Денежные реформы советского государства

Федеральное государственное  образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального  образования   Финансовый  университет при Правительстве  Российской Федерации (Финансовый  университет)   Кафедра "Денежно-кредитные  отношения и монетарная политика"

 

 

 

Реферат на тему:

«Денежные реформы советского государства»                                                                                                                                                               

 

 

                                                                                                                                                                                                                                              

 

 

 

 

  Выполнили:

Студенты группы КЭФ1-3

 Павлов Кирилл и Пустовалов Филипп

 

      Научный руководитель:

Мехдиев Хайям  Османович                                                                                           

 

 

 

Москва - 2013

План:

Введение

1. Цели, задачи  и виды денежных реформ

1.1 Понятие и сущность денежных реформ

1.2 Необходимость проведения денежных реформ

1.3 Роль денежных реформ в денежно-кредитной политике 
государства

2. Стабилизация  денежного обращения

2.1 Понятие денежного  обращения

2.2 Регулирование  обращения денег государством

3. Социально-экономические последствия денежных реформ СССР

3.1 Денежная реформа 1922-1924 годов

3.2 Реорганизация системы кредитования в 1927-1928 гг.

3.3 Кредитная реформа 1930-1932 гг.

3.4 Денежная реформа 1947 года

3.5 Деноминация рубля 1961 года

Выводы и предложения

Использованная  литература

 

 

 

 

Введение

В условиях рыночной экономики невозможно добиться стабильного  экономического роста без укрепления денежной системы. Стабилизация денежного  обращения и снижение уровня инфляции в стране производится посредством проведения центральным банком денежно-кредитной и антиинфляционной политики. Денежные реформы необходимы при изменении элементов денежной системы.

Денежные реформы  включают в себя не только введение новой денежной единицы, но и изменение  действующей кредитно-денежной системы и отношений. Реформы способствуют развитию отношений, присущих рыночной экономике, и повышению роли денег в развитии народного хозяйства.

Цель реферата – разобраться в сущности и  значении денежных реформ на примере  Советского государства

В соответствии с целью  можно определить следующие задачи:

- определить, в чем  заключается сущность денежных  реформ;

- рассмотреть  социально-экономические последствия  денежных реформ на примере  СССР

 

1.Цели, задачи и виды денежных реформ.

1.1 Понятие и сущность денежных реформ.

Денежная реформа – преобразование денежной системы, проводимое государством. Как правило, ее задача - упорядочение обращения и укрепление денежной системы.

Возможно несколько  вариантов денежной реформы:

Во-первых, изменение денежного эквивалента. К этой категории реформ относится переход от биметаллического к монометаллическому стандарту, когда вместо серебряных и золотых монет эмитируются исключительно золотые или серебряные. Изменение вида денег, находящихся в обращении, - переход от монет из драгметаллов к банкнотам - также можно причислить к этому типу реформ.

Второй вариант - вывод из обращения денежных знаков, ставших неполноценными. Среди таких преобразований - так называемая «павловская» реформа 1991 года, когда стремительно обесценивающиеся советские рубли менялись на новые. Сюда же можно отнести выпуск в Советской России в 1921-1924 годах золотых и серебряных монет, которые должны были укрепить денежную систему после гиперинфляции, вызванной гражданской войной.

В-третьих, это реформы, направленные на стабилизацию и укрепление национальной валюты, - девальвация, ревальвация, деноминация и нуллификация.

В-четвертых, денежные реформы проводятся при образовании новых государств. Так, после распада СССР произошло образование 15 новых денежных единиц – у каждого независимого государства, включая Россию, где на смену советскому пришел российский рубль.

1.2 Необходимость  проведения денежных реформ.

В каждой стране необходимость проведения денежной реформы обуславливается различными причинами, к основным причинам можно отнести:

1. Экономические, которые связаны с разлаженностью денежной, финансовой систем, завышенным курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам, а так же подрывом доверия к национальной валюте и использованием параллельной иностранной валюты. Такие причины в большинстве случаев вызваны экономическими кризисами и направлением политики государства и центрального банка.
2. Политические, которые связаны с преобразованием политического устройства или же созданием нового государства.
3. Создание наднациональных денежных единиц или же объединением национальных денежных единиц.

1.3 Роль  денежных реформ в денежно-кредитной  политике государства.

Отрицательные социально-экономические последствия  инфляции заставляют государства прибегнуть к денежным реформам, сущность которых сводится к частичной или полной реорганизации денежного обращения.

Денежные реформы  сводятся к внедрению нового образца  купюры с параллельным или постепенным  исключением функциональной.  Главной целью денежных реформ является замена действующих цен через обмен денежных купюр.

Стремлением денежной реформы является предоставление национальной денежной валюте характера единственного  законного платежного средства и  существенного увеличения ее покупательной способности.

Проведение  денежной реформы в широком смысле подразумевает переход от денег  командной экономики к деньгам  рыночной. Они содействуют развитию отношений, которые характерны для  рыночной экономики, а так же увеличивают  роль денег в развитии народного хозяйства.

2.Стабилизация  денежного обращения. 

2.1 Понятие  денежного обращения.

Денежное обращение  представляет собой круговорот денежных потоков в наличной и безналичной  форме. Такой круговорот возможен только при том условии, что у кого-либо есть избыток денег, а кто-то ощущает потребность. Денежное обращение обслуживает поток товаров и услуг, и именно через него материализуется работа финансовой системы.

Денежное обращение  имеет две основные формы: наличную и безналичную.

Налично-денежное обращение - движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими функции: средства обращения и платежа. Налично-денежное движение благодаря различным формам денег: банкнот, бумажных денег, разменных денег, а так же с помощью кредитных инструментов. Налично-денежный оборот страны -  часть денежного оборота, равная сумме всех платежей, которые были совершены  в наличной форме за определенный срок. Данный оборот связан с поступлением и расходом денежных доходов населения.

Безналичное обращение – движение денег безналичного оборота, к ним относятся: банковские депозиты на счетах клиентов, использование которых осуществляется с помощью чеков, жироприказов, кредитных карточек, электронных переводов. В денежном обороте применяются векселя, сертификаты.

2.2 Регулирование обращения денег государством.

После проведения денежной реформы возникает необходимость  в применении определенных мер по сохранению достигнутых результатов. Важную роль в этом процессе играет обоснованная денежно-кредитная политика, благодаря которой может быть осуществлено необходимое регулирование денежной сферы.

К наиболее классическим методам стабилизации денежной системы  относится девальвация, ревальвация, деноминация.

Девальвация – ослабления курса национальной валюты с целью уменьшения дефицита платежного баланса страны, стимулирования экспорта, повышения конкурентоспособности национальных компаний на мировом рынке. Важно знать, что у девальвации есть свои вполне объективные минусы, она несет определенные риски. Так, девальвация ускоряет темпы инфляция, растут цены на импортные товары, обесцениваются банковские вклады в национальной валюте. От девальвации обычно страдает население, поскольку падает покупательная способность зарплат и пенсий. В результате снижается покупательная активность населения, сокращается спрос на товары и услуги.

Ревальвация – повышение стоимости валюты по отношению к иностранным валютам или к золоту, обратный процесс девальвации. Ревальвация способствует снижению инфляции, но в то же время она стимулирует импорт за счет экспорта. Таким образом ревальвация не отвечает интересам государственной экономической политики.

Наиболее ярким  примером ревальвации является японская иена, курс который рос с 1960-х годов, не смотря на действия центральных  банков. В 1998-м году в результате кризиса иена за три дня укрепилась с 136 до 111 за доллар.

Деноминация -  изменение нарицательной стоимости денежных знаков впоследствии гиперинфляции. Гиперинфляция ведет за собой сложности в печати денежных знаков определенного соотношения между купюрами. Также гиперинфляция требует выпуск денежных знаков большего номинала. Основные цели деноминации - упрощение процесса оборота купюр, а так же обеспечение большой ценности денег. К последствиям деноминации для государства можно отнести замену старых купюр на новые, пересчет стоимости товаров, изменение социальных выплат.

Нуллификация – разновидность денежной реформы, при которой государство объявляет обесцененные старые денежные бумаги недействительными и выпускает новые бумажные денежные знаки, но в меньшем количестве. Проводится в результате сильной инфляции при резком падении покупательной способности денег.

3. Социально-экономические  последствия денежных реформ  СССР 

3.1 Денежная реформа 1922-1924 годов

По окончанию  Гражданской войны и революции Российская экономика оказалась в глубоком финансовом кризисе; хозяйство и денежная система страны оказались развалены. В начале 20-х годов XX века доходы от принадлежащих государству предприятий покрывали лишь 14,4% расходов бюджета, остальные расходы компенсировались за счет эмиссии бумажных денег. В стране разворачивалась гиперинфляция, ежедневное повышение цен составляло порядка 1,5-2,0%. Одна из наибольших проблем этого времени заключалась в том, что в стране не было единой денежной системы. В обращении находилось около 2000 различных расчётных и денежных знаков, ценных бумаг.

Всё это не позволяло наладить хозяйственные отношения, заниматься развитием торговли и денежных отношений.

16 ноября 1921 года был создан  Государственный банк РСФСР. Его  целью было государственное урегулирование денежного обращения, налаживание торговых отношений и проведение денежной реформы.

Право выпуска червонцев (билетов банка) было предоставлено  Государственному банку РСФСР 11 октября 1922 года. Минимальный процент выпускаемых в обращение денег, обеспеченных золотом и иностранной валютой, должен был составлять – 25%. Остальная часть эмиссируемых денег обеспечивалась легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными обязательствами банка.

Эмиссия денег (червонцев) производилась в порядке краткосрочного кредитования народного хозяйства, что гарантировало их возврат в кассы Государственного банка.

В январе 1924 года червонец составлял 80% от общей массы денежного обращения  в стране, став основной валютой.

Система двухвалютного обращения (крепкого червонца и дешевеющего совзнака), сложившаяся из-за выпуска в денежное обращение банковских билетов, не всегда была удобной. В связи с вводом системы двухвалютного обращения начались спекуляции с червонцем, золотом и иностранной валютой. Это привело к червонному кризису. Сначала спекулянты взимали плату за обмен червонцев на совзнаки по официальному курсу, а потом спекулятивную разницу за обмен совзнаков на червонцы. Государством была предпринята попытка остановить «разменный голод»: в обращение стали выпускаться разменные боны, кредитные талоны и прочие суррогаты денег. В 1923 году появилась нехватка твёрдой валюты купюрами ниже 10 рублей. Начался выпуск твёрдых сертификатов. Кассы морского, речного а также железнодорожного транспорта обязывались принимать сертификаты по курсу золотого рубля. Сертификаты также часто использовались населением при различных расчётах. Исходя из всего этого, было принято решение об эмиссии более мелких платёжных средств.

В 1922-1923 годы встал  вопрос об упрощении денежного учёта и ускорения обращение денежных средств. Для этого было проведено две деноминации. Во время первой деноминации (1922 г.) 1 новый рубль был приравнен к 10 000 рублей старых денежных знаков; при второй (1923 г.) – к 100 рублям. То есть по итогам деноминации 1 рубль (до деноминации) был приравнен к 1 млн. рублей.

Февраль 1923 года ознаменовался окончанием денежной реформы. Были изданы следующие декреты: «о выпуске в обращение государственных казначейских билетов в 1, 3 и 5 рублей золотом», «о прекращении выпуска совзнаков и изъятии их из обращения» (курс – 1 рубль золотом = 50 000 рублей денежными знаками 1923 года), «о чеканке и выпуске в обращение серебряных и медных монет».