Финансовое право как отрасль права

Защита прав и законных интересов субъектов, участвующих  в финансовых правоотношениях, производится в административном или судебном порядке.

В финансовых отношениях действуют  оба названных порядка защиты прав, а разрешение дела в административном порядке при не удовлетворяющем  исходе не исключает возможности  обращаться в суд общей компетенции  или арбитражный суд.

Административный  порядок действует в основном при применении мер государственного принуждения к органам государства и местного самоуправления, предприятиям, организациям, учреждениям. Кроме того, он используется и при применении мер государственного принуждения к коммерческим предприятия и гражданам. Административный порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений применяется не только при защите прав государства, но и при защите прав других субъектов. Так предприятия и граждане могут обращаться в вышестоящие органы власти за защитой своих прав. В различных финансовых отношениях административный порядок защиты прав имеет свои особенности, но везде он проявляется в форме властных велений при вынесении решения соответствующими уполномоченными государственными органами. В качестве примера можно привести бесспорный порядок взыскания бюджетных средств в случае нецелевого их использования органами Федерального казначейства Министерства финансов.

Субъекты, к которым применены  меры административного характера  в целях защиты своих прав и  законных интересов вправе обжаловать действия соответствующих государственных  органов также в административном порядке по подчиненности или  обратиться в суд или арбитражный  суд.^[7] Оба порядка защиты прав субъектов могут быть использованы и в других случаях их нарушения.

Судебный  порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений применяется реже, однако он тоже получил широкое распространение. Общие положения о подведомственности при судебном рассмотрении дел по спорам, возникающим в сфере управления, что относится и к финансовой деятельности государства^] В отношении граждан преобладающий характер носят конституционные нормы, защищающие права и свободы человека и гражданина, в соответствии с которыми каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Применение данных конституционных положений в финансовых правоотношениях означает, что взаимоотношения государства с гражданами (взыскание неуплаченных налогов и сборов, финансовых санкций и т.д.) возможны только в судебном порядке. При этом для ускорения прохождения судебных инстанций Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации разрешил применение судебного приказа при рассмотрении дел по взысканию с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам (рассмотрение дела единолично судьей по заявлению соответствующего государственного органа, в результате чего выдается судебный приказ, имеющий силу исполнительного документа). В тоже время взаимоотношения граждан с государством предусматривает оба порядка защиты прав - действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в административном порядке или в суде.

Если исчерпаны все  имеющиеся внутригосударственные  средства правовой защиты, каждый гражданин  вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской  Федерации (с изм. от 25.07.2003).

2. Федеральный конституционный  закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред.  от 04.07.2003) "О судебной системе  Российской Федерации".

3. Закон РФ от 14.07.1992 №  3297-1 (ред. от 22.08.2004) "О закрытом  административно-территориальном образовании".

4. Гражданский кодекс  РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.12.2003).

5. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "О  государственных и муниципальных  унитарных предприятиях".

6. Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 14.11.2002 № 138-ФЗ, гл. 11.

7. Бюджетный кодекс РФ  от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 20.08.2004).

8. Налоговый кодекс РФ, Часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

9. Арбитражный процессуальный  кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

10. Постановление Правительства  РФ от 27.08.1993 № 864 (ред. от 28.01.1997) "О Федеральном казначействе  Российской Федерации".

11. Учебник "Финансовое  право" Н.И. Химичева. 2009.

12. Учебник "Финансовое  право" Л.Г. Вострикова 2009.

13. Учебник "Теоретические  и практические основы Финансового  права" Э.Д. Соколова. 2010.

14. Учебник "Финансовое  право" П.В. Павлова. 2009.

15. Учебник "Финансовое  право" Г.В. Петрова. 2010.

16. Учебник "Финансовое  право" В.А. Лебедева. 2009.

17. Учебник "Финансовое  право России" Ю.А. Крохиной. 2010.

18. Учебник "Основы финансового  права" А.О. Гладченко. 2009.