Доходы федерального бюджета

Доходы Федерального бюджета

Бюджет является формой образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, для реализации финансовой политики государства.

При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования как на макроуровне, так и в отдельных регионах и на уровне местного самоуправления.

В государственном бюджете концентрируется часть национального дохода, которая подлежит последующему перераспределению. Федеральные, региональные и местные органы власти через механизмы бюджетных отношений получают в свое распоряжение определенную часть перераспределенного национального дохода, которая направляется на строго определенные цели в зависимости от разграничения функций между уровнями управления.

Бюджеты состоят из доходной и расходной частей. 

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

К главным источникам, из котоҏыҳ происходит поступление средств в бюджет, относятся следующие:

• валовой внутренний продукт, части которого в форме прибыли и заработной платы выступают источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством налогового механизма;
• национальное богатство, часть которого служит источником безвозмездного формирования бюджетных доходов посредством механизмов налогов на имущество, а также приватизации объектов государственной и муниципальной собственности.

В РФ установлена единая для бюджетов всех уровней классификация доходов и расходов, что обеспечивает сопоставимость их показателей. Подобная классификация обусловлена принципом единства бюджетной системы в РФ.

Бюджетная классификация доходов бюджетов РФ – это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Классификация доходов бюджетов РФ включает в себя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы доходов, в результате чего получается 26-значный код.

Администраторами поступлений в бюджеты всех уровней являются:

• органы государственной власти;
• органы местного самоуправления;
• органы управления государственных внебюджетных фондов;
• Центральный банк РФ;
• бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты субъектов Российской  Федерации;

3) бюджеты муниципальных  районов;

4) бюджеты городских округов;

5) бюджеты внутригородских  муниципальных образований городов  федерального значения Москвы  и Санкт-Петербурга;

6) бюджеты городских и  сельских поселений;

7) бюджет Пенсионного  фонда Российской Федерации;

8) бюджет Фонда социального  страхования Российской Федерации;

9) бюджет Федерального  фонда обязательного медицинского  страхования;

10) бюджеты территориальных  фондов обязательного медицинского  страхования.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются: налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления. 

К налоговым доходам относятся: 

• налоги на прибыль;
• налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
• налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
• налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
• государственная пошлина;
• задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам.

К неналоговым доходам относятся:

• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• платежи при пользовании природными ресурсами;
• доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
• доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
• административные платежи и сборы;
• штрафы, санкции, возмещение ущерба;
• прочие неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся:

• безвозмездные поступления от нерезидентов;
• безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
• безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
• безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
• доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
• возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
• прочие безвозмездные поступления.

Большая доля доходов, связанных с добычей и экспортом углеводородного сырья, обусловила появилось деление доходов на нефтегазовые и ненефтегазовые.

К нефтегазовым доходам относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

• налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;
• вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
• вывозных таможенных пошлин на газ природный;
• вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Ненефтегазовые доходы федерального бюджета – все доходы федерального бюджета за исключением доходов, связанных с реализацией на внутреннем и внешнем рынках нефти, нефтепродуктов и газа. К ним относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

• налога на прибыль организаций;
• налогов на товары (работы, услуги) реализуемые на территорию РФ;
• налогов на товары, ввозимые на территорию РФ;
• государственной пошлины;
• доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• платежи при пользовании природными ресурсами;
• доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
• доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
• административные платежи и сборы;
• штрафы, санкции, возмещение ущерба.

 

Доходы федерального бюджета в 2012 году составили 12 855,5 млрд. рублей, что на 13,1 % выше доходов в федерального бюджета в 2011 году. 53,3% из них составили налоговые доходы, 46,2% - неналоговые и 0,5% - безвозмездные поступления.

В 2012 году 90,7 % всех поступлений налогов и сборов в доход федерального бюджета обеспечили 2 администратора доходов федерального бюджета. Налоги и сборы, администрируемые ФТС России, поступили в доход федерального бюджета в сумме 6 486,7 млрд. рублей, что составило 50,5 % общего объема поступивших в 2012 году доходов федерального бюджета; ФНС России — в сумме 5 166,4 млрд. рублей, или 40,2 %. Остальные администраторы доходов обеспечили поступление 9,3 % общего объема доходов.

Доля нефтегазовых доходов бюджета в общей сумме доходов составила 50,2% (6453,2 млрд.рублей), доля ненефтегазовых доходов – 49,8% (6402,3 млрд.рублей).