Бюджетная система России

Бюджетное законодательство состоит  из:

- бюджетного кодекса и федеральных  законов о федеральном бюджете  на соответствующий год;

- законов субъектов РФ о бюджетах  субъектов РФ на соответствующий  год; 

- нормативных правовых актов  представительных органов местного  самоуправления о местных бюджетах  на       соответствующий  год и других федеральных законов;

- законов субъектов РФ и  нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления.

Если нормативные правовые акты противоречат бюджетному кодексу, то применяется  бюджетный кодекс.

Бюджетный кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.  
Указы Президента Российской Федерации регулируют бюджетные отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга, а также отношения, связанные с процессом составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов и контроля за их исполнением.

Правительство Российской Федерации  принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, которые не могут противоречить  бюджетному кодексу. Органы государственной  власти субъектов РФ и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, в пределах своей компетенции.  
Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора. Международные договоры Российской Федерации применяются к бюджетным отношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международных договоров следует, что для их применения требуется принятие внутригосударственных актов.

Участниками бюджетного процесса являются:

• Президент РФ;
• Счетная Палата РФ;
• федеральные и территориальные законодательные и представительные органы власти;
• органы    исполнительной    власти   в  лице финансовых органов и органов, осуществляющих  сбор доходов в бюджеты;
• органы денежно-кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального контроля;
• государственные внебюджетные фонды;
• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
• бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов;
• другие получатели бюджетных средств.

Заключение

 
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет. 
 
Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта.  
 
Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. 
 
Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Список литературы

 
1. Александров И. М. Бюджетная  система Российской Федерации:  Учебник. — М.: ИТК "Дашков  и К0", 2007. – 486с.  
 
2. Бюджетный кодекс РФ./В ред. Федеральных законов от 20.08.2004 N 120-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ. 
 
3. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г. Б. Поляка. — М.: Юнити, 1999. – 550с.  
 
4. Бюджетная система РФ: Учебник / Под ред. М. В. Ромадановского, О. В. Врублевской. — М.: Юрист, 2000. – 621с.  
 
5. Вахрин П. И. Бюджетная система РФ: Учебник. — М.: ИТК "Дашков и К0", 2002. – 540с.  
 
6. Ведута Е. Н. Стратегия и экономическая политика государства: Учеб. пособие. — М.: Академический проспект, 2003. – 456с. 
 
7. Годин А. М., Максимова Н. С, Подпорина И. В. Бюджетная система РФ: Учебник. — М.: ИТК "Дашков и К0", 2006. – 276с.  
 
8. Налоговый кодекс РФ. Часть I и И. — М., 1998. В ред. 29.12.2009, с изм. и доп., вступившими в силу с 29.01.2010г.  
 
9. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ. В ред. 18.12.2006г. "О бюджетной классификации Российской Федерации". 
 
10. Тедеев А. А., Парыгина В. А., Мельников С. И. Бюджетное право РФ: Учеб. пособие. — М.: Приор, 2003.- 192с.  
 
11. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Т. В. Чечелевой. — М.: Экзамен, 2003. – 592с.