, сходство конструкции технических устройств и другие специальные параметры.

* Система  сертификации однородной продукции  должна быть зарегистрирована  в Госстандарте РФ. В ней документально  оформляются: перечень товаров, сертификация которых возможна в системе; нормативные документы, на соответствие которым сертифицируется продукция; структура системы и функции ее участников; применяемые схемы сертификации; правила отбора и идентификации испытуемых образцов продукции; формы сертификата и знак соответствия; условия признания зарубежных сертификатов и протоколов испытаний; порядок инспекционного контроля, рассмотрения апелляций и взаимодействия с Госстандартом РФ или другим федеральным органом исполнительной власти в соответствии с областью деятельности. 
 
 

Порядок проведения сертификации продукции

     Порядок проведения сертификации в России установлен Постановлением Госстандарта РФ в 1994 г. по отношению к обязательной сертификации (в том числе и импортируемой  продукции), но может применяться и при добровольной сертификации. Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее особенностей допускается разработка соответствующего порядка. (рис.1)       Порядок разъясняет, какие характеристики продукции проверяются, по каким критериям выбираются схемы сертификации, каким требованиям должны отвечать нормативные документы на сертифицируемую продукцию, в какой последовательности осуществляются соответствующие процедуры сертификации и в чем их сущность.       Общие принципы порядка сертификации соответствуют Руководствам ИСО/МЭК по данному вопросу.        Как уже отмечено выше, организуют сертификацию Госстандарт РФ и федеральные органы, на которые возложена ответственность за обязательную сертификацию. Непосредственную работу по сертификации ведут аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории. В России действуют около 820 органов по сертификации и примерно 1957 лабораторий.        Характеристики товара, которые проверяются при сертификации, выбираются с учетом следующих основных критериев:

* они  должны позволить идентифицировать  продукцию (проверять принадлежность  к группе классификатора, ее происхождение,  принадлежность к определенной  производственной партии и т.п.). Немаловажно при этом установить соответствие продукции приложенной технической документации;

* отбираемые  характеристики должны полно  и достоверно подтвердить нормы  безопасности, экологичности, установленные в нормативных документах на эту продукцию;

* могут потребоваться и такие характеристики, которые отражают другие требования, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами. Совокупность других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.  При выборе схемы сертификации учитываются особенности производства, испытаний, поставки и применения конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя. Определяется схема обязательной сертификации Госстандартом РФ и другими федеральными органами, на которые возложено руководство сертификацией. Схему добровольной сертификации выбирает заявитель и предлагает ее органу по сертификации.      Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации.

а) Подача заявки на сертификацию. Заявитель  направляет заявку в соответствующий  орган по сертификации, а при его отсутствии в Госстандарт РФ или другой федеральный орган управления. Орган по сертификации рассматривает заявку в установленный порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю решение, которое в числе различных сведений, необходимых заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель.

б) Отбор, идентификация образцов и их испытания. Образцы для испытаний отбирает, как правило, испытательная лаборатория или другая организация по ее поручению. В отдельных случаях этим занимается орган по сертификации. Образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение срока, предусмотренного правилами системы сертификации конкретной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации, их хранение соответствует сроку действия сертификата.

в) Оценка производства. В зависимости от выбранной  схемы сертификации проводятся анализ состояния производства, сертификация производства либо сертификация системы управления качеством. Метод оценки производства указывается в сертификате соответствия продукции.

г) Выдача сертификата соответствия. Протоколы  испытаний, результаты оценки производства, другие документы о соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, подвергаются анализу для окончательного заключения о соответствии продукции заданным требованиям.           По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется сертификат, в котором указаны основания для его выдачи и регистрационный номер, без которого сертификат недействителен.  Если заключение эксперта отрицательное, орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе с указанием причин.   Сертификат на такие виды продукции, на которые распространяются особые требования в области безопасности (например, санитарные, ветеринарные и т.п.), выдается только при наличии гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного и других специальных сертификатов, доказывающих их безвредность и другие специфические качества. Средства измерений до получения сертификата соответствия должны пройти государственный метрологический контроль и поверку. Эти положения относятся как к отечественной, так и импортируемой продукции.   Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более трех лет. Как правило, трехлетний срок действия имеют сертификаты, если применялась схема 5 или 6 сертификации Информация о том, что продукт сертифицирован, содержится в технической (техпаспорт, этикетка и пр.) и в товаросопроводительной документации.

д) Применение знака соответствия. Изготовитель получает право маркировки сертифицированной продукции, знаком соответствия, получив лицензию от органа по сертификации. Обычно в каждой системе принят свой знак.

е) Инспекционный  контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено  схемой сертификации, в течение всего  срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия (не реже одного раза в год). Форма контроля  - периодические и внеплановые проверки с испытанием образцов для доказательства того, что производимая продукция продолжает соответствовать требованиям, подтвержденным сертификацией.          Степень сложности и строгости инспекционного контроля зависит от уровня потенциальной опасности продукции, стабильности производства, объема выпуска, наличия системы обеспечения качества и других факторов.  Внеплановые проверки назначаются органом по сертификации в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции, от потребителей, торговых организаций и контролирующих органов.  Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение знака соответствия. Приостановление действия сертификата и знака возможно в таких ситуациях, когда изготовитель продукции, по согласованию с органом по сертификации, может принять корректирующие меры и снова представить образец продукции на подтверждение его соответствия, если это возможно без повторных испытаний. В противном случае действие сертификата и лицензии отменяется.

ж) Корректирующие мероприятия назначаются в случаях нарушения соответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия.        Мероприятия назначает орган по сертификации, который приостанавливает действие сертификата и лицензии на использование знака соответствия, о чем информируются заинтересованные участники сертификации. Далее орган устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их проведение изготовителем. Изготовитель в такой ситуации обязан уведомить потребителей и все заинтересованные организации об опасности пользования продукцией. Если корректирующие мероприятия привели к положительным результатам, орган по сертификации обязует изготовителя применять другую маркировку изделия, о чем информируются участники сертификации. При невыполнении или неэффективности корректирующих мер, сертификат и лицензия на знак соответствия аннулируются. 

         рис.1 порядок сертификации     

     Сертификация  может носить добровольный или обязательный порядок. 
 
 

Заключение

     Постоянное  повышение конкуренции на товарном рынке, продолжающееся в течение  последних нескольких десятилетий, заставляет производителей и поставщиков  активно искать все новые пути для завоевания доверия потребителей. Одним из таких путей является сегодня сертификация продукции, представляющая собой процедуру подтверждения  соответствия, посредством которой  независимая от производителя и  потребителя организация удостоверяет в письменной форме, что конкретный товар соответствует требованиям  государственных стандартов, технических  условий или нормативных документов. В настоящее время сертификация продукции – это эффективный  способ повышения конкурентоспособности  вашей компании на рынке за счет официального подтверждения высокого качества и безопасности предоставляемой продукции, которая проводится строго по определенному порядку и правилам.     Необходимость обязательной сертификации продукции в Российской Федерации установлена соответствующими федеральными законами и правовыми актами. Перечень продукции, подлежащей обязательному сертифицированию, определен Постановлением Госстандарта России.     Необходимость проведения обязательного сертифицирования товаров определяется по кодам ТН ВЭД и ОКП. Без осуществления подобного сертифицирования невозможен ни ввоз товаров на территорию РФ, ни торговля и реализация их в России.        Если есть уверенность в качестве, надежности и эффективности своей продукции, то  можно провести добровольную сертификацию продукции, чтобы официально подтвердить заявленные характеристики. Тем самым, повышается конкурентоспособность товара на рынке, укрепляется положительный имидж своей компании, как поставщика исключительно качественных товаров. Сегодня добровольная сертификация продукции уже стала реальной необходимостью, поскольку заказчики комплектующих, материалов и продукции все чаще выдвигают требования к поставщикам по наличию у них сертификатов соответствия. Сертифицирование также является необходимым шагом при организации поставок на европейские и международные рынки. По этим причинам все больше российских предприятий осознают важность сертификации продукции для удержания своих позиций на стремительно развивающемся, конкурентном рынке.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Управление качеством продукции: Учебное пособие/под ред. Новицкого Н.И., 3-е изд., стереотипное ООО «Новое знание», 2004

2. Федосеев А.А., Логанина В.И.Статистические методы контроля и управления качеством продукции: Учебное пособие для вузов Высшее образование, Феникс, 2007

3.  Крылова Г.Д. основы стандартизации, сертификации, метрологии: учебник для вузов, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001

4. Сергеев А.Г. Метрология, стандартизация, сертификация: учеб. Пособие/А.Г. Сергеев, М.В. Латышев, В.В. Терегеря, М.: Логос, 2004

5. Исаев Л.К. Метрология и стандартизация в сертификации. - М.:ИПК Издательство стандартов, 2002

6. И.М.Лифиц Стандартизация, метрология и сертификация, Юрайт-издат.,2005