Имущественные интересы сельхозпроизводителей: понятие, содержание и классификация

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ СЕЛЬХОХПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ 

 

Чудинов О. О.

Красноярский  государственный аграрный университет, Красноярск, Россия

 

The article deals with the ownership relation realization in village business, its concept, contents and classification.

 

Функционирование сельского  хозяйства в новых для России экономических условиях вызвало необходимость глубокого научного анализа возникших социально-экономических проблем, среди которых - реализация имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В условиях централизованного планирования экономики приоритет отдавался государственному интересу, и в аграрной политике не уделялось должного значения реализации имущественных интересов сельхозпроизводителей. С переходом к рыночным отношениям имущественные интересы сельскохозяйственных производителей во многом определяют эффективность всего АПК. Они непосредственно связаны с обеспечением экономической безопасности и независимости страны, и являются неотъемлемым условием устойчивого и эффективного развития общества в целом.

Несмотря на эти объективные  обстоятельства, характеризующие роль имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей в масштабах развития сельского хозяйства, реализация этих интересов через государственную поддержку недостаточна.

До сих пор имущественные  интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей, их реализация и защита рассматриваются в основном на уровне научных исследований. Это диссертационные работы А.Л. Гнеушевой, П.В. Рыбина, Р.С. Шепитько. В СМИ статьи посвящены опыту реализации имущественных интересов по отдельным регионам. Проблема имущественных интересов затрагивается в работах Буздалова И.Н., Зельднера А.Г., Ушачева И.Г.

Но ряд вопросов остается недостаточно разработанным.

В первую очередь, само определение  имущественных интересов имеет  различные толкования. На наш взгляд, они являются составной частью экономических интересов. Именно имущественные интересы выступают в качестве главной движущей силы, проявляются в качестве побудительных мотивов человеческой деятельности и способствуют развитию экономики всего народнохозяйственного комплекса Личные, коллективные, общественные и государственные экономические интересы в совокупности представляют собой систему экономических отношений. Эта система направлена на достижение обозначенных целей и является основой формирования эффективности хозяйственного механизма по реализации этих интересов и достижения общих целей.

Выделение категории «имущественный интерес сельских товаропроизводителей» обусловлено трансформацией отношений по поводу собственности на землю. Именно имущественный интерес выражает отношение людей  к земле, как своей собственности, так и чужой. Этот интерес состоит в реализации права пользования, владения, распоряжения землей и получения дохода. Имущественный интерес заключается в повышении доходности земли за счет рационального и эффективного использования, улучшения ее плодородия, проведения агрохимических, агротехнических и мелиоративных или ирригационных мероприятий, в результате чего, он трансформируется и становится составной частью экономического интереса. [1]

Имущественные интересы выражают стремление их носителей к  получению дохода, к закреплению положения на рынке сбыта, к развитию хозяйственных связей между поставщиками производственных ресурсов, посредниками и потребителями, к повышению качества человеческого фактора и созданию условий для непрерывного расширенного воспроизводства.

Понятие «имущественный интерес» дается, как правило, в связи с проявлением данного интереса в той или иной конкретной сфере. Например, имущественный интерес в области страхования определяется так: «Имущественный интерес – имущество, которое является объектом страхования, право на него, или обязательства по отношению к нему, т.е. все то, что может быть предметом причинения материального ущерба страхованию…» [2]. Такое определение имущественного интереса по существу отождествляется с понятием «имущество», но эти понятия не тождественны.

Более точным, на наш взгляд, является определение, данное Р.Т. Юлдашевым: «Имущественный интерес – правомерный интерес лица (гражданина или юридического лица), связанный с правом собственности, иными вещественными правами и обязательствами, а также интерес, направленный на сохранение и обеспечение жизни, здоровья, трудоспособности гражданина» [3].

Сущность имущественных  интересов заключается в их непосредственной связи с экономическими отношениями и с тем или иным видом собственности.

В экономике имущественные  интересы играют двойственную роль:

• они превращают действия людей в осознанные и согласованные, связывают их в единую хозяйственную систему;
• они являются фактором борьбы за потенциальную экономическую выгоду, т.е. стимулируют конкуренцию.

Являясь одним из источников благосостояния человека, экономическая выгода становится его целью, а ее реализация способствует формированию и развитию всей экономической системы.

Недооценка этого процесса порождает субъективные подходы к управлению и организации сельского производства.  В стремлении решить сложную задачу - подъем сельского хозяйства - используются привычные способы – высокие налоговые изъятия, низкий уровень бюджетного финансирования, нерегулируемый импорт продовольствия, межотраслевой диспаритет цен и т.п.

Такие методы отрицательно сказываются на развитии материальной базы и технологии производства, сохраняется низкий уровень жизни сельского населения. Не решаются вопросы землепользования и обостряются отношения собственности. Все это ведет к усилению деформации рыночных отношений: конкурентоспособен не тот, кто готов с минимальными затратами и высоким качеством удовлетворять спрос потребителей на рынке, а тот, кто обладает особыми связями на продовольственном рынке, чаще всего, не являясь производителем, а только посредником. Он оперативно реагирует на изменения конъюнктуры рынка, не обладая при этом факторами производства, что нарушает взаимосвязь в цепи  «производство – переработка - реализация». [4]

Направленность имущественных интересов зависит от социального статуса их носителей. Имущественные интересы предпринимателя направлены на удовлетворение личных потребностей,  на получение прибыли и на сохранение своего дела, создание условий для его расширения.

Имущественные интересы наемного работника направлены, в первую очередь, на удовлетворение своих потребностей и своей семьи, но, в то же время, его волнуют вопросы, связанные с содержанием, характером и условиями труда. В связи с этим, он заинтересован в финансовой стабильности своего предприятия и его развитии,

Таким образом, по направленности интересы предпринимателя и наемного работника, в значительной части совпадают, и это способствует перерастанию имущественных интересов индивида или группы индивидов в государственный интерес. От успешной предпринимательской деятельности государство получает стабильные налоги и формирует бюджет, удовлетворение имущественного интереса индивида снижает социальную напряженность и нагрузку на бюджет.

Равномерно распределяются трудовые усилия по сферам приложения, повышается ответственность участников производства, осознается взаимозависимость их друг от друга, возрастают располагаемые доходы.

Так как, имущественный интерес человека тесно связан с реализацией права собственности, то он направлен и на сохранение дохода, обеспечение определенного уровня жизни, поддержку и укрепление здоровья, повышение трудоспособности, как самого индивида, так и членов его семьи. Этот интерес распространяется  также на сохранение, приумножение и эффективное использование собственности. Имущественные интересы связывают действия людей в единую хозяйственную систему и предполагают потенциальную экономическую выгоду.

Осознанная ориентация человека в системе экономических  связей, идентификация своих имущественных  интересов и способов их реализации позволяет ему самостоятельно осуществлять деятельность, направленную на обеспечение своего благосостояния.

Для сельских производителей имущественный интерес основан  на использовании земли как главного фактора производства. Реализация права пользования землей и получение дохода от сельскохозяйственной деятельности повышают этот интерес.

Неоднородность имущественных интересов позволяет их классифицировать:

• по носителям: личные, коллективные, групповые, государственные, общественные имущественные интересы;
• по направленности: извлечение экономической выгоды,  обеспечение трудовой занятости, организация собственного дела, обеспечение материального достатка для содержания семьи;
• по объектам деятельности: земельные, фермерские, кооперативные имущественные интересы;
• по результатам деятельности: получение прибыли, реализация производственной продукции на рынке, уверенность в завтрашнем дне, повышение эффективности трудовых затрат и использования ресурсов, обеспечение стабильности условий труда.

В отличие от других интересов (социальных, духовных, религиозных и т.д.) имущественные интересы обладают особенностями:

1. они неразрывно связаны с собственностью, имуществом и направлены на обеспечение материального благосостояния;
2. имущественные интересы в большей мере, чем другие, стимулируют человеческую деятельность и по мере развития рыночных отношений становятся их двигателем;
3. в качестве носителей этих интересов выступает все население, т.к. от их удовлетворения зависят жизнь, сохранение здоровья, наличие работы, получение социального статуса. Реализация этих интересов не может откладываться на те или иные сроки;
4. имущественные интересы отличаются неоднородностью, что является следствием неравенства в получении доходов;
5. данные интересы могут выражаться только в рамках правового поля, т.е. через юридическое закрепление права собственности на землю и на имущество.

Названные выше особенности имущественных интересов полностью относятся и к имущественным интересам сельских товаропроизводителей, но при этом следует отметить большую зависимость этой категории предпринимателей не только от рынка сбыта произведенной продукции, но от финансового состояния всей отрасли и аграрной политики государства.

В современной государственной  аграрной политике России имущественные интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей до сих пор не занимают должного места, что отрицательно сказывается на уровне жизни сельских жителей, на решении проблемы продовольственной безопасности страны и на экономическом  развитии страны.

В сложных условиях хозяйствования (опасные погодные явления 2009-2010 гг., финансовый кризис 2008-2009 гг.) необходима активная государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, чтобы избежать массовое банкротство хозяйств, подрыва продовольственной безопасности страны и потери экономической независимости.

Решение проблемы реализации имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей предполагает:

• радикальные изменения в условиях труда сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание развитой социальной инфраструктуры;
• совершенствование нормативно-правовой базы, гарантирующей условия для эффективной деятельности товаропроизводителей и получения прибыли;
• усиление и расширение масштаба протекционистской поддержки сельхозтоваропроизводителей через многообразие ее форм и методов;
• обеспечение эффективного производства и целенаправленного использования средств государственной поддержки;
• осуществление со стороны государства жесткого контроля за расходованием средств, выделяемых государством на развитие сельского хозяйства.

 

Литература

1. Зверева, Г.Н. Актуальные проблемы исследования имущественного (земельного) интереса сельских товаропроизводителей /Г.Н.Зверева // Экономический вестник Ростовского ГУ. – 2008. - №4. - ч.2. - С.118.
2. Глоссарий страховых терминов. М., 2007. – С.72.
3. Юлдашев, Р.Т. Введение в продажу страхования, или как научиться продавать надежду /Р.Т.Юлдашев – М.: Анкил, 1999.
4. Рыбин, П.В. Повышение эффективности механизма реализации имущественных интересов товаропроизводителей в системе АПК: автореф. дис….. канд.экон. наук: 08.00.05. / Рыбин Петр Владимирович. – Ярославль, 2005.