Особенности современных банковских систем. Создание двухуровневой банковской системы в России

    Параллельно  с расширением сети коммерческих  банков принимаются меры по  укреплению их надежности. В этом  направлении активную работу  проводит ЦБ РФ, осуществляя надзор и регулирование деятельности коммерческих банков. Быстрый рост числа банков породил проблему распыленности банкового капитала. Изначально не достаточность капитала влечет за собой цепочку дальнейших негативных последствий: невозможность предоставлять сколько нибудь значимые для елиентов кредиты,управлять кредитными рисками с соблюдением осторожности и  установленных Банком  России экономических нормативов.

     Минимальный  размер собственных средств капитала, кредитная организация, определяемых  как сумма уставного капитала фондов кредитной организации и не распределенной прибыли был установлен в сумме 5 миллионов Экю (начиная с 1 января 199 года).

     В результате  принятых решений БР активизировал  процесс создания банков с  более крупным капиталом, удовлетворяющем новым стандартам

      Таким  образом, можно выделить следующие  особенности построения банковской  системы России.

 

     Первый этап реформирования банковской  системы.

 

   Отличался быстрым ростом численности кредитных учреждений. В 1980 годах многие считали, что найдены правильные пути быстрой реорганизации банковского дела. Однако, за последние годы перестройка деятельности банков была обеспечена в основном в организационной ее части. В коренное же изменение качественных параметров работы банков еще не произошло и находится в начальной стадии становления.

     ЦБ РФ  ввел  в банковскую практику  два вида базовых лицензий : первая  дает право на осуществление  банковских операций (за исключением  привлечения во вклады средств  населения), вторая на привлечение во вклады средств физических лиц.

 

Общая численность банков России

 в расчете на 100.000 человек  еще не достаточно. Практически  нет инвестиционных, клиринговых  банков, поскольку для них отсутствует  правовая база.

 

Законодательные основы

 были созданы в России в 1990 году, с принятия законов "О ЦБ РФ" и "О банках и банковской деятельности".

    В настоящее время  на рассмотрении думы находятся  проекты дальнейшего развития  банковской практики законов.

 

Вместе с тем практика свидетельствует 

 о проблемах банковской сфере. Кризис платежеспособности клиентов банков, плохое качество кредитных портфелей, рисковая политика, приводят к резкому снижению банковской деятельности. Нужно создание научной концепции, стратегии, развития банковской системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Практическая  часть. 

 

 

3.1. Организация  банковских систем

зарубежных  стран.

 

 

Великобритания.

 

Английская банковская система в начале двадцатого века была двухуровневой и включала : на первом уровне банк Англии - Центральный  Банк . На втором уровне  депозитные банки, кредитные и торговые банки, кредитные посредники, клиринговые дома. Сейчас выделяют следующие виды коммерческих банков.

     Депозитные  банки. К ним относятся наиболее  крупные банковские монополии  - клиринговые банки. Клиринговые  банки принадлежат к числу универсальных предоставляющих широкий выбор банковских операций и услуг.

     Торговые  банки. Действуют в сфере внешней  торговли и международных финансово  - кредитных операций.

    Банки содружества.  Их насчитывается 7 Британских  заграничных банков.

     Иностранные  банки в Англии . Их насчитывается  450.

Консорциональные банки. В них участвуют, по крайней мере, две стороны, причем ни одна из них  не имеет контрольного пакета  акций.

Учетные дома. Они выполняют  краткосрочные операции, на денежном рынке. В Англии сформировалось девять учетных домов.

    Что же касается  небанковских учреждений кредитного  типа , то в их состав входит: страховые компании , учреждения, занимающиеся  сберегательными операциями, финансовые  компании, кредитные, строительные кооперативы и общества, пенсионные фонды , доверительные паевые фонды и др.

     Закон предусматривал  и исключение, когда  организация  могла получить статус банка,  даже если она  не отвечала  всем перечисленным требованиям  . Речь идет о дисконтных домах, представляющих собой уникальное явление в банковской системе Англии., Банк Англии кредитует коммерческие банки не прямо а через посредников. Однако в 90-е гг. кредитные операции все  в большей степени выполняет центральный банк страны .

      В 1946 г Банк Англии был национализирован путем выкупа его акций. Центральный банк наделен функциями давать коммерческим банкам рекомендации и директивы ,согласованные с министерством финансов. Кроме того он получил право требовать от коммерческих банковских организаций представления необходимой информации с целью проверки их деятельности.

   Клиринговые банки  занимают особое место .Свое  название они получили потому, что заключили между собой  соглашения  о зачете взаимных  требований (клиринговые соглашения ).Клиринговые банки активно работают в системе зачетов платежных документов и ценных бумаг, осуществляемых через Лондонскую  расчетную палату. Согласно законодательству все расчеты между обычными банками могут производиться только через клиринговые банки.

   Можно утверждать, что наличие и особые функции клиринговых банков, торговых банков (которые больше занимаются посредничеством и предоставлением рекомендаций по финансовым вопросам),дисконтных домов делают британскую банковскую систему во многом уникальной.

Банк  Англии кредитует  коммерческие банки не прямо, а через  посредников. Однако, в 90 - годы кредитные  операции все в большей степени  выполняет центральный банк страны, что приводит  к снижению роли дисконтных домов.

 

 Германия.

 

 В Германии число  кредитных институтов составляет  свыше 4  - х тысяч.  Они имеют почти 45 тыс. филиалов.

     Двухуровневая  структура банковской системы  Германии включает:

Центральный федеральный  банк, коммерческие банки, сберегательные банки, центральные кооперативные  банки, банки специального назначения, почтовые, коммунальные и сберегательные банки, специализированные банки.

     ЦБ выступает  как федеральное юридическое  лицо публичного права и на 100%  принадлежит федерации. Денежно  - кредитная политика центрального  банка разрабатывается Советом, члены которого назначается Президентом страны.

     Через Федеральный  банк и его филиалы осуществляется  основная масса безналичных денежных  расчетов с использованием чеков  и векселей внутри страны.

     Коммерческие  банки выполняют операции по приему средств в депозиты, предоставляют ссуды, выполняют финансовые и трастовые услуги, расчетно-кассовое обслуживание клиентов.

      Все  коммерческие банки Германии  можно условно разделить на  три основные группы:

     Около 350 частных банков и прочие кредитные банки, частные банки, а так же филиалы иностранных банков выполняют одну треть всех банковских операций страны.

     Свыше 75 публично - правовых сберегательных  касс и земельных банков выполняют  1/ 2 операции всех банков.

     3 тыс. кооперативных банков производящих около 1/5 операций банков.

     Несмотря  на то, что частные банки кооперативно - кредитные учреждения и публично - правовые сберегательные кассы  имеют различие в проводимой  ими политике  специализация и  "разделения  труда" не существует.

    Основное преимущество  универсальной немецкой банковской  системы по сравнению с англосаксонской  банковской системой с разделением  функций заключается в более  высокой стабильности на базе  эффектов диверсификации и связанное  с этим высокой надежности денежных вкладов.

     В германии  существует ряд специализированных  банков. Ипотечные банки и другие  кредитные учреждения выдают  ссуды пол залог недвижимости, банки специального назначения  предоставляют ссуды с рассрочкой  платежа, кредитные кооперативы выдают ссуды для индивидуального строительства.

     Параллельно  с экономико - политическими банковскими  союзами на уровне федерации  существует социально - политические  союзы кредитных организаций.  Основная задача этих союзов  повышение заработной платы сотрудников банковской сферы.

     Деятельность  кредитных организаций регламентируется  жесткими правовыми нормами. Параллельно  с общими предписаниями гражданского  права существует так же закон  о банковском деле.

 

 Япония.

 

     Банковский  бизнес в Японии возведен в  ранг первейшей государственной важности. За послевоенный период в Японии не было отмечено ни одного случая не состоятельности или банкротства банка.

     Главные  элементы банковской системы  Японии 11 крупных частных банков, которые называются городскими, 64 частных местных банка, и 3 могущественных частных банка долгосрочного кредитования.

     Неотъемлемая  часть кредитной системы Японии 47 страховых компаний, которые аккумулирует  огромные финансовые средства  в ценные бумаги. В отличии  от других стран мира действующие  в Японии законы четко разделяют полномочия между банками и фондовыми компаниями.

     Японские  специалисты обычно используют  следующую классификацию кредитных  организаций страны: банк Японии  ЦБ, коммерческие банки, специализированные  кредитные институты, прочие частные фин.компании. Правительственные кредитные учреждения, почтовые сберегательные кассы.

     Банк Японии, 55% уставного капитала принадлежит  правительству, а 45% принадлежит  частным компаниям, обладают эмиссионным  правом, служит банком "банков", Банкиров правительства Он формирует денежную политику, осуществляет контроль за деятельностью других банков.

         Коммерческие банки в Японии - основные банки (городские, региональные  и иностранные)  выполняют широкий  круг операций и услуг для  своих клиентов (свыше 300 видов)

      Почтово  - сберегательные кассы призваны  аккумулировать мелкие сбережения  населения, как ни парадоксально  они предоставляют индивидуальным  клиентам гораздо больший набор  услуг, чем частные банки. 

 

 

Швейцария.

 

Швейцария страна банков. Швейцарская банковская система объединяет более 500 банковских организаций.

    Все швейцарские  банки делятся на три основные  системы:

   Крупнейшие национальные  банки.

       Кантональные, местные и сберегательные банки,  в основном работающие с местными вкладчиками в своих регионах. Они предоставляют так же ссуды и осуществляют рассчетно - кассовые операции.

     Частные  банки, основной вид деятельности  которых управление инвестиционными  портфелями.

     В кредитную  систему Швейцарии органично  входят так же финансовые компании. Они делятся на:

Компании для приемов  депозитов, которые обязаны отвечать всем требованиям банковского законодательства.

     Компании, не принимающие депозиты, но выполняющие  другие банковские операции. Они  попадают под регулирование лишь некоторых статей данного законодательства.

    Отличительной  чертой Швейцарской банковской  системы является строгий контроль  за деятельностью банков и  инвестиционных компаний.

     Еще одна  черта, определяющая высокий рейтинг  швейцарских банков, - банковская секретность. Тайна вкладов защищена в Швейцарии положениями гражданского и уголовного права.

     К особенностям  банковской системы следует отнести  так же функционирование Банковского  комитета.

     Банковский  комитет - это независимый орган, не подчиняющийся не правительству, ни  Национальному банку. Его решения обязательны для выполнения.

 

США.

 

     В начале 20 века в  США имелось 5 тыс. эмиссионных  (национальных) банков который обладал  правом выпуска банкнотов на  сумму своего основного капитала. Банки находились под контролем департамента Казначейства США .

     Кредитная система  США состоит из следующих основных  элементов: банковской системы(Федеральной  резервной - ФРС, выполняющий функции  ЦБ страны, коммерческих банков, инвестиционных банков, сберегательных банков, ссудно - сберегательных ассоциаций) и не банковских кредитных институт: постовых сберегательных касс, фин.компаний, обще взаимного кредита и пр.

     Американская банковская  система имеет ряд уникальных  особенностей.

     Функции ЦБ банка США выполняет Федеральная резервная система. Целями образования ФРС  были: создание здорового экономического климата в стране, поддержка и контроль за деятельность банков.