Аудиторский контроль

В группу отношений, возникающих по поводу бюджетного процесса, в качестве основных включаются отношения между различными субъектами бюджетного права по поводу:

а) составления проектов бюджетов;

б) рассмотрения и утверждения проектов бюджетов;

в) исполнения бюджетов;

г) подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Бюджетные правоотношения в РФ - отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:

формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;  - составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за их исполнением5.

Отношения, составляющие предмет бюджетного права, урегулированы правовыми нормами, содержащимися в различных источниках. Прежде всего, это Конституция РФ, которая определяет основные начала деятельности государственных органов в бюджетной сфере и, таким образом, содержит концентрированное нормативное выражение бюджетно-правовых начал6. В ч.3 ст.104 Конституции РФ установлена обязательность заключения Правительства РФ по законопроектам об изменении финансовых обязательств государства и другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета; в п. «а» ст.106 - обязательность рассмотрения в Совете Федерации принятых Государственной Думой федеральных законов по вопросам федерального бюджета; в п. «а» ч.1 ст. 114 установлена обязанность Правительства РФ разрабатывать и представлять Государственной Думе бюджет, а также отчет об исполнении федерального бюджета.

Специальным источником бюджетного права является Бюджетный кодекс РФ, который принят 17 июля 1998 г. и вступил в силу с 1 января 2000 г. Он регулирует всю систему отношений, составляющих бюджетное право.

Источниками бюджетного права являются федеральные законы и законы субъектов РФ, которые регулируют бюджетные отношения в развитие БК РФ. Среди них: Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации», ежегодно принимаемый закон о федеральном бюджете, а также аналогичные законы субъектов РФ. Кроме того, источниками бюджетного права являются законы субъектов РФ, регулирующие общие вопросы бюджетного права. Например, во многих субъектах РФ во исполнение БК РФ приняты законы, регулирующие бюджетный процесс в этих субъектах РФ. Наконец, источниками бюджетного права являются нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные отношения.

В соответствии со ст.2 БК РФ вышеназванные нормативные правовые акты не могут противоречить данному Кодексу. В случае возникновения такого противоречия приоритет в регулировании бюджетных отношений отдается БК РФ.

Бюджетно-правовые нормы могут содержаться в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, а также в актах федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти. Среди последних особо заметное место занимают приказы и инструкции Министерства финансов РФ.

Итак, в процессе образования и расходования бюджетных средств у государства, субъектов Федерации, органов местного самоуправления с физическими и юридическими лицами складываются определенные финансовые отношения, получившие название бюджетных правоотношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 Учебная литература

1. Атанесян Г.А., Голубятников С.П. Судебная бухгалтерия: учебник. М., 1989.  C. 515.

2. Лабынцев Н.Т., Ковалева О.В. Аудит: теория и практика: учебное пособие. М.: ПРИОР, 2006. С. 358.

3. Вострикова Л.Г. Финансовое право. М.: Юстицинформ, 2007. С. 201.

4. Парыгина В. Бюджетное право и процесс: М.: Издательство: Эксмо, 2005. С. 167.

5. Крохина Ю.Л. Бюджетное право и российский федерализм.  М., 2001. С. 106.

 

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 30.12.2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в ред. от 11.07.2011 года )//«Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 1 ст. 15.

2. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года №696. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ст. 3797

3. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2006, № 6, ст. 636.

 

 

 

 

 

1 Г.А. Атанесян, С.П. Голубятников. Судебная бухгалтерия: учебник. М., 1989.  C. 51

2 Федеральный закон от 30.12.2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в ред. от 11.07.2011 года )//«Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 1 ст. 15.

3 Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года №696. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ст. 3797

 

4 Лабынцев Н.Т., Ковалева О.В. Аудит: теория и практика: учебное пособие. М.: ПРИОР, 2006. С. 358.

 

1 Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2006, № 6, ст. 636.

1 Л.Г. Вострикова. Финансовое право М.: Юстицинформ, 2007. С. 201.

5 Парыгиной В. Бюджетное право и процесс: М.: Издательство: Эксмо, 2005. С. 167.

6 Крохина Ю.Л. Бюджетное право и российский федерализм.  М., 2001. С. 106.