Институт экономики переходного периода
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Июня 2012 в 16:12, дипломная работа
Краткое описание
Целью данной работы является описание основных принципов функционирования
исламской финансовой системы, а также последствий появления исламских финан-
совых институтов на традиционных финансовых рынках. В ближайшие годы некото-
рые из таких институтов могут появиться в России, поэтому отечественные банки,
нефинансовые предприятия, органы государственной власти и население должны
быть готовы к такому развитию событий и осознавать последствия данной тенден-
ции для экономики страны.
Вложенные файлы: 1 файл
Институт экономики переходного периода
Научные труды № 122Р
П. Трунин, М. Каменских, М. Муфтяхетдинова
Исламская финансовая система:
современное состояние и перспективы
развития
Москва
2009
УДК
ББК
Т78
336.7(5)(066)
65.262.1(5)я54
Трунин, Павел Вячеславович.
Исламская финансовая система: современное состояние и перспективы разви-
тия / П. Трунин, М. Каменских, М. Муфтяхетдинова. – М.: ИЭПП, 2009. - 88 с.: ил. – (На-
учные труды / Ин-т экономики переходного периода; № 122Р). – ISBN 978-5-93255-
268-1.
I. Каменских, Марина Викторовна.
II. Муфтяхетдинова, Маргарита Рашитовна.
Агентство CIP РГБ
Целью данной работы является описание основных принципов функционирования
исламской финансовой системы, а также последствий появления исламских финан-
совых институтов на традиционных финансовых рынках. В ближайшие годы некото-
рые из таких институтов могут появиться в России, поэтому отечественные банки,
нефинансовые предприятия, органы государственной власти и население должны
быть готовы к такому развитию событий и осознавать последствия данной тенден-
ции для экономики страны.
Консультант – д. э. н., проф. Циканов М. М.
P. Trunin, M. Kamenskikh, M. Muftiahetdinova
Islamic Banking System: Present State and Prospects for Development
The aim of this publication is to describe main principles of functioning of islamic banking
system as well as the consequences for appearence of islamic financial institutions on
traditional financial markets. In near future some of these institutions can appear in Russia.
That is why Russian banks, nonfinancial enterprises, government bodies and popualtion at
large should be ready to this development of events and understand the consequences of
this tendency for the country's economy.
JEL Classification: F33, G21.
Настоящее издание подготовлено по материалам исследовательского проекта
Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, пре-
доставленного Агентством международного развития США.
УДК 336.7(5)(066)
ББК 65.262.1(5)я54
ISBN 978-5-93255-268-1
© Институт экономики переходного периода, 2009
Оглавление
Введение.............................................................................................5
1. Характеристика исламской финансовой
системы...............................................................................................7
1.1. Основные принципы функционирования
исламской финансовой системы...................................................7
1.2. Структура исламской финансовой
системы..........................................................................................11
1.3. Финансовые инструменты, используемые
исламскими банками....................................................................12
1.3. Модели баланса исламского банка......................................26
1.4. Риски в исламском банкинге................................................29
1.5. Регулирование исламских банков........................................33
Разработка законодательства..............................................33
Особенности определения достаточности
капитала исламских банков.................................................35
Денежно-кредитная политика в условиях
исламской финансовой системы.........................................36
Проблемы борьбы с отмыванием денег
и система хавала...................................................................37
Рынок межбанковского кредитования...............................39
2. Анализ масштабов распространения
исламской банковской системы..................................................41
2.1. Масштабы исламской банковской
системы..........................................................................................42
2.2. География распространения исламского
банкинга ........................................................................................44
Мусульманские страны .......................................................47
Развитые англосаксонские страны .....................................51
Страны СНГ..........................................................................54
3. Выход исламских финансовых институтов
на традиционные финансовые рынки .......................................59
3.1. Предпосылки внедрения исламских
финансовых институтов...............................................................60
Соответствие законам шариата...........................................60
Разделение исламских и традиционных фондов...............61
Стандарты учета и аудита ...................................................62
Проведение информационных кампаний ..........................63
3.2. Этапы внедрения исламских
финансовых институтов...............................................................63
Предложение отдельных исламских
финансовых продуктов........................................................64
Появление полноценных исламских банков .....................65
Развитие небанковских финансовых
институтов и продуктов.......................................................66
3.3. Роль надзорных органов .......................................................69
Обеспечение пруденциального контроля..........................69
Развитие исламского финансового сектора.......................71
3.4. Создание инфраструктуры, необходимой
для развития исламских банков..................................................72
Страхование банковских депозитов (такафул)..................72
Исламский рынок межбанковского кредитования............73
Исламские ценные бумаги ..................................................74
Заключение......................................................................................78
Литература.......................................................................................80
Введение
Термин «исламская финансовая система» появился в середине
1980-х годов. Исламская финансовая система часто описывается как
финансовая система, не предполагающая взимание процента. Одна-
ко принципы исламских финансов являются значительно более ши-
рокими, чем отказ от ставки процента. Они основываются на шариа-
те – совокупности правил и законов, касающихся управления эко-
номикой, социальных, политических и культурных аспектов ислам-
ского общества. Использование общепринятых финансовых инстру-
ментов в мусульманском мире из-за несоответствия этим законам
связано со значительными трудностями.
В последнее десятилетие понятие «исламский банк» прочно за-
крепилось в лексиконе финансистов во многих развитых странах.
Этот финансовый институт, функционирующий в мусульманских
странах, постепенно начинает играть все большую роль в традици-
онных финансовых системах. Причем в таких странах, как Велико-
британия и США, где число граждан, исповедующих ислам и отка-
зывающихся пользоваться услугами традиционных банков, выросло
многократно, игнорировать исламские институты более не пред-
ставляется возможным. В 2000-х годах попытка открытия исламско-
го банка была предпринята и в России. Следовательно, исследование
исламских финансовых институтов является достаточно актуальной
темой в мировой экономической литературе, а также представляет
практический интерес для экономических агентов в нашей стране и
за рубежом.
Целью данной работы является описание основных принципов
функционирования исламской финансовой системы, а также послед-
ствий появления исламских финансовых институтов на традицион-
ных финансовых рынках. В ближайшие годы некоторые из таких
институтов могут появиться в России, поэтому отечественные бан-
ки, нефинансовые предприятия, органы государственной власти и
население должны быть готовы к такому развитию событий и осоз-
навать последствия данной тенденции для экономики страны.
6
Зачастую то немногое, что известно об исламских финансовых
институтах, сводится к запрету получения прибыли за счет получе-
ния банковского процента и принятия избыточных рисков, в том
числе вследствие использования производных финансовых инстру-
ментов. При этом бурное развитие исламских банков диктует необ-
ходимость более подробного знакомства с особенностями их функ-
ционирования. В частности, представляется интересным изучение
основных продуктов, предлагаемых исламскими банками, моделей
их балансов, а также способов адаптации исламских финансовых
институтов к традиционным финансовым системам.
Наше исследование имеет следующую структуру. В первой части
работы мы рассмотрим основные принципы функционирования ис-
ламской банковской системы. В частности, мы опишем структуру
типичной исламской финансовой системы, финансовые инструмен-
ты, используемые исламскими банками, проанализируем структуру
баланса исламского финансового института, а также проанализиру-
ем риски, присущие исламским банкам. Кроме того, мы остановимся
на некоторых аспектах регулирования исламских финансовых ин-
ститутов. Во второй части мы постараемся осветить основные про-
блемы, с которыми сталкиваются исламские финансовые институты
при входе на традиционные финансовые рынки. Будут рассмотрены
необходимые предпосылки, которые должны быть выполнены перед
появлением исламских банков в традиционной финансовой системе,
а также проанализированы основные стадии развития исламского
финансового сектора, роль надзорных органов в регулировании ис-
ламских финансовых институтов и вопросы создания финансовой
инфраструктуры, необходимой для нормального функционирования
исламских банков.
Авторы выражают глубокую благодарность д.э.н., проф. Цикано-
ву М.М. за консультации и ценные советы.
1. Характеристика исламской
финансовой системы
1.1. Основные принципы функционирования
исламской финансовой системы
Запрет ставки процента. В исламской финансовой системе за-
прещается «риба» (излишек), под которой понимается любое неоп-
равданное приращение капитала при займе или при осуществлении
торговой сделки. Иными словами, любая заранее определенная
ставка, зависящая от сроков и величины займа и не зависящая от
успешности инвестиций, называется рибой и является запрещенной.
Большинство исламских ученых относит к понятию риба не только
высокий, ростовщический, но и любой ссудный процент.
Такой запрет оправдывается представлениями о социальной
справедливости, равенстве и правах собственности. Ислам поощряет
получение прибыли, однако осуждает использование процента в це-
лях получения прибыли, поскольку такая деятельность не приводит
к созданию продукта и не может увеличить благосостояние общест-
ва. Социальная справедливость требует, чтобы заемщики и кредито-
ры получали вознаграждение или убытки на паритетных основах и
чтобы процесс накопления и создания богатства в экономике отра-
жал реальный вклад экономических агентов в экономическое разви-
тие.
Разделение риска. Из-за запрета взимания процента, те, кто
предлагает денежные средства в долг, становятся инвесторами, а не
кредиторами. Собственник финансового капитала и предпринима-
тель разделяют риски для того, чтобы разделить выгоды.
Деньги как «потенциальный» капитал. Деньги рассматривают-
ся как «потенциальный» капитал, то есть они становятся реальным
капиталом лишь тогда, когда вкладываются в производственную
деятельность.
Запрет спекулятивного поведения, «мейсир». В исламской фи-
нансовой системе накопление денег не одобряется, а также запреща-
ется деятельность, характеризующаяся большой неопределенностью
8
(например, азартные игры). В связи с существованием «мейсира» в
исламской финансовой системе крайне затруднено распространение
производных финансовых инструментов, операциям с которыми
присущ значительный риск.
Ненарушаемость договоров. Ислам проповедует исполнение до-
говорных обязательств как важнейшую обязанность сторон сделки.
Такие требования направлены на снижение рисков, связанных с
асимметрией информации и моральным риском. Кроме того, ислам
осуждает получение односторонних преимуществ более информи-
рованной стороной контракта
1
. В связи с этим налагается запрет на
«гарар» – намеренный риск, выходящий за рамки неизбежной слу-
чайности. Вообще, под понятие «гарар» попадает любая спекуля-
тивная операция.
Исламские банки являются важнейшим элементом исламской
финансовой системы. В исламской модели банки выполняют те же
функции, что и в традиционной, западной: обеспечивают работу на-
циональной платежной системы и выступают в качестве финансо-
вых посредников. Причем если в части проведения платежей ислам-
ский банк по принципам своей работы не отличается от традицион-
ного банка, то в том, что касается функции финансового посредника,
имеется фундаментальное расхождение.
Ключевой момент, в котором исламские банки отличаются от за-
падных финансовых институтов, состоит в том, что они не исполь-
зуют в своей практике вознаграждение в виде процентного платежа.
Однако, как было отмечено, ислам самого факта получения прибыли
не осуждает, а запрет налагается лишь на получение фиксированной,
не зависящей от результатов деятельности прибыли. То есть возна-
граждение собственнику капитала не должно принимать форму вы-
платы заранее установленной суммы, гарантированной вне зависи-
мости от доходности предприятия, как это происходит в случае взи-
мания процента. Согласно нормам исламской этики праведно лишь
то богатство, источником которого являются собственный труд
и предпринимательские усилия его владельца, а также наследство
1
Журавлев А. (2003).
9
или дар. Кроме того, прибыль является вознаграждением за риск,
сопутствующий любому деловому предприятию
2
.
Банк может получить доход, не взимая процента, если он сам яв-
ляется участником проекта. При этом банк должен полностью раз-
делять с предприятием как прибыль, так и риски. Кроме того,
банк может участвовать в торговле и извлекать прибыль из наценки
между себестоимостью приобретения товара и ценой его реализа-
ции. В этом случае лишь реальные результаты деятельности, а не
предопределенная заранее ставка процента будут влиять на прибыль
банка.
По законам шариата запрещается финансировать торговые опе-
рации, связанные с определенными товарами: табаком, алкоголем,
оружием, а также с распространением порнографии, развитием
азартных игр и т.д.
3
.
Таким образом, принципы работы исламских банков отнюдь не
противоречат принципам работы рыночной экономики, и, отказыва-
ясь от взимания процента, работать на благотворительных началах
они не стремятся. Стоит заметить, что в мировой практике сущест-
вуют как отдельные финансовые организации, функционирующих
на базе принципов исламской религиозной этики в рамках обычной
финансовой системы, так и целые страны, финансовые системы ко-
торых основываются на нормах и законах шариата. При этом каж-
дый исламский финансовый институт обязательно имеет религиоз-
ных советников, составляющих шариатский наблюдательный совет.
К функциям этого органа относятся сертификация допустимых фи-
нансовых инструментов, подсчет и уплата «заката»
4
, проверка бан-
ковских операций на предмет их соответствия шариату
5
, а также
разработка рекомендаций по распределению дохода и издержек ме-
2
Бадов А. (2000).
3
Islamic Capital Market Fact Finding Report (2004).
4
Закат – это обязательный налог на богатство. В мусульманских странах этот налог
взимается с имущества состоятельных мусульман. Он способствует равномерному
распределению богатства в обществе. Полученные средства направляются на под-
держку бедных, неимущих слоев мусульманского общества, финансирование про-
ектов улучшения их быта и общественных работ.
5
Pervez I. A. (1990).
10
жду инвесторами и банком. Существуют также централизованные
органы, контролирующие соответствие деятельности исламского
банка нормам шариата
6
.
Сундараджан и Эррико
7
в своей работе приводят основные отли-
чия исламского банкинга от традиционной модели, которые пред-
ставлены в табл. 1.
Таблица 1
Основные отличия исламских и традиционных банков
Характеристика
Исламский банк
Традиционный банк
Гарантированные выплаты по
депозитам до востребования
Есть
Есть
Гарантированные выплаты по
инвестиционным депозитам
Нет
Есть
Ставка процента по депозитам Не определена, не гарантиро-
вана для инвестиционных де-
позитов
Определена и гарантирована
Механизм определения ставки
процента по депозитам
Определяется прибыльностью
банка, доходностью инвести-
ций
Не зависит от прибыльности
банка
Участие вкладчиков в прибы-
лях и убытках банка
Есть
Практически нет
Использование исламских
финансовых продуктов
Есть
Практически не применимо
Право банка выносить решение
о выдаче кредита в зависимо-
сти от обеспечения
При участии вкладчиков в
прибыли и убытках исламского
банка он чаще всего не имеет
права дискриминировать кли-
ентов в зависимости от имею-
щегося у них залога
Есть всегда
Рассмотрим теперь основные финансовые инструменты, исполь-
зуемые исламскими банками в своей деятельности.
6
Pellegrini M., Grais W. (2006).
7
Sundararajan V., Errico L. (2002).
11
1.2. Структура исламской финансовой системы
Исламская финансовая система включает в себя следующие ин-
ституты.
1. Исламские банки – финансовые институты, принимающие депо-
зиты и осуществляющие инвестирование накопленных средств.
Заметим, что в данную группу попадают как полноценные ис-
ламские банки, так и вспомогательные банковские подразделе-
ния или исламские «окна» обычных банков.
2. Исламские финансовые институты, не являющиеся банками. К
ним относятся исламские лизинговые и факторинговые компа-
нии, финансовые компании, жилищно-строительные кооперати-
вы, микрофинансовые институты, частные инвестиционные и
венчурные фонды, а также институты, связанные с исполнением
религиозных обрядов и благотворительностью.
3. Исламское страхование («такафул»).
4. Исламский рынок капитала и его участники, такие как брокер-
ские конторы, инвестиционные банки и т.д.
5. Исламская финансовая инфраструктура, которая включает в
себя:
• платежную систему;
• скрининговые системы, торговые и клиринговые системы,
инфраструктуру интернет-бизнеса;
• организации, способствующие обеспечению экономической
безопасности и поддержанию ликвидности;
• регулирующие органы;
• органы, осуществляющие контроль над соблюдением стан-
дартов финансовой отчетности;
• рейтинговые агентства;
• организации, предоставляющие статистическую информа-
цию;
• образовательные учреждения;
• научно-исследовательские организации.
12
1.3. Финансовые инструменты, используемые
исламскими банками
Грейс и Икбал
8
приводят классификацию контрактов, заключае-
мых исламскими банками. Они разделяют их на транзакционные
контракты, связанные с осуществлением сделок, и контракты, в ко-
торых банк выступает как финансовый посредник.
Транзакционные контракты связаны с производством в реальном
секторе и включают торговлю, обмен и финансирование экономиче-
ской деятельности. Посреднические контракты облегчают эффек-
тивность и прозрачность исполнения транзакционных контрактов.
По мнению Журавлева
9
, реализуя функцию финансового посредни-
ка, банк аккумулирует средства вкладчиков, и обязуется разместить
их в активы, способные принести доход. Сочетание транзакционных
и посреднических контрактов обеспечивает набор финансовых ин-
струментов для успешной работы банка. Основные типы контрактов
отражены на рис. 1. Рассмотрим их более подробно.
Напомним, что основой исламского банкинга является принцип
участия владельца денежных средств как в прибыли, так и в убыт-
ках. То есть владелец денежных средств получает вознаграждение за
предоставление ресурсов лишь в том случае, если финансируемый
проект оказывается прибыльным.
В то же время принцип участия в прибылях и убытках не исполь-
зуется в контрактах типа кард-аль-хасан, бай муаджал, бай салям,
иджара и мурабаха, которые обеспечивают предоставление финан-
совых средств на приобретение товаров. Такие инструменты тесно
связаны с принятием риска и не сильно отличаются от тех, что ис-
пользуются традиционными банками.
8
Grais W., Iqbal Z. (2004).
9
Журавлев А. (2003).
13
Источник: Grais W., Iqbal Z. (2004), с изменениями.
Рис. 1. Финансовые инструменты, используемые исламскими
финансовыми институтами
Таким образом, исламские банки предлагают широкий спектр
различных финансовых инструментов для осуществления финансо-
вых операций. Основные финансовые инструменты, на которых ба-
зируется исламская финансовая система, описаны ниже.
Исламская финансовая система
Посреднические
контракты
Транзакционные
контракты
Мудараба
Музараа
Амана
Кифала
Джуала
Викала
Смешанные
Связанные с иму-
ществом
Долевое
участие
Кард-аль-
хасан
Торговое фи-
нансирование
Обеспечиваемые
активами ценные
бумаги
Мушарака
Иджара
Мурабаха
Бай муаджал
Бай салям
Такафул
Мусавама
Таварук
Иджара ва
иктина
Иджара тумма аль
бай
Истисна
Мусакат
Прямое
инвестирование
14
Амана
Термин «амана» переводится с арабского как «доверие». Амана
подразумевает отсутствие ответственности финансового посредника
в случае потерь, если его обязательства были выполнены должным
образом. В рамках контракта амана одна сторона может получить
право взять на сохранение имущество другой стороны. В традици-
онной банковской системе амане соответствуют текущие счета или
счета до востребования.
Мушарака
Мушарака представляет собой совместный проект банка
и предпринимателя. Этот продукт предусматривает подписание бан-
ком и клиентом соглашения о партнёрстве, в соответствии с кото-
рым стороны совместно финансируют проект. При этом заключается
договор, согласно которому банк выплачивает клиенту в заранее
оговоренной пропорции часть прибыли, полученной в результате
предпринимательской деятельности, или же прибыль делится между
ним и банком пропорционально участию сторон в финансировании
проекта. Потери также подлежат распределению пропорционально
участию сторон в финансировании
10
. Финансирование проекта мо-
жет проводиться более чем двумя сторонами, и тогда управление
проектом осуществляется всеми участвующими сторонами либо од-
ной из них. Преимущество продукта состоит в том, что он позволяет
заключать гибкие соглашения, в которых особенности партнёрства,
доли при распределении прибыли и формы управления могут быть
заранее согласованы сторонами. Фактически мушарака представляет
собой осуществление банком портфельных инвестиций в инвести-
ционные проекты.
Контракты мушарака могут быть использованы для пополнения
оборотных средств компании или же для совместной инвестицион-
ной деятельности, например, для вложений в недвижимость или
10
Некрасов Ю. (2007).
15
сельское хозяйство. Часто этот вид контрактов применяется для фи-
нансирования долгосрочных инвестиционных проектов.
Мусакат
Аналог контрактов мушарака для сельскохозяйственных проек-
тов. Традиционно подобные контракты заключались между вла-
дельцем земельного участка и рабочим, который занимается полив-
кой и уходом за деревьями. Контракт длится до того времени, когда
урожай созреет. Рабочий имеет право взять себе заранее оговорен-
ную часть урожая.
Мудараба
В этом виде контракта банк, собственник капитала, доверяет свои
средства для их эффективного использования предпринимателю,
обладающему возможностями, опытом и репутацией (мударибу).
Причем банк не имеет право требовать залог в обмен на предостав-
ление денежных средств. Мудараба обычно применяется для финан-
сирования кратко- и среднесрочных инвестиционных проектов (на-
пример, в торговле). Контракты мудараба являются аналогом дове-
рительного финансирования в традиционной финансовой системе.
Полученный доход от инвестируемых денег распределяется меж-
ду банком и предпринимателем в соответствии с соглашением, за-
ключенным в момент подписания контракта
11
. Причем в контракте
оговаривается пропорция, в которой будет поделена прибыль, а не
конкретные денежные суммы (обычно банк получает 15–30% от
прибыли). Убытки в случае их возникновения несёт только банк, а
мудариб в таком случае не получает вознаграждения за свою дея-
тельность и усилия. В повседневное управление проектом банк не
вмешивается. Однако предприниматель не имеет право без разреше-
ния банка направлять полученные от банка денежные средства на
финансирование других проектов, не предусмотренных контрактом,
11
Al-Jarhi M. A., Iqbal M (2001).
16
и не может привлекать другие источники финансирования или ис-
пользовать свои денежные средства.
Затраты предпринимателя ограничиваются его временем и уси-
лиями. Тем не менее, если халатность и неправильное управление
предпринимателя будут доказаны, он будет нести ответственность
за финансовые потери
12
.
Контракты мудараба могут заключаться не только непосредст-
венно между банком и предпринимателем, но и между вкладчиками
и банком. В этом случае вкладчик выполняет функцию банка, а
банк – предпринимателя.
Стоит отметить, что из-за того, что банк не требует залога за пре-
доставленные средства, риски контрактов мудараба очень высоки, и
эти контракты распространены не очень широко.
Музараа
Данный контракт представляет собой аналог мударабы, исполь-
зуемый в аграрном секторе
13
. В соответствии с типичным контрак-
том рабочий обязуется обрабатывать землю и возделывать урожай
на земле хозяина. В контракте прописывается, какая из сторон пре-
доставляет семена и оборудование. Урожай делится между банком и
предпринимателем в соответствии с их вкладами. В случае неурожая
хозяин не получает выгоды от владения землей, а усилия рабочего
оказываются потрачены впустую. Аналогом данного договора в тра-
диционной хозяйственной системе является издольная аренда.
Джуала
Джуала представляет собой контракт, предметом которого явля-
ется объект, в существовании которого нельзя быть уверенным од-
нозначно, и который не находится под полным контролем сторон.
Одна сторона платит другой оговоренную заранее сумму денег за
предоставление услуг в соответствии с положениями контракта.
12
Sundararajan V., Errico L. (2002).
13
http://www.albaraka.com/res1c1m.htm
17
Обычно используется при оказании консультационных и профес-
сиональных услуг, размещении ценных бумаг, а также трастовых
услугах. Традиционные банковские услуги также могут удовлетво-
рять нормам шариата, если будут интерпретироваться в рамках кон-
тракта джуала. Кроме того, некоторые банки на основе контракта
джуала предоставляют кредиты на финансирование оборотного ка-
питала компании, а также накладных расходов.
Кифала
Контракты кифала аналогичны предоставлению кредита под по-
ручительство в традиционной банковской системе, и на основе этих
контрактов могут создаваться фонды взаимного кредитования. При
заключении контракта кифала выплата долга в случае, если заемщик
не смог выполнить свои обязательства, гарантируется третей сторо-
ной
14
.
Викала
Викала может быть использована для того, чтобы дать возмож-
ность одной стороне (агенту) представлять интересы другой в каче-
стве доверенного лица. При заключении контракта викала агент по-
лучает фиксированную плату, а не участвует в прибылях и убытках,
как при заключении контракта мудараба. То есть это аналог пред-
ставительства в традиционной финансовой системе.
Контракт викала может заключаться, чтобы дать возможность
банку действовать от лица клиента. Например, если экономический
агент хочет совершить покупку, то он может разместить в ислам-
ском банке депозит на сумму стоимости покупки, а банк оплачивает
покупку, используя средства, размещенные покупателем в банке.
Прямое инвестирование
Данный механизм совпадает с аналогичным механизмом в запад-
ной финансовой системе. Банк может предоставить финансирование
14
См. Burhonov J. (2006).
18
частным компаниям, а в обмен на это в зависимости от величины
его вложений в проект он может получить часть мест в совете ди-
ректоров и иметь право голоса при управлении работой компании.
Таким образом, вкладывая свои средства, банк стимулирует раз-
витие реального сектора, что приветствуется шариатом, а выгода,
которую получает банк от финансирования, зависит от будущего
развития фирмы и роста ее стоимости на рынке.
Инвестиции могут осуществляться в различные отрасли, такие
как промышленность, строительство, медицина, образование и т.д.
Однако в исламской финансовой системе банки не могут инвестиро-
вать в проекты, противоречащие доктринам ислама, такие как азарт-
ные игры и т.п.
Бай салям
В рамках данного контракта покупатель платит продавцу заранее
оговоренную стоимость товара, который продавец обещает поста-
вить через определенный промежуток времени. То есть данный кон-
тракт представляет собой покупку с авансовым платежом. Естест-
венно, товар должен быть разрешенным с точки зрения шариата и
законодательства исламской страны.
Контракт бай салям может быть заключен только в том случае,
если товар не находится в собственности продавца на момент сдел-
ки
15
. Покупатель может потребовать залог, закладную или поручи-
тельство третей стороны от продавца в качестве страховки от воз-
можных рисков, связанных с неполной поставкой товара или ее от-
сутствием. Таким образом, до получения продукта покупателем
риски ложатся на продавца.
Этот инструмент обычно применяется к таким товарам, для кото-
рых во время заключения контракта можно четко определить каче-
ство, количество и специфические характеристики. Встречается
главным образом в аграрном и других производственных секторах.
15
Al-Jarhi M. A., Iqbal M. (2001).
19
Иджара
Данный продукт аналогичен лизингу в традиционной финансо-
вой системе. Он предусматривает соглашение, по которому банк
сначала покупает оборудование, недвижимость и т.п. по требованию
клиента, а затем сдает его клиенту в аренду. Продолжительность
аренды и размер арендной платы (фиксированной или изменяющей-
ся во времени) согласуются сторонами.
Заметим, что при традиционном лизинге издержки, связанные с
амортизацией, страховкой и налогами ложатся на арендатора. Кон-
тракт иджара в этом отношении отличается от обычного лизинга,
так как при заключении данного контракта именно арендодатель
несет указанные издержки. Однако в исламском банкинге сущест-
вуют механизмы, которые могут перекладывать такие издержки на
арендатора.
Возможен вариант контракта иджара, при котором банк продает
право пользования своей собственностью и доходами от неё своему
клиенту для среднесрочных и долгосрочных операций.
Иджара ва иктина, иджара тумма аль бай
Данные продукты является аналогом контракта лизинга с после-
дующим выкупом в традиционном банкинге. В соответствии с дан-
ными контрактами клиент арендует имущество за определенную
сумму на определенный период
16
. Клиент осуществляет выплаты по
частям, которые включают арендную плату, а также часть конечной
стоимости продукта. По истечении срока аренды имущество пере-
ходит в собственность клиента. Стоимость имущества устанавлива-
ется при заключении контракта и не изменяется со временем.
Мурабаха
В рамках данного контракта банк осуществляет торговое финан-
сирование. Мурабаха сопровождается договором купли-продажи
товаров между банком и его клиентом по согласованной цене. Банк
16
Sundararajan V., Errico L. (2002).
20
покупает товар (сырьё, комплектующие детали и т.п.) от имени кли-
ента, а затем перепродаёт ему товар, получая прибыль от реализации
товара, а также наценку за оказанные услуги. После подписания
контракта банк обязуется предоставить клиенту товар, причем дата
и место получения товара оговариваются заранее. До того, как товар
получен клиентом, все риски, связанные с возможным браком или
повреждениями, несет на себе банк.
Цена товара должна быть определена заранее, а также должна
оговариваться величина наценки, которая является вознаграждением
банка. Клиент выплачивает требуемую сумму (как правило, посте-
пенно – в виде аннуитетных платежей) в течение оговоренного пе-
риода времени или одномоментно. Наценка за услуги банка может
быть указана в денежном выражении или в виде доли от стоимости
товара, но не должна никаким образом быть связана со временем
(выражения «в неделю», «в месяц» и т.д. не допускаются).
Гарантией для банка может служить залог, который он берет у
клиента. Залог может быть представлен как в виде наличности, так и
в виде закладной, он может быть получен банком в момент подпи-
сания контракта или раньше.
Мусавама
Данный продукт аналогичен продукту мурабаха (торговое фи-
нансирование). При этом мусавама отличается от операции мураба-
ха лишь тем, что в случае заключения данного контракта покупатель
и продавец договариваются о цене, не рассматривая издержки, кото-
рые несет продавец. Это может быть удобно в том случае, когда
точно определить издержки продавца затруднительно.
Бай муаджал (или Бай битаман аджил)
Данный контракт представляет собой торговую сделку с отсро-
ченным платежом. Он аналогичен контракту мурабаха, но отличает-
ся от него тем, что в нем применяются выплаты, отложенные во
времени (отсроченные платежи).
21
Сначала банк покупает на рынке товар (допустимый по нормам
шариата и по законам страны), а затем перепродает его клиенту,
причем дата и место получения товара оговариваются заранее. При
заключении контракта право собственности на товар передается
клиенту сразу, в то время как выплаты рассматриваются как задол-
женность клиента перед банком.
Цена продукта оговаривается в момент продажи и может вклю-
чать издержки за услуги банка, но в цену не должны входить над-
бавки за отложенные платежи. Оплата за покупку может осуществ-
ляться одномоментно или несколькими траншами. Период времени,
в течение которого нужно произвести оплату, оговаривается зара-
нее. Банк может потребовать от клиента залог и обязательство вы-
купить товар. До того, как клиент получит товар, банк несет на себе
все риски по его хранению и транспортировке.
Данный продукт часто используется при финансировании граж-
данского строительства и других долгосрочных проектов.
Таварук
Данный контракт также называют «обратная мурабаха». При его
использовании фактически осуществляется предоставление кредита.
Например, если клиент банка хочет занять определенную сумму,
банк может купить товар на эту сумму, а затем продать потребителю
с наценкой за оказанные услуги, играющей роль процента по креди-
ту. В контракте оговаривается, каким образом (по частям или одно-
моментно) и в какие сроки денежная сумма будет выплачена клиен-
том.
Затем банк от лица клиента перепродает товар (возможно, даже
той организации, которая продала его банку), причем деньги банк
получает в тот же момент, что позволяет клиенту получить ликвид-
ные средства. Стоит отметить, что физическая поставка товара по-
купателю может вообще не осуществляться.
Данный продукт широко используется при операциях с кредит-
ными картами и предоставлении кредитов частным лицам. Посколь-
ку данный тип финансирования легко может заменить выдачу кре-
22
дита, он позволяет обычным банкам делать заявления об «исламиза-
ции» всех своих операций.
Бай иннах
Данный контракт, как и таварук, используется для предоставле-
ния денежных средств клиентам банка и аналогичен кредитованию в
традиционном банкинге. В отличие от механизма таварука при за-
ключении контракта бай иннах задействовано только две стороны:
банк и его клиент.
Когда клиент обращается в банк для того, чтобы получить кре-
дит, банк продает в рассрочку часть своих активов клиенту по цене,
которая заранее оговаривается в контракте и включает величину
кредита вместе с наценкой за услуги банка. Затем клиент сразу же
продает этот актив обратно банку по установленной цене, и банк
выплачивает всю сумму клиенту и снова становится собственником
актива. Таким образом, клиент получает ликвидные средства для
своих нужд.
Данный продукт используется при операциях с кредитными кар-
тами и предоставлении кредитов частным лицам. Однако он счита-
ется не соответствующим исламу многими исламистами, поскольку
физической передачи реальных активов не происходит.
Кард-аль-хасан
Данный контракт фактически представляет собой беспроцентную
ссуду. Банк в случае заключения контракт кард-аль-хасан предос-
тавляет клиенту определённую сумму денег, которую тот обязуется
вернуть по истечении заданного срока. Возвращая основной долг,
клиент может выплатить банку (исключительно по своему желанию)
определённую сумму в виде добровольных премиальных – хиба,
чтобы покрыть административные затраты. Сам банк никогда не
требует премиальных и в договоре их выплата не предполагается.
Однако в качестве гарантии того, что долг будет возвращен, банк
может потребовать залог.
23
Данный вид финансирования фактически является материальной
помощью на возвратной основе, которая может предоставляться ор-
ганизациям, регионам или физическим лицам. Например, денежные
средства могут предоставляться частным лицам для образователь-
ных целей, для женитьбы или фирмам, испытывающим финансовые
затруднения.
Такафул
Контракт такафул представляет собой вид исламского страхова-
ния. Заметим, что ислам запрещает страхование, поскольку при за-
ключении страхового контракта покупатель платит периодические
взносы в обмен на то, чтобы получить компенсацию при возникно-
вении ущерба. Однако его возникновение носит вероятностный ха-
рактер, то есть страховщик может получить страховую премию без
осуществления выплат страхователю, а это запрещено шариатом.
Однако контракт такафул позволяет исключить присутствие за-
прещенных исламом элементов (таких как риба, гарар, мейсир), по-
скольку он основан на принципах взаимной ответственности. Уча-
стники фонда осуществляют денежные взносы, часть которых на-
правляется в специальный фонд, предназначенный для того, чтобы
возместить убытки при наступлении страхового случая. Пропорции,
в которых разделяются денежные средства, определяются страховой
компанией. Другая часть направляется на инвестиции, организован-
ные по принципу разделения прибылей и убытков, с целью получе-
ния прибыли.
Все участники разделяют между собой прибыль и потери от ин-
вестиционной деятельности фонда. Обычно для этих целей исполь-
зуют модель мудараба или викала либо их комбинацию. При ис-
пользовании мударабы клиенты страхового фонда получают при-
быль от своей части вклада только в том случае, если вложения
компании принесут прибыль, и величина вознаграждения будет за-
висеть от размера прибыли. Модель викала предполагает, что при-
быль, полученная фондом за вычетом административных и операци-
онных издержек, распределяется между вкладчиками и определяется
24
заранее за год. Премия за управление фондом зависит от доходности
инвестиций, что обеспечивает стимулирование менеджмента.
Страхованием такафул могут пользоваться как частные лица, так
и корпорации.
Истисна
Истисна является деривативом, функционирующим в исламской
финансовой системе. Данный банковский продукт был создан спе-
циально для финансирования масштабных и продолжительных про-
ектов. Расчёты по такому контракту осуществляются по цене, уста-
новленной на дату заключения соглашения, а выплаты производятся
в заранее определённые промежутки времени по ходу проекта и по
его окончании.
Одна из особенностей этого вида финансирования – составление
детального графика выполнения работ (срок выполнения, сумма,
качество и т.д.) и неукоснительное его соблюдение в ходе реализа-
ции. Клиент имеет право назначить для выполнения работ субпод-
рядчика – третью сторону. Стороны могут договориться между со-
бой о сроках выплат, но сумма контракта должна остаться неизмен-
ной.
На практике функционирование данного контракта происходит
следующим образом:
• клиент обращается в банк с проектом организации нового про-
изводства, строительства или приобретения имущества по опре-
деленной цене и определенного качества, и представляет банку
чёткое описание проекта, который подвергается исламской и
экономической экспертизе;
• банк соглашается (либо отказывает) реализовать проект;
• банк заключает соглашение с производителем, строительной ор-
ганизацией или заводом, которые согласны выполнить заказ в
указанный срок;
• результаты работы сдаются клиенту или банку, в зависимости от
условий контракта;
25
• клиент оплачивает услуги банка в соответствии с договором ме-
жду ними.
Сукук
Поскольку запрет ставки процента не дает исламским финансо-
вым организациями возможность выпускать ценные бумаги в таком
виде, как на западе, в исламском банкинге был создан специальный
вид облигаций – сукук, доходность которых связана с отдачей от
реальных активов. Выпуск облигаций сукук происходит аналогично
стандартному процессу секьюритизации, при котором разрабатыва-
ется механизм, позволяющий приобрести активы и создать возмож-
ность сформировать финансовые обязательства по отношению к
ним. Такие финансовые обязательства представляют собой владение
с возможностью получения прибыли в течение определенного пе-
риода времени, когда риск и доходность ценных бумаг, зависящие
от связанных с ними активов, перекладываются на держателей цен-
ных бумаг (инвесторов).
Основной контракт, используемый в процессе секьюритизации
для выпуска облигаций сукук, – это мудараба. Контракты мудараба
используются для создания организаций Special Purpose Modaraba’
(SPM) аналогично традиционным Special Purpose Vehicle (SPV), ко-
торые выпускают собственные ценные бумаги, а затем финансируют
инвестиционные проекты своего учредителя. Естественно, что про-
екты должны удовлетворять нормам шариата.
Большая часть облигаций сукук, которые выпускаются на сего-
дняшний день, основывается на двух исламских контрактах. В од-
ном случае используются контракты салям, бай муаджал или бай
салям. Облигации сукук, использующие такие контракты (сукук аль
салям), являются удобным инвестиционным механизмом при корот-
ких сроках погашения, поскольку финансирование соответствую-
щих товаров обычно носит краткосрочный характер, от трех месяцев
до года. Однако поскольку сукук – это чисто финансовые ценные
бумаги, шариат рассматривает их как долговые обязательства. Сле-
довательно, многие инвесторы в исламских странах не могут торго-
вать облигациями сукук на вторичном рынке, поскольку при этом
26
может возникнуть риба. Из-за этого ограничения инвесторы стре-
мятся держать такие облигации до самого срока погашения.
Второй тип облигаций основывается на контрактах иджара (сукук
аль иджара), которые используются для выпуска ценных бумаг с
длительным сроком погашения. Контракт иджара наиболее близок к
общепринятому лизинговому контракту и позволяет обеспечить
гибкие выплаты как с фиксированной, так и с плавающей ставкой.
Мукарада (сукук аль мукарада)
Под мукарадой понимается выпуск исламских облигаций для фи-
нансирования конкретных проектов. Держатели данных облигаций,
подобно владельцам неголосующих акций, получают право
на участие в прибыли от реализации проекта, но при этом принима-
ют на себя часть убытков. Банк не может гарантировать выплату
основной суммы долга или прибыли.
1.3. Модели баланса исламского банка
В исламской банковской системе существует две основных моде-
ли привлечения и вложения средств. Первой моделью является так
называемая двусторонняя мудараба, в рамках которой все средства
привлекаются и вкладываются на основе принципа разделения при-
были и убытков между вкладчиками, банками и заемщиками. Со
стороны пассивов депозиты вкладчиков входят в баланс банка в ви-
де мударабы. Со стороны активов банк, в свою очередь, использует
контракты мударабы с агентами-предпринимателями, которым не-
обходимы деньги для инвестиций. Также банк может выдавать крат-
косрочные беспроцентные ссуды (кард-аль-хасан).
Другой распространенной схемой в исламской банковской сис-
теме является двухсекционная модель. При использовании данной
модели пассивы банка делятся на две части: одна включает в себя
депозиты до востребования (по которым доход гарантирован), а дру-
гая – инвестиционные депозиты. Считается, что депозиты до вос-
требования принадлежат вкладчикам в течение всего срока действия
договора и, следовательно, банки должны создавать резервы на воз-
27
можные потери (в бухгалтерском смысле) по таким депозитам. В то
же время инвестиционные депозиты идут на финансирование риско-
вых проектов с участием вкладчиков. Они не обеспечиваются бан-
ком и к ним не применяются резервные требования.
Грейс и Икбал
17
приводят модельную структуру баланса ислам-
ского банка (см. рис. 2).
Активы
Пассивы
К
о
мм
ер
че
ск
и
й
ба
нк
и
н
г
Финансирование, обеспеченное
активами
(Торговое финансирование; деятель-
ность, обеспеченная залогом)
Депозиты до востребования
(Амана)
К
о
мм
ер
че
ск
и
й
ба
нк
и
н
г
Сберегательные счета
(Аль-вадиа)
Синдицированные кредиты
(Мудараба,
Мушарака)
Инвестиционные счета
(Мудараба)
Специальные инвестиционные счета
(Мудараба,
Мушарака)
И
н
ве
ст
ици
о
н
ный
б
а
нк
ин
г
К
о
мме
р
ч
е
с
к
и
й
и
ин
ве
ст
ици
о
н
ный
б
а
нк
ин
г
Платные услуги
(Джуала,
Кард-аль-хасан)
Капитал
Источник: Grais W., Iqbal Z. (2004).
Рис. 2. Модельный баланс исламского банка
В исламском банке можно открыть текущий, сберегательный, ин-
вестиционный или специальный инвестиционный счет. Условия по
текущим счетам исламских банков практически не отличаются от
условий открытия таких счетов в западных банках. Проценты
17
Grais W., Iqbal Z. (2004).
28
по текущему счету не выплачиваются, клиенту в любой момент га-
рантируется возвращение денег.
Владелец сберегательного счета
18
, не имеет права на участие
в прибыли, однако банк с целью привлечения вкладчиков может вы-
плачивать премиальные в зависимости от своей прибыльности. Сбе-
регательный вклад не является срочным, а возврат его основной
части гарантирован банком. Средства, привлеченные по сберега-
тельным вкладам, банк старается вкладывать в малорискованные
операции, как правило, в финансирование торговых сделок.
Существуют ограниченные и неограниченные инвестиционные
счета. Управление ограниченными инвестиционными счетами ана-
логично управлению взаимными фондами, и они не могут рассмат-
риваться как источник денежных средств банка. Грейс и Икбал ука-
зывают на то, что основная часть обязательств исламских банков
состоит из контрактов на основе принципа мудараба. Существует
несколько вариантов таких контрактов с периодом погашения, ого-
варивающимся заранее. Данный контракт основывается на принципе
участия в прибыли и убытках. Доход, получаемый вкладчиками, как
правило, сопоставим с процентом в обычных банках. Однако доход
не гарантируется, как и основная часть вклада. Исламские банки
часто объединяют средства вкладчиков со своими собственными, а
затем направляют их на инвестиции, прибыль от которых распреде-
ляются между вкладчиками и банком. В этом случае перед банком
возникает задача распределения прибыли, особенно в том случае,
если предлагаются разные виды инвестиционных счетов.
Кроме того, в исламском банке можно открыть специальный ин-
вестиционный счет (неограниченный инвестиционный счет), кото-
рый позволяет вкладчику выбирать направления инвестирования
своих средств. Срок погашения и распределение прибыли оговари-
вается отдельно для каждого специального инвестиционного счета.
Держатели неограниченных инвестиционных счетов предоставляют
банку полную свободу в использовании своих средств, при условии,
что размещение денег не нарушает принципы шариата.
18
Бадов А. (2000).
29
Со стороны активов исламский банк имеет большой выбор вари-
антов вложения средств. Краткосрочные вложения с ограниченным
риском могут производиться посредством заключения контрактов
типа мурабаха, бай муаджал, бай салям. Такие инструменты дают
банку возможность предоставлять краткосрочные займы своим кли-
ентам. При этом короткий срок погашения и обеспеченность реаль-
ными активами минимизируют риски.
Среднесрочные инвестиции основываются на контрактах иджара
и истисна, которые также обеспечены реальными активами. Данные
инструменты могут иметь характеристики, аналогичные как пла-
вающей, так и фиксированной процентным ставкам при операциях
обычных банков. Таким образом, эта часть активов фактически
представляет собой инвестиционный фонд, который вкладывает
средства в другие инвестиционные фонды, чтобы уравновесить кон-
тракты мудараба со стороны обязательств. Инвестиции в венчурный
капитал или в фонды прямых инвестиций могут быть осуществлены
с помощью контракта мушарака.
Таким образом, многочисленные контракты, применяющиеся в
исламской финансовой системе, позволяют исламским банкам осу-
ществлять весь спектр традиционных банковских операций. Причем,
на первый взгляд, в силу низкой рискованности их операций и высо-
кой степени обеспеченности контрактов реальными активами ис-
ламские банки должны быть более устойчивыми, чем традицион-
ные. В то же время не стоит забывать о том, что исламские кредит-
ные организации также сталкиваются с определенными рисками.
Рассмотрим их более подробно
19
.
1.4. Риски в исламском банкинге
С использованием исламских банковских услуг и продуктов свя-
заны особые трудности, касающиеся идентификации, измерения,
мониторинга и контроля рисков. Существование таких трудностей
требует не только разработки более походящей системы регулиро-
19
IRTI, IFSB (2006); Grais W., Iqbal Z. (2004).
30
вания, но и создания особой институциональной среды, обеспечи-
вающей стабильность исламской финансовой системы.
В работе Сандараджана и Эррико
20
рассматриваются специфиче-
ские риски, связанные с исламским банкингом. Участие вкладчиков
в прибыли и убытках банков требует особого внимания регулирую-
щих органов, так как применение данного принципа приводит к пе-
реносу части рисков с исламских банков на вкладчиков, а также к
увеличению совокупных рисков в банковской системе, связанных с
отсутствием традиционных механизмов контроля над инвестицион-
ной деятельностью в исламских странах. Следовательно, управление
рисками при участии вкладчиков в прибыли и убытках обычно явля-
ется более сложным, чем при обычном финансировании. В частно-
сти, в исламском банкинге обязательно проведение аудита финанси-
руемых проектов для обеспечения надлежащего управления ими и
адекватной оценки рисков.
Стоит отметить, что поскольку исламский банк предоставляет
средства предпринимателю для осуществления его проекта, основы-
ваясь исключительно на деловых качествах предпринимателя и пер-
спективности проекта, часто не требуя никакого залога с его сторо-
ны, как у предпринимателя, так и у банка появляются стимулы к оп-
портунистическому поведению
21
. Например, клиент может попы-
таться скрыть от банка реальные доходы по реализуемому им проек-
ту. Кроме того, например, в случае заключения контракта мудараба
банк имеет право требовать от предпринимателя сумму основного
долга только в том случае, если проекта принес прибыль. Если же
проект оказался убыточным, банк не может получить назад выдан-
ные в кредит средства. То есть в данном случае риски исламского
банка являются гораздо более значительными, чем риски обычного
банка.
Контракты, не предполагающие участия вкладчика в прибыли и
убытках, связаны с меньшими рисками и имеют больше сходства с
общепринятыми финансовыми механизмами. Тем не менее они так-
же сопровождаются особыми рисками, не свойственными обычной
20
Sundararajan, V., Errico, L. (2002).
21
Бадов А. (2000).
31
банковской системе. Например, контракты типа бай салям (покупка
с отложенной поставкой) подвергают исламские банки как кредит-
ным, так и ценовым рискам, поскольку банки соглашаются купить
товар в будущем, осуществив расчеты в настоящий момент. Анало-
гичные риски касаются контрактов типа иджара. В них, в отличие от
обычных лизинговых контрактов, банки не имеют возможности пе-
реложить значительную часть рисков, связанных с владением иму-
ществом, на арендатора, поскольку арендуемые активы должны
быть отражены в балансе банка в течение всего срока аренды.
Другие специфические риски, присущие исламским банковским
операциям, возникают из-за особой природы инвестиционных депо-
зитов, основная сумма и проценты по которым не являются гаранти-
рованными, что значительно увеличивает риск недобросовестного
поведения. Дело в том, что вкладчики, использующие инвестицион-
ные депозиты, не имеют таких прав, которые имеют владельцы ак-
ций в обычных инвестиционных компаниях, но несут такие же рис-
ки. В наибольше мере это касается вкладчиков в модели двухсто-
ронней мударабы, при которой корпоративное управление становит-
ся более сложным, что создает предпосылки для появления избы-
точных рисков.
Еще одна угроза стабильности исламской банковской системе
связана с отсутствием стандартизации исламских банковских про-
дуктов, так как предлагаемые исламскими банками услуги весьма
разнообразны. Кроме того, постоянно появляются новые продукты,
основанные на принципе участия вкладчика в прибыли и убытках. В
таких условиях стандартизация исламских финансовых инструмен-
тов является непростой задачей. Как замечает Первез
22
, в настоящее
время не существует единых стандартов в отношении отчетности
исламских банков. В результате отсутствуют стандарты в отноше-
нии бухгалтерского учета различных операций.
Стоит также отметить, что исламские банки по сравнению с тра-
диционными располагают меньшим количеством инструментов, ко-
торые могут быть использованы для хеджирования рисков. Запреты
22
Pervez I. A. (1990).
32
шариата против рибы (процентные платежи) и некоторые вопросы
исламской юриспруденции, касающиеся интерпретации гарара
(чрезмерный риск), приводят к тому, что многие инструменты хед-
жирования, основывающиеся на общепринятых механизмах, таких
как опционы, фьючерсы и форварды, исламским банкам на совре-
менном уровне развития недоступны
23
.
Из-за наличия рисков, связанных с финансовыми махинациями, в
исламских странах были разработаны специальные процедуры на
основе аналогичных техник западных банков. На первом этапе ауди-
та финансируемых проектов проводится тщательная проверка всех
операций предприятия-клиента. Ни один из членов руководства ис-
ламского банка не имеет права единолично принять решение об
убыточности проекта. Такое решение может быть принято только
коллегиально. В том случае если рентабельность проекта оказалась
ниже ожидаемой, баланс предприятия изучается специальным неза-
висимым комитетом. Если же аудит выявил сокрытие доходов кли-
ентом, то он обязан выплатить недостающую сумму. Кроме того,
банк может использовать свои права акционера для замены недоб-
росовестных менеджеров предприятия. В особо проблемных случаях
банк имеет право изъять перечисленные клиенту средства в прину-
дительном порядке, после чего компания-нарушитель вносится
в «черный список». В случае просрочки платежей дело передается
в суд, который обязывает клиента выплатить необходимую сумму, а
также оговоренный в первоначальном контракте штраф
24
.
Таким образом, исламские банки сталкиваются со значительными
специфическими рисками, которые способны подорвать их стабиль-
ность. Очевидно, что для контроля над такими рисками необходима
соответствующая институциональная среда. Рассмотрим вопросы
регулирования деятельности исламских банков более подробно.
23
Sundararajan V., Errico L. (2002).
24
Бадов А. (2000).
33
1.5. Регулирование исламских банков
Разработка законодательства
Для нормального функционирования исламской банковской сис-
темы необходима разработка законодательства с учетом шариата, в
котором детально оговариваются условия работы как обычных ком-
мерческих банков, так и особые черты, относящиеся непосредствен-
но к исламским финансовым институтам. Необходимо тщательно
оговаривать условия предоставления лицензий, допустимые модели
финансирования, и четко устанавливать правовые нормы и способы
регулирования. В том числе в законе должно быть четко указано,
какие именно организации могут называть себя исламскими банка-
ми и осуществлять банковскую деятельность в соответствие с ис-
ламскими принципами.
Тем не менее на данный момент во многих странах надлежащее
законодательство пока не разработано. Законодательные акты, об-
легчающие функционирование исламских финансовых институтов,
существуют лишь в некоторых странах. Большая часть исламских
банков функционирует в государствах, имеющих западные формы
организации хозяйственной жизни (например, в Малайзии и Кувей-
те), и исламские банки работают под руководством центральных
банков этих стран.
При этом исламские финансовые институты в традиционных фи-
нансовых системах уступают в конкурентоспособности традицион-
ным банкам. Так, например, в большинстве стран исламские финан-
совые контракты, связанные с реальными активами, рассматривают-
ся как покупка и перепродажа, и, следовательно, подлежат больше-
му налогообложению по сравнению с традиционными банковскими
операциями. Например, во многих странах проценты по депозитам и
кредитам освобождаются от налогообложения, тогда как при реали-
зации аналогичных исламских финансовых контрактов налоги взи-
маются. Однако в некоторых странах, таких как Великобритания и
Сингапур, налогообложение для некоторых исламских контрактов
аналогично налогообложению традиционных банковских инстру-
ментов.
34
Лидеры по степени развития исламского финансового сектора,
такие как Бахрейн и Малайзия, смогли создать юридические и эко-
номические условия, учитывающие особенности исламских банков
и позволяющие поддерживать существование смешанной банков-
ской системы.
Законодательные нормативы и эффективный надзор могут повы-
сить эффективность финансовых институтов, обеспечить развитие
финансового рынка благодаря защите прав пользователей финансо-
вых услуг, в частности, вкладчиков. Это создает равные конкурент-
ные возможности для всех участников рынка, а также обеспечивает
поддержку финансовым институтам в тяжелые времена. Поскольку
исламский рынок еще относительно слабо развит, а структура акти-
вов и пассивов достаточно специфична, регулирование и контроль
этих институтов должны проводиться с особой тщательностью. При
этом следует обращать внимание на такие аспекты, как открытость и
прозрачность; управление рисками; корпоративное управление;
внутренние системы управления.
Кроме того, важно обеспечить предоставление исламским финан-
совым институтам соответствующих шариату процедур, необходи-
мых для поддержания их работы. К таким процедурам относятся:
• возможность обращения к кредитору последней инстанции;
• требования по достаточности капитала, учитывающие специфи-
ку работы исламских банков;
• использование обязательных резервов исламских банков в цен-
тральных банках в соответствии с требованиями шариата;
• наличие приемлемых шариатом государственных ценных бумаг;
• признание исламской банковской деятельности на законода-
тельном уровне.
Поскольку деятельность исламских финансовых институтов час-
то связана не только с чисто коммерческим банкингом, но и инве-
стициями в реальный сектор и страховыми услугами, их можно
сравнивать с универсальными банками. Такая черта исламских бан-
ков препятствовала их развитию в прошлом, поскольку во многих
правовых системах коммерческие банки, инвестиционные банки и
страховые компании, а также взаимные фонды рассматривались как
35
отдельные организации. Кроме того, деятельность одной организа-
ции на различных сегментах рынка часто была запрещена. Однако
впоследствии такое разделение деятельности банков было отменено,
и взаимодействие банков, страховых и инвестиционных компаний
стало распространенным явлением.
Например, в США с 1933 года действовал закон, разграничиваю-
щий эти сегменты финансовой системы (Glass-Steagall Act), однако
из-за изменения экономической ситуации в 1999 году он был отме-
нен. Во многих странах Европы можно вести банковскую и страхо-
вую деятельность одновременно, однако требуется, чтобы финансо-
вая отчетность по двум видам деятельности велась отдельно.
Поскольку деятельность исламских банков охватывает одновре-
менно несколько сегментов финансового рынка (коммерческий бан-
кинг, инвестиционный банкинг, страховые услуги), то контроль за
деятельностью организаций может осуществляться сразу несколь-
кими органами государственной власти (например, министерством
финансов, центральным банком и органами, регулирующими дея-
тельность инвестиционных, страховых компаний и пенсионных
фондов)
25
.
Особенности определения достаточности
капитала исламских банков
В сфере регулирования достаточности банковского капитала на
международном уровне важное продвижение было сделано в 1988
году, когда были приняты Базельские стандарты и установлены ме-
ждународные нормативы достаточности капитала, получившие ши-
рокое распространение в мире.
Заметим, что обязательным требованием к традиционным банкам
является гарантированный возврат банком основной суммы депози-
тов. В исламском банке, как уже было описано выше, помимо теку-
щих и сберегательных счетов, по которым обеспечивается возврат
основной суммы вклада, выделяются также инвестиционные счета,
по которым невозможно гарантировать возврат основной суммы,
поскольку их инвестирование так или иначе сопряжено с финансо-
25
Chapra M. U., Khan T. (2000).
36
выми рисками. В связи с этим у исламских банков часто возникают
проблемы с надзорными органами. Банк Al-Baraka (Саудовская Ара-
вия) для решения этой проблемы использовал схему страхования
вкладов, инвестировал средства вкладчиков по модели мурабаха в
определенные отрасли, где возврат инвестируемой суммы макси-
мально вероятен, а также использовал ряд других механизмов.
На международном уровне на установление стандартов в финан-
совой отчетности направлена деятельность организации по учету и
аудиту операций исламских финансовых институтов (Accounting and
Auditing Organization for Islamic Financial Institutions, AAOIFI).
Стандарты, разработанные этой организацией, приняты многими
исламскими финансовыми институтами. Например, некоторые бан-
ки рассматривают инвестиционные счета как забалансовые обяза-
тельства, что снижает требования к величине их капитала. Поэтому
AAOIFI требует, чтобы такие счета отражались в балансе банка.
Поскольку от размера банка зависит его стабильность, в некото-
рых странах, таких как Турция, Пакистан, Судан, Индонезия, госу-
дарство требует от банков или увеличивать капитал, или осуществ-
лять слияния для повышения надежности.
При проведении экономической политики стоит учитывать, что
оптимальная величина капитала зависит, в том числе и от состава
портфеля активов банка. Если большую часть портфеля составляют
более рисковые контракты (мудараба, мушарака), то требования к
капиталу должны быть строже. В то же время если в портфеле вели-
ка доля малорисковых контрактов, таких как салям, иджара, истис-
на, мурабаха, то требования к капиталу должны быть ниже.
Денежно-кредитная политика в условиях
исламской финансовой системы
Согласно работе Сандараджана и др.
26
существуют определенные
трудности, возникающие при проведении денежно-кредитной поли-
тики в странах с исламской банковской системой. Из-за запретов,
налагаемых шариатом на сделки, использующие ставку процента,
доступность услуг по рефинансированию, предоставляемых обыч-
26
Sundararajan V., Marston D., Shabsigh G. (1998).
37
ными центральными банками, для исламских финансовых институ-
тов ограничена. Задача разработки механизмов для осуществления
денежно-кредитной политики в данной ситуации становится осо-
бенно сложной.
В то же время стоит отметить, что в настоящее время в целях ре-
гулирования ликвидности в некоторых исламских странах выпуска-
ются правительственные ценные бумаги, правила оборота которых
согласованы с исламскими правоведами. Например, центральным
банком Ирана выпускаются национальные сертификаты участия,
используемые для финансирования государственных инвестицион-
ных проектов. Эти ценные бумаги не имеют какой-либо определен-
ной ставки процента, а норма доходности по ним определяется на
базе доходности рынка акций. В Судане центральным банком вы-
пускаются ценные бумаги, основывающиеся на модели мушарака.
Проблемы борьбы с отмыванием денег
и система хавала
После террористических актов 11 сентября США стали уделять
особое внимание возможности незаконного финансирования, обра-
щая пристальное внимание на страны Персидского залива. Так, не-
которые инвестиции из Саудовской Аравии в США были замороже-
ны. Сложилось мнение, что исламские финансовые инструменты
могут быть использованы для финансирования террористической
деятельности. В частности, в исламской финансовой системе доста-
точно распространенным является такой инструмент, как хавала,
представляющий собой переводной вексель. Хавала позволяет осу-
ществлять международные операции посредством перевода средств
со счета на счет и избежать при этом физической перевозки налич-
ных.
Если хавала осуществляется в виде банковского денежного пере-
вода или через лицензированные агентства, то она считается закон-
ной. Однако очень часто переводы осуществляются незаконным пу-
тем, нелицензированными организациями, при этом финансовые и
законодательные барьеры обходятся. Кроме того, даже если хавала
используется в законных целях, для диверсификации рисков, свя-
38
занных с переводом больших сумм, посредники, предоставляющие
услуги хавала (хаваладары), применяют методы, аналогичные мето-
дам отмывания денег. В частности, крупная сумма разделяется на
множество мелких, которые переводятся по частям через большое
количество банков
27
.
Хавала тесно связана с исламским банкингом и торговлей в Азии
основными сырьевыми товарами (прежде всего, золотом). Средства,
переводимые банками с помощью системы хавала, направляются, в
первую очередь, на лизинг промышленного оборудования, кредиты
на строительство промышленных объектов и торговой недвижимо-
сти, пополнение оборотных средств предприятий и покупку золота.
Традиционным способом проведения взаимозачетов в системе
хавала является расчет золотом и драгоценными камнями. Круп-
нейшими мировыми центрами таких расчетов являются Дубай и
Лондон. Особое распространение хавала получила также в Индии и
Пакистане.
Официальные банковские операции заметно уступают системе
хавала как в скорости переводов, так и в стоимости услуг. Междуна-
родные системы перевода денег взимают комиссионные в размере
5–10%, а комиссия пакистанских банков доходит иногда до 30%,
тогда как хаваладар берут со своих клиентов всего 1–2% от суммы
перевода. Важным преимуществом хавала является и то, что данная
система характеризуется разветвленной сетью филиалов и обеспе-
чивает перевод денег в мелкие населенные пункты, не имеющие
банковских учреждений. Кроме того, хаваладары предоставляют
более выгодные обменные курсы при выдаче получателю денежного
перевода из-за рубежа в местной валюте
28
. Система хавала играет
важнейшую роль в экономике некоторых слаборазвитых стран, об-
служивая денежные переводы мигрантов своим семьям. В одном
только Пакистане через систему хавала проходит от двух до пяти
миллиардов долларов в год.
При этом борьба с нелегальным использованием системы хавала,
ведущаяся государственными органами многих стран (например,
27
Vaknin S. (2005).
28
Хохлов И. (2007).
39
США, Великобритании, Индии и др.) сталкивается с рядом трудно-
стей. В частности, на практике отсутствует какая-либо отчетность
хаваладар по совершаемым сделкам.
Рынок межбанковского кредитования
Одной из задач центрального банка является обеспечение ста-
бильности банковской системы, в том числе за счет поддержания
нормального уровня ликвидности. В современной финансовой сис-
теме ключевую роль в предоставлении ликвидности одними банка-
ми другим играет рынок межбанковского кредитования. Однако для
исламской финансовой системы характерно слабое развитие рынка
МБК. Как мы уже отмечали выше, в силу особенностей исламского
банка на рынке МБК невозможно использовать традиционные инст-
рументы
29
. В то же время развитие рынка МБК с применением уни-
кальных исламских финансовых инструментов также затруднено из-
за крайне небольшой величины соответствующего рынка
30
. Таким
образом, в настоящее время в исламской финансовой системе акту-
альна проблема недостаточной ликвидности банковской системы
31
.
Это создает определенные трудности для центральных банков тех
стран, в которых функционирует значительное количество ислам-
ских кредитных организаций.
* *
*
Рассмотрение основных принципов функционирования ислам-
ской финансовой системы позволяет утверждать, что особенности
большинства исламских финансовых контрактов обусловлены не
экономическими причинами, а необходимостью их соответствия
исламу. По всей видимости, практически любой исламский финан-
совый инструмент имеет традиционный аналог, реализация которого
является более простой и связанной с меньшими транзакционными
издержками.
29
Al-Jarhi M. A. (2002).
30
Pervez I. А. (1990).
31
Журавлев А.(2003).
40
В то же время есть основания считать, что в странах с большой
долей мусульманского населения, не готового доверять свои сбере-
жения традиционным банкам, а также со значительным количеством
предпринимателей-мусульман, не пользующихся услугами традици-
онных банков, развитие исламских финансовых институтов позво-
ляет повысить эффективность финансового рынка и ускорить его
развитие.
Развитие исламских банков в США и Западной Европе позволяет
предположить, что рано или поздно подобные финансовые институ-
ты возникнут и в нашей стране. Как мы продемонстрировали выше,
функционирование исламских финансовых институтов сопряжено с
необходимость внесения изменений в законодательство, а также за-
трудняет проведение денежно-кредитной политики и поддержание
стабильности финансовой системы. В такой ситуации необходимо
знать особенности их функционирования и те риски, которые они
привносят в национальную финансовую систему. Но перед изучени-
ем вопросов, возникающих при выходе исламских финансовых ин-
ститутов на традиционные рынки, рассмотрим их развитие и гео-
графию распространения в настоящее время.
2. Анализ масштабов распространения
исламской банковской системы
Развитие исламской банковской системы началось лишь во вто-
рой половине XX века в мусульманских странах, значительная часть
жителей которых отказывалась пользоваться услугами традицион-
ных банков. В этой ситуации исламские экономисты предложили
создать новую систему банковского дела. Первая исламская финан-
совая организация появилась в 1960-е годы в Египте. Сберегатель-
ный банк Mit Ghamr, открывшийся в 1963 г., начал проводить опе-
рации по привлечению средств физических лиц, а также по инвести-
рованию накопленных ресурсов. По принципам своей работы он
больше напоминал сберегательное учреждение, а не коммерческий
банк. Первым признанным коммерческим банком, работающим по
исламским принципам, считается банк Nasser Social Bank, основан-
ный в 1971 году в Египте.
В 1970-х – 80-х годах исламская банковская система начала раз-
виваться особенно стремительно, прежде всего, вследствие нефтяно-
го кризиса 1973-го года, когда резкое повышение цен на нефть вы-
звало большой рост экспортных доходов стран Ближнего Востока.
Привлечение средств клиентов из числа религиозных мусульман
позволил исламским банкам сформировать значительные пассивы,
однако из-за неразвитости исламского рынка капитала эффективно
инвестировать средства они не могли. В 80-е годы главной целью
исламских банков стала стандартизация финансовых продуктов.
В настоящее время исламский банкинг востребован в первую
очередь в мусульманских странах: в Южной, Юго-Восточной и
Средней Азии и Африке, где сконцентрирована большая часть по-
тенциальных клиентов данных банков. Однако сейчас помимо стран
из указанных регионов такие организации можно встретить и в Ев-
ропе, США и Австралии.
В Иране, Пакистане и Судане финансовая система целиком под-
чиняется исламским нормам, и все банки этих стран являются ис-
ламскими. В таких мусульманских странах, как Малайзия, Индоне-
42
зия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Бруней
присутствуют банки обоих типов, причем число обычных банков
также достаточно велико.
Пока клиентами мусульманских финансовых организаций глав-
ным образом являются мусульмане, численность которых составля-
ет около 1,6 млрд человек по всему миру. Однако интерес к инве-
стициям с Ближнего Востока уже проявляют и представители дру-
гих религий, как в Старом, так и в Новом Свете.К услугам ислам-
ских банков прибегают такие транснациональные гиганты, как
General Motors, IBM, Alcatel, Daewoo и другие.
В наши дни исламский финансовый сектор стремительно растет,
его средние темпы роста оцениваются в 10–15% в год. При этом
рейтинговое агентство Standart&Poors относит исламские банки к
разряду высокоприбыльных.
2.1. Масштабы исламской банковской системы
Одной из серьезных проблем, возникающих при анализе ислам-
ской банковской системы, является отсутствие надежной статисти-
ческой информации обо всей отрасли. В совместной работе Islamic
Research & Training Institute, Islamic Development Bank и Islamic Fi-
nancial Services Board
31
обобщаются некоторые выводы, полученные
различными исследователями исламской финансовой системы на
данный момент. Единственным официальным источником инфор-
мации относительно исламской банковской системы является
«Council for Islamic Banks and Financial Institutions» (CIBAFI)
32
. Со-
гласно приведенным в отчете данным, на 2005 год в 38 странах мира
функционировали 284 исламских финансовых организаций. Их ак-
тивы составляли порядка 250 млрд долл. Однако в приведенной ста-
тистике не учитываются операции исламских банковских «окон»,
открываемых обычными банками, а также операции небанковских
финансовых организаций, такафул и инвестиционных компаний. В
частности, по оценкам CIBAFI, объем операций специализирован-
31
IRTI, IFSB (2006).
32
Council for Islamic Banks and Financial Institutions: Ten-Year Master Plan, June 2005.
43
ных исламских «окон» в обычных банках достигал в 2005 году 200
млрд долл.
В настоящее время бурно развивается рынок исламских ценных
бумаг. Согласно данным «The Islamic Banker»
33
в январе 2006 года в
мире функционировало более 250 согласующихся с шариатом вза-
имных фондов, размер активов которых составляет 11 млрд долл.
Согласно информации The Liquidity Management Centre of Bahrain
34
,
внутренний рынок исламских долговых сертификатов в Малайзии в
2006 году составлял порядка 17,1 млрд долл., а в Бахрейне – 2 млрд
долл.
Исследования, проведенные IRTI (Islamic Research & Training In-
stitute)
35
, говорят о том, что существенная часть компаний на фондо-
вых рынках стран-участников Исламского банка развития функцио-
нирует в соответствии с нормами ислама. Развитие исламских тех-
нологий управления рисками и инфраструктуры рынка может в
дальнейшем способствовать укреплению позиций этого сегмента на
фондовом рынке.
Точных данных об объеме операций такафул (исламского страхо-
вания) нет в нашем распоряжении, однако в работе IRTI говорится о
том, что в 2005 году во всем мире существовало 78 компаний, кото-
рые проводили подобные операции. В 2006 году размер собранных
страховых премий достиг 20 млрд долл. Небанковские финансовые
институты в исламской финансовой системе также достаточно бы-
стро развиваются. Согласно данным Modaraba Association of
Pakistan, капитал компаний, осуществляющих операции мудараба,
оценивался в 2004 году в 145 млрд долл., а их активы – в 300 млн
долл.
Средние темпы роста активов исламских финансовых институтов
оцениваются в 10–15% в год. Существенная часть исламских кре-
дитных и страховых организаций концентрируется в Бахрейне, Ма-
33
http://www.theislamicbanker.com/, January 2006.
34
http://www.lmcbahrain.com
35
Syed A. (2005).
44
лайзии и Судане, а большая часть инвестиционных фондов функ-
ционирует на рынках Саудовской Аравии и Малайзии
36
.
Как отмечает в своей статье Журавлев
37
, хотя активы исламских
банков, согласно оценке Федерации арабских банков, достигли 1/3
совокупных активов всех арабских банков, в целом институты ис-
ламского типа невелики. В первой сотне арабских банков, в число
которых входит значительное количество и обычных банков, в 2001
году, по данным журнала “The Banker”, их было всего восемь. При
этом крупнейший исламский банк Al-Rajhi Banking and Investment
Corporation занимал шестое место, а второй по величине Kuwait Fi-
nance House – 21 место по величине активов среди арабских банков.
По данным Исламского банка развития
38
, в конце 1990-х годов
треть обследованных исламских финансовых институтов имела ак-
тивы, не превышавшие 50 млн долл., в то время как число институ-
тов с активами, превышающими 1 млрд долл., было меньше 20. При
этом лишь 10% кредитных организаций характеризовались нор-
мальным уровнем достаточности капитала по международным мер-
кам. Преимущественная ориентация исламских банков на внутрен-
ний рынок оставляет им весьма ограниченное поле для деятельности
в условиях острой конкуренции.
2.2. География распространения исламского банкинга
В настоящее время в мире функционирует ряд организаций, со-
действующих развитию исламских финансовых институтов. При
этом основным трендом в регулировании исламского банкинга явля-
ется стандартизация мер управления и контроля. Исламский банк
развития (ИБР) играет ключевую роль в разработке международных
стандартов и процедур и в развитии сектора в различных странах.
Под покровительством Исламского банка развития в 1981 году был
создан специальный институт для исследовательской деятельность и
подготовки кадров.
36
IRTI, IFSB (2006).
37
Журавлев А. (2003).
38
http://www.isdb.org/.
45
Исламский банк развития был создан в качестве межправительст-
венной финансовой организации, членами которой являются стра-
ны-участники организации исламской конференции (ОИК). Офици-
ально свою деятельность банк начал в октябре 1975 года. В настоя-
щее время в ИБР входит 56 государств, благодаря которым сформи-
рован капитал банка в размере 45 млрд долл.
Основными направлениями деятельности ИБР являются содейст-
вие сотрудничеству между исламскими странами, борьба с бедно-
стью, повышение уровня образования, поддержка науки и техноло-
гии, инвестиции в инфраструктуру банковского и финансового сек-
тора
39
. Банк в своих операциях использует исламские финансовые
продукты. Банком были учреждены специальные фонды для финан-
сирования определенных видов деятельности, в том числе фонды
для помощи мусульманским сообществам в странах, не являющихся
членами организации исламской конференции.
Существует также ряд других организаций, занимающихся раз-
работкой согласующихся с шариатом стандартов исламского бан-
кинга. В их число входят AAOIFI, «The Islamic Finance Service
Board» (IFSB), «The International Islamic Financial Market», «Council
for Islamic Banks and Financial Institutions» (CIBAFI), «Arbitration and
Reconciliation Centre for Islamic Financial Institutions»
40
. Кроме того,
«Международный центр по управлению ликвидностью» занимается
развитием вторичного рынка исламских ценных бумаг и разработ-
кой новых финансовых инструментов для исламского финансирова-
ния, а «Международное исламское рейтинговое агентство» – разви-
тием исламского финансового рынка, разработкой международных
стандартов исламского банкинга и присвоением рейтингов ислам-
ским финансовым организациям
41
.
AAOIFI была учреждена в 1995 году. Целью ее деятельности яв-
ляется разработка унифицированных методов учета финансовых и
хозяйственных операций исламских банков и их представление в
форме соответствующих стандартов, носящих рекомендательный
39
Islamic Development Bank.
40
IRTI, IFSB (2006).
41
Qorchi, M. (2005).
46
характер. Ряд центральных банков мусульманских стран принял эти
стандарты для целей регулирования деятельности подотчетных им
исламских финансовых институтов.
Одна из целей таких организаций, как IFSB, Международное ис-
ламское рейтинговое агентство, CIBAFI и пр. состоит в создании
инфраструктуры, позволяющей эмитировать исламские облигации
(сукук)
42
.
Например, в Малайзии в 2002 года был принят специальный за-
кон, предоставляющий IFSB те привилегии и полномочия, которые
обычно имеют международные организации и дипломатические
представительства. В рамках своей компетенции IFSB адаптирует
уже существующие или разрабатывает новые банковские инстру-
менты и стандарты финансовой отчетности, соответствующие
шариату, которыми руководствуются исламские финансовые инсти-
туты.
В этом отношении работа, которую проводит IFSB, дополняет
деятельность Базельского комитета по надзору за банковской дея-
тельностью (Basel Committee on Banking Supervision), Международ-
ной организации комиссий по ценным бумагам (International
Organization of Securities Commissions) и Международной ассоциа-
ции органов, осуществляющих надзор за страховой деятельностью
(the International Association of Insurance Supervisors).
В июле 2003 года IFSB начал разработку двух стандартов финан-
совой отчетности в деятельности исламских финансовых институ-
тов, а именно по управлению рисками (Risk Management) и доста-
точности собственного капитала (Capital Adequacy). В 2004 году
IFSB приступил к разработке стандартов в области корпоративного
управления (Corporate Governance)
43
.
В настоящее время существуют исламские рыночные индексы,
которые позволяют оценивать доходность портфеля ценных бумаг,
который удовлетворял бы нормам ислама. Это, прежде всего, индек-
сы, аналогичные индексу Доу-Джонса, рассчитываемые с 1999 года
и охватывающие около 700 компаний, то есть все крупнейшие ми-
42
Журавлев А. (2003).
43
Прудникова Ю. (2005).
47
ровые компании, деятельность которых удовлетворяет нормам ша-
риата. Фирмы, занимающиеся производством алкоголя, табака, сви-
нины, а также запрещенными видами развлечений, такими как
азартные игры, не включаются в расчет подобных индексов
44
.
Рассмотрим теперь состояние исламской банковской системы в
отдельных странах.
Мусульманские страны
В 70-х – 80-х годах XX века в мусульманских странах возникли
первые крупные исламские банки, такие как Dubai Islamic Bank
(ОАЭ), Faisal Islamic bank of Egypt, Faisal Islamic Bank of Sudan.
Кроме того к крупнейшим исламским банкам мусульманских стран
относятся Abu Dhabi Islamic Bank (ОАЭ), Faisal Islamic Bank of Egypt
(Египет), Al Rajhi Banking & Investment Corp (Саудовская Аравия,
есть филиалы в Малайзии), Shamil Bank of Bahrain (Бахрейн).
В странах Персидского залива функционируют как местные ин-
вестиционные банки: First Islamic Investment Bank (Бахрейн), The
International Investment Bank (Кувейт), так и международные банки,
предлагающие согласующиеся с исламом услуги (так называемые
исламские «окна» обычных банков): HSBC, UBS (в основном в Бах-
рейне и ОАЭ). Citibank также на протяжении длительного времени
сотрудничает с исламскими банковскими структурами.
Заметим, что в некоторых мусульманских странах, таких как
Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар функционируют исламские финан-
совые институты, однако информации об их деятельности практиче-
ски нет.
Малайзия
В банковской системе Малайзии работают как обычные, так и
исламские финансовые институты. Еще в 1963 году в Малайзии был
основан благотворительный фонд, который привлекал сбережения
мусульман, собиравшихся совершить паломничество в Мекку. Впо-
следствии на его основе возник один из крупнейших в мире ислам-
44
Samdani S. (2006), www.djindexes.com; IRTI, IFSB (2006).
48
ских инвестиционных фондов Tabung Haji. Однако бурное развитие
исламского банковского дела в стране началось в 80-х годах, после
того как в 1983 году был основан банк Islam Malaysia Berhad.
45
Только через десять лет, в 1993 году, была запущена беспроцент-
ная банковская программа, согласно которой обычные банки начали
оказывать исламские услуги. После этого достаточно быстро появи-
лось несколько десятков новых игроков, а продуктовая линейка уве-
личилась до 40 различных видов услуг. Ряд важных нововведений
приходится на 90-е годы: учреждение исламского межбанковского
денежного рынка в 1994 году; введение типовой формы отчетности
по исламским операциям обычных банков в 1996 году; создание на-
ционального шариатского консультативного совета как органа,
дающего единую интерпретацию исламских норм в применении к
банковскому и страховому делу, в 1997 году. В октябре 1999 года в
стране открылся второй полностью исламский банк – Bank Muamalat
Malaysia Berhad
По итогам 2002 г. исламские активы малазийских банков соста-
вили 18 млрд долл. По данным ЦБ Малайзии, в 2002 году исламские
банки увеличили свою долю в активах банковской системы страны
до 8,9%. В то же время необходимо помнить, что лидирующая роль
в исламском сегменте банковского сектора Малайзии по-прежнему
принадлежит обычным финансовым институтам, участвующим в
беспроцентной банковской программе.
Бахрейн
В Бахрейне в настоящее время также существуют банки обоих
типов. Бахрейн является лидером по числу исламских финансовых
институтов. Пальму первенства Бахрейн окончательно перенял у
Малайзии в 2002 году, когда в его столице Манаме (наряду с ранее
зарегистрированными здесь AAOIFI, Исламским рейтинговым
агентством (Islamic rating agency) и Всеобщим совета исламских фи-
нансовых институтов (CIBFI), разместились секретариаты Между-
народного исламского финансового рынка и Центра управления ли-
45
Бадов А. (2000).
49
квидностью. В Малайзии расположена лишь штаб-квартира Совета
по исламским финансовым услугам (IFSB), хотя она входит в число
членов практически всех названных выше организаций.
Египет
После того как в стране был основан первый исламский банк, с
1963 по 1967 год в Египте была построена целая сеть подобных уч-
реждений. Проект оказался успешным, однако был заморожен до
1971 года по политическим причинам, так как руководство Египта
сочло опасным укрепление позиций исламского финансового секто-
ра из-за роста исламского фундаментализма в стране.
Nasser Social Bank, который был основан в 1971 году, принадле-
жит государству. Он предоставляет кредиты под небольшие проекты
и выполняет социальные функции, например, помогает нуждаю-
щимся студентам. Хотя Египет по численности мусульман занимает
одно из первых мест в мире исламский банкинг там по сравнению с
другими мусульманскими странами не так сильно развит, и число
исламских банков невелико. В банковской системе страны домини-
рующее положение занимают государственные банки. При этом по-
литика государства направлена на то, чтобы контролировать в том
числе и исламские банковские операции, поэтому получение лицен-
зий частными исламским банками сопряжено со значительными
трудностями. Дополнительным поводом для этого послужил скан-
дал 1989 года вокруг исламских инвестиционных фондов, прово-
дивших махинации со средствами вкладчиков.
Тем не менее Египет принимает активное участие в деятельности
таких организациях, как IDB, IFSB, AAOIF
46
.
Пакистан
В Пакистане финансовый сектор полностью подчиняется прин-
ципам исламского банкинга. Исламизация банковской системы в
этой стране началась с 1979 года. К самым известным из банков от-
46
El-Din G. E. (2005), Журавлев А. (2003).
50
носятся Meezan Bank, Islamic Investment Bank Limited, Grindlays Mo-
daraba.
Шариатского совещательного органа у центрального банка Паки-
стана нет, однако Совет по исламской идеологии может осуществ-
лять централизованное управление исламскими финансовыми ин-
ститутами. Кроме того, в Пакистане существует федеральный шари-
атский суд, который рассматривает все законы с точки зрения ша-
риата.
Иран
После победы исламской революции в 1979 году банковская сис-
тема Ирана подверглась реорганизации и полностью перешла на мо-
дель исламского банкинга
47
.
Сейчас в стране могут работать только исламские финансовые
институты, причем доля частных компаний невелика и основная
часть банковской системы принадлежит государству. Одни из самых
крупных банков – Bank Melli , Bank Saderat, Bank Mellat
48
.
В Иране нет шариатского совещательного органа, однако соот-
ветствие нормам шариата контролирует совет стражей – специаль-
ный непарламентский орган власти Ирана, состоящий из 12 членов,
половина которых назначается президентом, а половина – парламен-
том.
Судан
В основе работы всех банков страны лежат исламские принципы.
Переход к исламской финансовой системе начался с середины 1980-
х годов. Центральный банк Судана имеет свой собственный шариат-
ский совещательный орган.
Один из самых крупных банков страны, El Nilein Industrial Devel-
opment Bank, принадлежит государству. В Судане функционируют
как инвестиционные (Financial Investment Bank), так и коммерческие
47
Кобяков А. (2004).
48
Shikoh R. (2005).
51
банки (Bank al Baraka al Sudani, Faisal Islamic Bank of Sudan, Bank of
Khartoum, Islamic cooperative development bank и др.).
Турция
Первым исламским банком Турции стал Fasial Islamic Bank
Kirbis, за ним последовали Al-Baraka Turkish Finance House, Fasial
Finance Institution, появившиеся еще в 1980-х годах. Сейчас самыми
крупными исламскими банками являются Turkiye Finans, Al-Baraka
Turkish Finance House, Kuwait Finance House, Bank Asia. Исламские
банковские операции на территории страны проводит также ряд
иностранных банков, таких как HSBC, Dubai Islamic Bank.
В 1983 году в стране был принят закон, в соответствии с которым
было разрешено открывать исламские банки. С 1999 года исламские
банки стали рассматриваться в рамках правового поля Закона о бан-
ках. Однако до сих пор у исламских банков нет никакой государст-
венной поддержки, так как Турция позиционирует себя как светское
государство
49
.
Кувейт
Крупнейший исламский банк Кувейта – Kuwait Finance House –
был основан в 1977 году. Это один из крупнейших исламских бан-
ков в мире по размеру активов. Банк открывает свои филиалы во
многих странах, таких как Турция, Бахрейн и Малайзия.
В Кувейте быстро развивается инвестиционный сектор, пред-
ставленный такими организациями, как The International Investor,
Gulf Investment Corporation, The International Investment Group и дру-
гие. В настоящее время число исламских финансовых организаций
стремительно растет.
Развитые англосаксонские страны
В наши дни наибольшую популярность среди развитых стран ис-
ламский банкинг получил в США, в меньшей степени – в Велико-
британии, Германии и Франции. Известные мировые банки, такие
49
Jang J. H. (2003).
52
как HSBC, DeutscheBank, Calyon, Citibank, Standard Chartered, BNP
Paribas, ING bank, Chaise Manhattan Bank, Goldman Sachs, The No-
mura Securities, JP Morgan, Lloyds TSD и другие, открывают в своих
структурах исламские подразделения для финансирования клиентов
не только в исламских странах, но и в США, Великобритании, Гер-
мании, Франции.
Первый исламский банк на Западе, Islamic Banking System (сей-
час – Islamic Finance House), появился в 1978 году в Люксембурге. В
Женеве базируется группа Dar Al-Maal Al-Islami.
Во Франции и Германии многие международные и национальные
банки открывают исламские отделения. К ним можно отнести
Deutsche Bank AG, ABN Amro Holding NV, Societe Generale SA and
BNP Paribas, Bank Sepah, Iran, Commerz Bank, HSBC. Фанцузский
Calyon Corporate and Investment Bank SA с 80-х годов проводит опе-
рации мудараба. Deutsche Bank выпускает облигации сукук, работа-
ет над созданием исламского хеджевого фонда.
В Дании, Австралии, Канаде и др. странах также имеются ислам-
ские финансовые учреждения.
США
Развитие исламских услуг обусловлено ростом численности про-
живающих в стране мусульман. Наибольшая концентрация ислам-
ских финансовых институтов наблюдается в районах с высокой до-
лей мусульманского населения – Чикаго, Северная Вирджиния, Ми-
чиган, Миннеаполис, Южная Калифорния и Нью-Йорк
50
.
Среди финансовых институтов, предлагающих исламские финан-
совые услуги в США, стоит отметить HSBC, Larina Finance House а
также University Bank in Ann Arbor, Michigan, and Devon Bank of
Chicago. Также в США существуют небанковские ипотечные и фи-
нансовые компании, предлагающие исламские финансовые про-
дукты.
Стоит отметить также специальный проект Гарвардского универ-
ситета (Islamic Finance Project), в рамках которого при юридическом
50
Institute of Halal Investing, http://www.instituteofhalalinvesting.com/about/about.htm
53
факультете был создан центр для изучения исламских финансовых
институтов.
Великобритания
В августе 2004 года в Лондоне начал работу Islamic Bank of Brit-
ain – первый полностью исламский банк в Европе. Однако предпо-
сылки для появления подобного финансового учреждения в Велико-
британии возникли еще раньше. В частности, в 1980-е годы. в стране
работал исламский банк Al-Baraka, услугами которого пользовались
не только мусульмане, но и представители других религий. Филиалы
банка были открыты в крупных городах Великобритании. Al-Baraka
bank осуществлял свою деятельность в соответствии с банковским
законодательством Англии на основе выданной ему Банком Англии
лицензии. Однако в начале 1990-х годов в связи с ужесточением
требований и стандартов Банка Англии, руководство банка было
вынуждено отозвать банковскую лицензию. В 1993 году банк Al-
Baraka прекратил оказывать банковские услуги, но продолжил свою
деятельность в качестве исламской инвестиционной компании.
После 1993 года исламские финансовые услуги (главным обра-
зом, ипотечное кредитование в соответствии с требованиями шариа-
та) в Великобритании оказывались исламскими «окнами» таких
всемирно известных банков как Citibank, HSBC и др., однако само-
стоятельного банка, который оказывал исключительно исламские
банковские услуги, в Великобритании не было.
В последние годы отношение властей Великобритании к ислам-
ским банкам изменилось в лучшую сторону. После начала работы
Управления финансовых услуг (FSA), осуществляющего контроль и
надзор за всем финансовым сектором, власти Великобритании в ли-
це FSA стали более конструктивно относиться к идее учреждения
самостоятельного исламского банка в Великобритании, который бы
действовал в рамках существующего банковского законодательства
наряду с традиционными коммерческими банками.
Исламский банк Великобритании предоставляет своим клиентам
весь спектр банковских продуктов и услуг в соответствии с нормами
шариата.
54
Страны СНГ
В целом исламский банкинг в странах СНГ не получил большого
развития, что связано как с исторически сложившимися предпочте-
ниями экономических агентов, так и с невысокой степенью инфор-
мированности клиентов, банкиров и органов государственной вла-
сти об исламской финансовой системе
51
.
Одной из причин, препятствующих развитию исламских банков в
СНГ, является несоответствие принципов исламского банкинга на-
циональному законодательству
52
. В то же время многие страны СНГ
являются членами Исламского банка развития – Азербайджан, Кир-
гизия, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.
Азербайджан
Азербайджан является членом Исламской корпорации развития,
которая предоставляет кредиты для осуществления различных инве-
стиционных проектов. Один из первых подобных проектов был реа-
лизован Международным банком Азербайджана в 2003–2004 годах.
Источником финансирования проекта стала кредитная линия в раз-
мере 4,5 млн долл., открытая Исламской корпорацией развития для
Международного банк Азербайджана
53
.
«Ковсар Банк», созданный в 1989 году, является единственной в
Азербайджане кредитной организацией, действующей в соответст-
вии с правилами шариата. С 2003 года банк является членом Ассо-
циации исламских банков, в том числе Организации по учету и ау-
диту операций исламских финансовых институтов.
Представительство иранского банка «Мели», который в самом
Иране работает согласно предписаниям шариата, в Азербайджане
выполняет «обычные» банковские операции, что связано с отсутст-
вием необходимых инструкций Национального банка Азербайджа-
на. Тем самым исламский банкинг поставлен в настоящее время вне
правового поля банковской деятельности Азербайджана. В то же
51
Алиев Ф. (2004).
52
Рожнов К. (2005).
53
Брюков В. (2007).
55
время некоторые банки пытаются внедрять исламские банковские
продукты.
Казахстан
В стране пока не существует соответствующей законодательной
и регулирующей основы для работы исламских финансовых инсти-
тутов. В Казахстане нет специальной организации, способной ком-
петентно трактовать нормы шариата и осуществлять грамот-
ный контроль над исламскими финансовыми операциями. Если го-
ворить о препятствиях внедрению исламского банкинга в Казахста-
не, то это, прежде всего, вопрос регулирования и учета исламских
транзакций.
В 2003 году казахский банк ТуранАлем привлек первый
в Казахстане исламский кредит, а через два года совершил первую
публичную сделку на принципах исламского финансирования в раз-
мере 50 млн долл.
В мае 2007 года года банк ТуранАлем и Emirates Islamic
Bank из Объединенных Арабских Эмиратов подписали меморандум
о сотрудничестве, который предусматривает меры по развитию ис-
ламского финансирования в Казахстане. В том числе стороны дого-
ворились о создании в Казахстане банка, который будет работать
по принципам шариата.
В марте 2007 года казахский Альянс Банк подписал соглашение
о привлечении
кредита
при
содействии
Calyon Corporate
and Investment Bank SA и Abu Dhabi Islamic Bank по системе «мура-
баха». Сумма сделки составила 150 млн долл., в ней приняли уча-
стие банки-кредиторы из стран Ближнего Востока. Отметим, что
Альянс Банк является третьим по размеру активов банком Казахста-
на. В 2006 года активы банка достигли 7,1 млрд долл.
На данный момент мурабаха является единственным видом ис-
ламского финансирования, используемым в стране. Напомним, что
согласно принципам мурабаха банк покупает от имени клиента оп-
ределенный товар (комплектующие, сырье, и т.д.), а затем продает
его клиенту с наценкой. Величина наценки заранее оговаривается
сторонами и выплачивается в течение определенного срока. Такие
56
продукты, как мудараба, иджара, сукук, мушарака и другие находят-
ся в стадии изучения.
Особый интерес участники казахского рынка проявляют к обли-
гациям сукук. Расширение спектра предлагаемых ценных бумаг, ос-
нованных на исламских правилах, могло бы существенно увеличить
казахский фондовый рынок, а также содействовать диверсификации
инструментов инвестирования финансовых институтов
54
.
Казахстан является членом Исламского банка развития и с 1995
получил финансирование на сумму более 60 млн долл. Так, в февра-
ле 2006 года банк ЦентрКредит подписал соглашение о привлечении
исламского финансирования мурабаха на сумму 38 млн долл. США
сроком на 1 год. Банк ЦентрКредит стал первым в Казахстане бан-
ком, который использовал данную структуру для пополнения своей
базы фондирования. В состав сделки вошли 10 исламских финансо-
вых институтов, среди которых Abu Dhabi Islamic Bank, Commercial
Bank of Qatar, Boubyan Bank, Dubai Bank PJSC, Habib Bank и др.
Узбекистан
Узбекистан является членом Исламского банка развития. В июле
2007 года Исламский банк развития одобрил выделение финансиро-
вания в размере 15 млн долл. трем коммерческим банкам Узбеки-
стана. Государственно-акционерному коммерческому банку «Асака»
планируется выделение кредитной линии в размере 8 млн долл., ак-
ционерной компании «Узпромстройбанк» – в размере 4 млн долл. и
акционерно-коммерческому ипотечному банку «Ипотека-банк» – в
размере 3 млн долл. Целью кредитной линии является финансирова-
ние субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в
промышленности и сельском секторе. По условиям контракта дан-
ные средства не должны использоваться в производстве табачных
изделий и в лотерейном бизнесе.
54
Ташимов Т., Калабин В. (2007).
57
Киргизия
Киргизия также является членом Исламского банка развития.
Однако сейчас исламская банковская деятельность в стране неразви-
та, поскольку в стране не было необходимой законодательной и пра-
вовой базы. Только 6 марта 2007 года Национальный банк Киргизии
принял положение «О реализации исламских принципов финанси-
рования в Киргизской Республике». Пилотный проект реализуется
на базе ОАО «Экобанк». Данное положение устанавливает порядок
осуществления разрешенных видов деятельности в соответствии с
исламскими принципами финансирования.
Россия
В настоящее время деятельность полностью исламских банков в
России не ведется. В России пока нет соответствующего законода-
тельства, что делает функционирование исламских банков практиче-
ски невозможным. Банк Бадр-Форте был единственным российским
банком, пытавшимся работать на принципах исламского финанси-
рования, но в декабре 2006 года ЦБ РФ отозвал у него лицензию на
осуществление банковских операций.
На 30 сентября 2006 года активы банка Бадр-Форте составляли
всего 703,4 млн руб. (0,006% активов всей банковской системы), и
он занимал 596 место по величине активов в российской банковской
системе. При этом собственный капитал банка равнялся 517,1 млн руб.
Основную часть активов составляли кредиты небанковскому секто-
ру (77%), а обязательств – средства небанковского сектора в виде
расчетных счетов и депозитов юридических лиц (71%).
По сообщению департамента внешних и общественных связей
Банка России, лицензия была отозвана в связи с неисполнением бан-
ком федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность,
а также нормативных актов Банка России, и нарушением требова-
ний, предусмотренных законом «О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финанси-
рованию терроризма».
58
Особый интерес для исламских финансовых институтов в России
представляет Татарстан. 21 июня 2006 года был подписан протокол
о намерениях между Министерством торговли и внешнеэкономиче-
ского сотрудничества Республики Татарстан, Международным обра-
зовательным центром по исламским финансам (Малайзия) и инве-
стиционной финансовой компанией «Linova» о создании в Татарста-
не финансовых институтов – банков и страховых компаний, которые
могли бы действовать в соответствии с исламскими принципами
55
.
В столице Татарстана также функционирует филиал казахстан-
ского банка – «БТА Казань», но из-за отсутствия необходимого за-
конодательства он не оказывает исламских финансовых услуг.
* * *
Таким образом, мы показали, что в настоящее время исламские
финансовые институты начинают играть все большую роль в миро-
вой финансовой системе. При этом традиционные исламские финан-
совые продукты могут быть адаптированы таким образом, что они
могут сравнительно легко предлагаться и обычными банками. В то
же время зачастую выход исламских банков на традиционные бан-
ковские рынки сопряжен с определенными сложностями, связанны-
ми как с адаптацией самих банков, так и с законодательными регу-
лированием банковской деятельности. В следующем разделе работы
мы рассмотрим проблемы, связанные с выходом исламских финан-
совых институтов на традиционные финансовые рынки.
55
http://news.tatar.info (2006).
3. Выход исламских финансовых институтов
на традиционные финансовые рынки
В предыдущем разделе мы показали, что в настоящее время ис-
ламский банкинг внедряется в традиционные финансовые системы,
причем данный процесс протекает не только в странах, где преобла-
дает мусульманское население, но и в странах, где мусульмане со-
ставляют меньшинство (например, в Великобритании и США).
Благодаря увеличению численности мусульманского населения в
западных странах, а также росту заинтересованности исламских ин-
весторов в географической диверсификации своих инвестиционных
портфелей, повышается интерес традиционных банков к вхождению
на рынок исламских финансовых продуктов. Но зачастую прави-
тельства и органы банковского надзора недостаточно хорошо осве-
домлены о принципах функционирования исламских финансовых
институтов.
За последнее десятилетие темп роста активов исламских банков
составлял порядка 10–15 % в год, и ожидается, что в будущем эта
тенденция сохранится. Однако, несмотря на столь быстрый рост и
достаточно широкое распространение, во многих странах, в том
числе и в России, процесс внедрения исламского банкинга в тради-
ционную финансовую систему не является достаточно понятным и
прозрачным. В данном разделе работы мы постараемся осветить ос-
новные проблемы, с которыми сталкиваются исламские финансовые
институты при входе на традиционные финансовые рынки
56
. При
этом подчеркнем, что мы не разделяем точку зрения о безуслов-
ной необходимости создания подобных финансовых институтов
в нашей стране. В то же время, как показывает мировой опыт,
рано или поздно отечественная финансовая система столкнется с
такими институтами. Поэтому целью данного раздела является ос-
вещение ключевых вопросов, которые могут возникнуть при выходе
56
Yaquby (2005).
60
исламских финансовых институтов на традициционные финансовые
рынки.
Сначала мы рассмотрим предпосылки, выполнение которых счи-
тается необходимым перед появлением исламских банков в тради-
ционной финансовой системе. Затем будут проанализированы ос-
новные стадии развития исламского финансового сектора, роль над-
зорных органов в регулировании исламских финансовых институ-
тов, а также рассмотрены вопросы создания финансовой инфра-
структуры, необходимой для нормального функционирования ис-
ламских банков.
3.1. Предпосылки внедрения исламских
финансовых институтов
Соответствие законам шариата
Как мы уже отмечали в первом разделе работы, исламские фи-
нансовые институты построены на принципах, установленных зако-
нами шариата, а также другими нормативно-правовыми актами, ко-
торые изданы специалистами по мусульманскому праву.
Некоторые из этих норм могут быть сложны в интерпретации,
что порождает необходимость привлечения экспертов в исламском
праве для корректного толкования данных документов. В результате
возникла весьма распространенная практика создания исламскими
банками специального совета экспертов.
Таким образом, с точки зрения исламского права, абсолютно не-
обходимым является привлечение специалиста или группы специа-
листов, занимающихся проверкой финансовых продуктов на соот-
ветствие законам шариата, перед принятием решения о начале тор-
говли исламскими финансовыми продуктами. Данный этап внедре-
ния исламских финансовых продуктов представляет собой один из
начальных, но очень важных шагов в становлении исламского бан-
кинга. При этом стоит заметить, что, на наш взгляд, в светском го-
сударстве подобные шариатские советы могут иметь лишь консуль-
тативные функции, а их решения не могут являться обязательными.
61
Примером создания подобных экспертных советов в области му-
сульманского законодательства в светских государствах может слу-
жить деятельность инвестиционного банка Kleinwort Benson, кото-
рый основал исламский инвестиционный фонд в Лондоне в 1986 го-
ду. Целью создания данного фонда было привлечение средств из
регионов Персидского залива. На начальных этапах процесс привле-
чения инвесторов был весьма затруднительным в связи с отсутстви-
ем совета специалистов по законам шариата. Впоследствии было
принято решение о создании совета экспертов в области мусульман-
ского права, что способствовало успешному развитию банка.
Органам регулирования банковской деятельности также следует
создавать собственный совет экспертов, который будет обеспечи-
вать надлежащий контроль за исламскими продуктами и услугами в
соответствии с предписаниями шариата. Кроме того, очевидна необ-
ходимость обеспечения согласования принципов контроля ислам-
ского банкинга в различных странах. Для обеспечения согласован-
ности действий контрольно-надзорных органов стран были созданы
две международные финансовые организации, упомянутые выше:
AAOIFI, которая разрабатывает международные стандарты учета,
аудита и принципы выпуска исламских ценных бумаг, а также Совет
по предоставлению исламских финансовых услуг (IFSB), разрабаты-
вающий стандарты для эффективного контроля и регулирования ис-
ламских финансовых институтов.
Разделение исламских и традиционных
фондов
Одним из основных принципов функционирования исламских
финансовых институтов является необходимость соблюдения му-
сульманских морально-этических норм при совершении всех сделок.
Поэтому средства, предназначенные для инвестирования в рамках
исламских финансовых контрактов, не должны смешиваться с неис-
ламскими инвестициями. Это не означает, что немусульманская фи-
нансовая деятельность не является «чистой» с точки зрения морали
и этики. Данное положение призвано обеспечить лишь отсутствие в
деятельности банка таких нарушений, как риба, гарар и пр.
62
Следовательно, традиционные банки, желающие торговать ис-
ламскими финансовыми продуктами, должны гарантировать соот-
ветствующее разделение фондов (средств) и соответствие всем му-
сульманским требованиям. Для этого необходимо создание различ-
ных счетов и систем учета для каждого вида деятельности. Таким
образом, если традиционный банк включает в свою деятельность
исламский финансовый продукт, ему необходимо создать организа-
ционную структуру, отдельную от основного банка.
Стандарты учета и аудита
С момента начала расширения исламской финансовой индустрии
в 1970-х годах XX века ее развитие не сопровождалась созданием
общепризнанных стандартов учета. Соответственно, исламские ин-
ституты были вынуждены применять собственные стандарты при
внедрении новых продуктов. При этом данные стандарты были при-
званы отразить специфику исламских продуктов. В связи с распро-
странением исламского банкинга в 1990 году была создана AAOIFI,
целью которой как раз стала выработка стандартов, которые могли
бы применяться в работе исламских финансовых институтов по все-
му миру.
AAOIFI также играет ключевую роль в процессе гармонизации
законов шариата с существующими национальными нормами функ-
ционирования банков. Ранее мы упоминали о необходимости созда-
ния комитетов в рамках самих исламских финансовых институтов
для обеспечения соответствия всех сделок мусульманским законам.
Тем не менее существует опасность возникновения субъективизма,
при котором нормы, рассматриваемые как исламские в одной стра-
не, могут быть признаны немусульманскими в другой стране. По-
добная ситуация может затруднить международное использование
исламских продуктов и сдержать рост этой индустрии.
В странах, где исламские финансы только зарождаются, надзор-
ным органам и финансовым институтам следует тщательно ознако-
миться со стандартами AAOIFI, так как применение ранее апроби-
рованных стандартов может значительно облегчить работу надзор-
ных органов. При этом результатом поэтапного внедрения мусуль-
63
манских стандартов должно стать более детальное понимание прин-
ципов функционирования исламского банкинга экономическими
агентами, а, следовательно, привлечение как мусульманских, так и
немусульманских инвесторов.
Проведение информационных кампаний
Скорость и успех развития исламского банкинга во многом зави-
сит от информированности потенциальных клиентов и инвесторов о
возможных рисках и уровне прозрачности деятельности исламского
банка. Очевидно, что вкладчики более осведомлены об условиях
функционирования традиционных банков, нежели об условиях
вкладов в исламские банки.
Следовательно, надзорные органы должны обеспечить информи-
рование экономических агентов об исламских институтах и продук-
тах, а также требовать от финансовых институтов, предлагающие
исламские продукты, проведения ознакомительных кампаний, разъ-
ясняющих необходимые аспекты деятельности исламских финансо-
вых институтов.
3.2. Этапы внедрения исламских
финансовых институтов
В различных странах становление исламского банкинга проходит
в соответствии с особенностями экономики и институциональной
среды той или иной страны. В то же время во всех случаях появле-
ние и развитие исламских финансовых институтов имеет ряд общих
черт. Процесс становления исламского банкинга условно можно
разделить на 3 стадии.
1. Начальная стадия, на которой осуществляется внедрение от-
дельных исламских финансовых продуктов.
2. Лицензирование полноценных исламских банков.
3. Развитие небанковских исламских финансовых институтов,
расширение ассортимента предлагаемых исламских финансовых
продуктов.
Рассмотрим данные стадии более подробно.
64
Предложение отдельных исламских
финансовых продуктов
В последние годы коммерческие банки по всему миру проявляют
все больший интерес к исламским финансовым продуктам. Это обу-
словлено, во-первых, стремлением банков предлагать свои услуги
растущему мусульманскому населению, а во-вторых, –желанием
кредитных организаций привлечь средства международных инве-
сторов из мусульманских стран.
Для оценки потенциала рынка исламских финансовых продуктов
коммерческие банки могут сначала запустить пилотный проект. На
этом этапе клиентам чаще всего предлагаются надежные депозиты и
исламские торгово-финансовые продукты для малых и средних
предприятий
57
. Как уже отмечалось, для внедрения исламского бан-
кинга важно создание специальной инфраструктуры во избежание
смешения исламских и традиционных фондов. По мере расширения
исламского направления бизнеса традиционные банки могут рас-
смотреть вопрос о создании дочернего банка, специализирующегося
на исламских финансовых продуктах
58
.
Важно отметить, что развитие исламских «окон» обычных банков
приобретает больший размах в странах Юго-Восточной Азии и в
западных странах, нежели в странах Ближнего Востока, где наблю-
дается тенденция к созданию отдельных исламских банков.
Еще одним способом внедрения исламских банков в современ-
ную банковскую систему является деятельность в сфере инвестици-
онного банкинга. Так, в западных странах традиционные банки
предлагают продукты, специально разработанные для привлечения
мусульманских инвесторов. За последние несколько лет значительно
расширилось применение сукук и других, более сложных финансо-
вых инструментов (например, исламский хедж-фонд банка Сосьете
Женераль
59
). Интерес заемщиков объясняется, прежде всего, стрем-
лением использовать в своей деятельности ресурсы стран, входящих
57
Iqbal, Mirakhor (2007).
58
Malaysia Institute for Economic Research. From (2000).
59
Financial Times of Friday, December 22, 2006.
65
в Совет по сотрудничеству стран Персидского залива, и некоторых
других стран Азии, в то время как интерес кредиторов – желанием
инвестировать в западных странах, где банки функционируют в со-
ответствии с законами шариата.
Исходя из сказанного в первом разделе работы, можно утвер-
ждать, что Россия пока лишь вступает в первую стадию создания
исламских финансовых институтов. Насколько успешным окажется
дальнейшее развитие, покажет время. При этом мы считаем, что не-
обходимости форсировать данный процесс нет. Иными словами,
создание исламских финансовых институтов в РФ представляется
возможным лишь в случае появление значительного спроса на такие
финансовые услуги со стороны экономических агентов.
Появление полноценных исламских банков
В том случае если банк приобрел значительную клиентскую базу
для ведения исламской финансовой деятельности, его менеджмен-
том может быть принято решение о создании дочернего исламского
банка или полноценного самостоятельного исламского банка.
Преимуществом создания полноценного исламского банка явля-
ется то, что контролирующий материнский банк (в случае создания
дочернего банка) имеет возможность продолжать заниматься об-
служиванием прежних клиентов, в то время как исламский банк
специализируется исключительно в своей области. Кроме того, та-
кой организационный шаг повышает доверие мусульман к ислам-
скому банку в связи с тем, что он отделен от традиционного банка и,
следовательно, его деятельность более тщательно проверяется на
соответствие законам шариата.
В то же время существует проблема, заключающаяся в том, что
начальные средства для создания исламского банка представляют
собой капитал одного из традиционных банков. Следовательно,
фонды исламского банка не отделены от фондов традиционного
банка, что является неприемлемым с точки зрения исламского права.
В качестве одного из решений данной проблемы обычно рассматри-
вается формирование нового исламского института, предназначен-
ного для сбора денежных пожертвований с целью «очищения» ис-
66
ходных средств банка. По этой причине трансформация обычного
банка в исламский представляется крайне затруднительной, так как
в этом случае банк должен преобразовать все кредиты и депозиты в
беспроцентные активы и пассивы.
Также стоит отметить, что лицензирование исламских банков по-
вышает нагрузку на надзорные органы, так как создается новый тип
деятельности, который требует установления отличных от сущест-
вующих рамок контроля.
Развитие небанковских финансовых
институтов и продуктов
Вполне естественно, что развившиеся исламские финансовые ин-
ституты начинают расширять ассортимент предлагаемых продуктов.
Наиболее часто продуктами, внедряемыми исламскими финансовы-
ми институтами на данной стадии, являются страховые продукты,
инвестиционные фонды, сукук, а также производные финансовые
инструменты.
Такафул
Как мы уже отмечали выше, традиционное невзаимное страхова-
ние является неприемлемым для исламских финансовых институтов
по двум причинам. Во-первых, отношения страховщика и страхова-
теля не соответствуют шариату, так как страхование представляется
как «торговля неопределенностью». То есть застрахованное лицо
платит страховщику для того, чтобы получить компенсацию в слу-
чае реализации страхового случая, причем страховой случай может
и не произойти. Данная сделка подобна игре на бирже и, следова-
тельно, запрещена. Вторая причина связана с инвестиционной стра-
тегией страховых компаний, активы которых часто являются про-
центными.
Такафул основан на концепции взаимности, при которой не-
сколько лиц соглашаются объединить ресурсы для того, чтобы в
случае необходимости каждый из них мог воспользоваться средст-
вами из общего фонда.
67
Инвестиционные фонды и сукук
По мере развития исламских финансовых институтов большое
значение приобретают исламские инвестиционные фонды и облига-
ции. Возникновение этих рынков во многом зависит от существова-
ния соответствующей законодательной базы в той или иной стране.
В отношении сукук можно утверждать, что нормативно-правовые
акты должны обеспечивать прозрачные принципы выпуска облига-
ций, управления и учета целевой компании
60
. При отсутствии над-
лежащей законодательной базы национальные заемщики и кредито-
ры будут осуществлять сделки на иностранных рынках, где сущест-
вуют более благоприятные условия для выпуска исламских облига-
ций.
Производные финансовые инструменты
Срочные контракты являются еще одним инструментом, широко
используемым финансовыми институтами. Эти инструменты часто
используются для страхования и хеджирования рисков, связанных с
определенными транзакциями. Производные финансовые инстру-
менты являются ключевым аспектом современной финансовой дея-
тельности, так как позволяют диверсифицировать риски.
Тем не менее торговля традиционными деривативами в рамках
исламской финансовой системы является весьма проблематичной,
так как использование подобных деривативов в исламском банкинге
может повлечь за собой повышенную неопределенность (гарар),
торговлю долгами, а также спекулятивное поведение (мэйсир). Од-
нако это не означает, что исламские инструменты, обладающие чер-
тами деривативов, запрещены. Фактически уже существуют ислам-
ские финансовые деривативы, похожие на традиционные производ-
ные финансовые инструменты, которые также могут стать основой
для формирования деривативов, соответствующих предписаниям
шариата. Учитывая значимость подобных инструментов для финан-
совых институтов, организации ISDA (The International Swaps and
60
Данной проблеме посвящена, например, работа Solé (2007).
68
Derivatives Association) и IIFM (The International Islamic Financial
Market) подписали соглашение о сотрудничестве для разработки
производных финансовых инструментов в соответствии с требова-
ниями шариата.
Возможна ли полная «исламизация»
финансовой системы отдельной страны?
Решение о полной трансформации финансового сектора той или
иной страны в исламскую финансовую систему имеет под собой
преимущественно политическую и религиозную основу. Очевидно,
что в странах с преобладанием мусульманского населения полная
«исламизация» финансовой системы является более вероятной. Яр-
кими примерами такого перехода являются Иран и Судан
61
, где пе-
реход к исламской финансовой системе начался в 1983 и 1992 годах,
соответственно, с принятием законов, запрещающих банковские
сделки на основе взимания процента
62
.
Вместе с тем есть также примеры мусульманских стран, где со-
существуют традиционная и исламская финансовые системы: В не-
которых случаях такое сосуществование является очень эффектив-
ным (Бахрейн, Малайзия), поскольку это способствует привлечению
как мусульманских, так и немусульманских инвесторов.
Спектр исламских финансовых инструментов все еще гораздо
меньше, чем традиционных (в качестве примера можно привести
недостаток производных финансовых инструментов и инструментов
хеджирования или инструментов денежного рынка во многих стра-
нах), поэтому исламизация смешанной финансовой системы может
сильно замедлить развитие финансовой и экономической деятельно-
сти.
61
Iqbal, Molyneux (2005).
62
Отметим, что заключение соглашения (Comprehensive Peace Agreement) в январе
2005 года между правительством Судана и народным движением за либерализацию
(the Sudan People's Liberation Movement – SPLM) позволило традиционным банкам
функционировать на территории Судана
69
В целом можно отметить, что создание условий для функциони-
рования исламских банков в традиционных банковских системах
может служить повышению их эффективности и росту числа клиен-
тов-мусульман. Кроме того, привлечение мусульман в качестве кли-
ентов коммерческих банков (в том случае, если ранее они не пользо-
вались банковскими финансовыми услугами) может создать для
банков дополнительные возможности получения прибыли. В то же
время появление исламских банков в традиционных банковских сис-
темах может привести лишь к перетоку клиентов из обычных банков
в исламские, а также к росту транзакционных издержек при прове-
дении банковских операций. В такой ситуации исламизации финан-
совой системы является нежелательной.
3.3. Роль надзорных органов
Надзорные органы в тех странах, где происходит внедрение ис-
ламского банкинга, призваны выполнять две основные функции:
обеспечение традиционного пруденциального контроля, а также
развитие исламской банковской индустрии.
Обеспечение пруденциального контроля
Данная функция подразумевает обеспечение стабильности фи-
нансовой системы в целом. Рассматривая осуществление пруденци-
ального надзора как такового, необходимо упомянуть одно из наи-
более распространенных заблуждений относительно исламского
банкинга. Зачастую утверждается, что, поскольку исламские банки
функционируют на основе принципа разделения прибылей и убыт-
ков, то они могут контролироваться менее строго, чем традицион-
ные банки. Однако Эррико и Фарракбакш
63
, а также Эль-Хавари и
др.
64
показали, что определенные характеристики исламских банков
вызывают необходимость не менее жесткого надзора над ними, чем
над коммерческими банками в обычных банковских системах.
63
Errico, Farrahbaksh (1998).
64
El-Hawary, Grais, Iqbal (2004).
70
Риск недобросовестного поведения
Рассмотрение данной проблемы связано с природой распределе-
ния риска при привлечении инвестиционных депозитов, когда
вкладчики доверяют банку средства, которые он затем инвестирует в
прибыльные, по его мнению, проекты. Принимая во внимание то,
что исламские банки могут перекладывать часть потерь от инвести-
ций на вкладчиков, банки получают стимул осуществлять более
рискованные проекты, несмотря на то что владельцам инвестицион-
ных депозитов необходимы большие гарантии, чем акционерам
65
,
так как, во-первых, в связи с преобладанием заемного капитала у
исламских банков, у них появляются стимулы принимать высокие
риски, а во-вторых, вкладчики не обладают достаточным правом
голоса, чтобы влиять на стратегию банка.
Защита интересов вкладчиков, осуществляю-
щих вклады до востребования
Лица, осуществляющие вклады до востребования в исламских
банках, и лица, осуществляющие аналогичные вклады в традицион-
ных банках, сталкиваются с одинаковыми рисками, а, следователь-
но, нуждаются в одинаковой степени защиты.
Системные эффекты
Отрицательные эффекты от банкротства отдельной корпорации,
как правило, не распространяются на всю экономику, однако, бан-
кротство отдельного банка может подорвать доверие населения ко
всей банковской системе, в том числе и исламской.
Как уже упоминалось ранее, широкое распространение ислам-
ских банков вызвало необходимость создания международных стан-
65
Необходимо заметить, что риск недобросовестного поведения может быть час-
тично снижен за счет повышения конкуренции в банковском секторе, так как кон-
куренция исламских банков между собой порождает стремление банков минимизи-
ровать потери, перекладываемые на вкладчиков, с целью сохранения и привлечения
клиентов. На практике банки прибегают к созданию резервов под инвестиционные
риски для защиты своих вкладчиков.
71
дартов регулирования и надзора за их деятельностью. Поэтому в
2002 году был создан Совет по исламским финансовым услугам
(IFSB). Целью создания организации являлось развитие пруденци-
альных стандартов для исламской финансовой индустрии, а также
публикация проверенных на практике методик и способов надзора и
регулирования исламского банкинга.
В 2005 году IFSB выпустил рекомендации по оценке достаточно-
сти собственного капитала и управления рисками для исламских
финансовых институтов. В перспективе ожидается издание стандар-
тов корпоративного управления и рекомендаций для надзорных ор-
ганов.
Развитие исламского финансового сектора
На наш взгляд, содействие развитию исламского банковского
сектора должно означать не предоставление различных льгот и пре-
имуществ исламским финансовым институтам, а создание соответ-
ствующей нормативно-правовой базы, в рамках которой исламские
банки могли бы осуществлять свою деятельность в соответствии со
спросом, предъявляемым экономическими агентами. Таким образом,
в случае признания необходимости развития исламских финансовых
институтов органам контроля придется быть готовым к тому, чтобы:
• обеспечить правильное понимание принципов функционирова-
ния исламских банков;
• разработать правила регулирование всех сделок;
• обеспечить клиентам исламских банков такой же уровень защи-
ты, как и клиентам традиционных банков.
Для достижения этих целей было бы полезным создание рабочих
групп, состоящих из представителей регулирующих органов и пред-
ставителей исламской финансовой индустрии. Подобные рабочие
группы будут способствовать выявлению проблем, с которыми
сталкиваются исламские банки, и, соответственно, смогут вырабо-
тать необходимые методы регулирования.
72
3.4. Создание инфраструктуры, необходимой
для развития исламских банков
Для надлежащего функционирования банковской системы необ-
ходимо наличие определенной инфраструктуры, способствующей
нормальному функционированию банковской системы. В данном
разделе будут рассмотрены три основных аспекта данной проблемы:
схема страхования банковских вкладов, рынок межбанковского кре-
дитования, а также рынок государственных ценных бумаг как сред-
ства управления ликвидностью банковской системы.
Страхование банковских депозитов
(такафул)
Страхование вкладов является важным инструментом создания и
поддержания доверия общества к финансовым институтам. Особен-
но это важно в странах с низким уровнем дохода, где наблюдается
недоверие населения к банковской системе. Естественно, что дан-
ный принцип применим и к исламским банкам, поэтому необходима
выработка специальных схем, позволяющих исламским банкам
осуществлять страхование вкладов своих клиентов.
Согласно работе Международной ассоциации по страхованию
банковских вкладов, (The International Association of Deposit Insurers –
IADI, 2006
66
) прежде чем начать использовать исламскую схему
страхования вкладов, необходимо решить ряд проблем:
• определить сферу действия схемы страхования и ответить на
вопрос о том, должна ли данная схема охватывать все исламские
депозиты или же только депозиты до востребования;
• определить политику взносов и инвестирования средств страхо-
вого пула;
• четко определить процедуру возврата средств вкладчикам обан-
кротившихся банков.
В настоящее время в большинстве стран, в которых функциони-
руют исламские банки, отсутствует четкая система исламского стра-
хования депозитов. Вместо этого некоторые страны предпочитают
66
IADI (2006).
73
использовать защиту вкладчиков посредством использования обще-
принятой системы страхования банковских вкладов, что, в свою
очередь, порождает потенциальную возможность несоответствия
законам шариата, так как средства на депозитах могут быть инве-
стированы в активы, приносящие процентный доход.
Следовательно, для обеспечения эффективного функционирова-
ния исламского института необходимо разработка депозитного та-
кафула, то есть исламской системы страхования вкладов. Впервые
такая система страхования начала применяться в Турции в июле
2003 года. В Малайзии планируется введение одинаковой схемы для
страхования традиционных и исламских депозитов к 2008 году. Со-
гласно этой схеме страховая премия с исламских вкладов учитыва-
ется и инвестируется отдельно от премии с традиционных вкладов.
Здесь также необходимо отметить, что, поскольку в сфере действия
малазийской схемы страхования будут находиться все исламские
депозиты (без учета разделения на вклады на основе мударабы и ос-
тальных вкладов), включение в данную систему мударабы может
повлечь за собой возникновение значительных рисков недобросове-
стного поведения. Кроме того, в случае страхования нарушается
принцип мударабы, согласно которому вкладчик участвует как в
прибыли, так и в убытках финансового института. Однако если
большинство вкладов будут осуществляться на основе мударабы, то
вывод мударабы за границу действия системы исламского страхова-
ния может снизить влияние такафула, который призван повысить
уровень стабильности и доверия населения к банковской системе.
Исламский рынок межбанковского
кредитования
Зачастую банковские операции приводят к тому, что в балансах
банков сочетаются краткосрочные пассивы и долгосрочные активы,
в результате чего образуется их несовпадение по срокам. Банки пы-
таются минимизировать связанные с этим риски посредством управ-
ления ликвидностью, как правило, занимая средства на рынке МБК.
Принимая во внимание, что традиционные межбанковские кредит-
ные рынки представляют собой рынки с использованием процент-
74
ных ставок, становится очевидным, что эти рынки являются непри-
емлемыми для исламских банков, а, следовательно, необходимо соз-
дание альтернативного рынка.
Таким образом, исламские банки в традиционных финансовых
системах функционировали при отсутствии доступа к краткосроч-
ным ликвидным финансовым ресурсам, что вынуждало их держать
значительные резервы, ограничивая потенциальный рост активов и
рентабельность. Кроме того, отсутствие рынка межбанковского кре-
дитования для исламских банков налагало ограничения на проведе-
ние денежно-кредитной политики.
Попытки решения этих проблем были предприняты в Малайзии и
Бахрейне. В Малайзии межбанковский исламский денежный рынок
с применением нескольких исламских финансовых инструментов
функционирует с 1994 года. В Бахрейне в 2002 году был учрежден
Центр по управлению ликвидностью (The Liquidity Management Cen-
ter – LCM), целью создания которого являлось предоставление бан-
кам краткосрочных ликвидных ресурсов при соблюдении правил
исламского банкинга.
Исламские ценные бумаги
Государственные ценные бумаги
Помимо выполнения функции финансирования бюджетных рас-
ходов государственные ценные бумаги играют важную роль в про-
ведении денежно-кредитной политики. В частности, их используют
коммерческие и центральные банки при осуществлении операций
РЕПО.
Рассмотрим применение исламских государственных ценных бу-
маг на примере Малайзии, Судана и Бахрейна. В 1983 году в Малай-
зии впервые были выпущены исламские государственные сертифи-
каты, известные как государственные инвестиционные ценные бу-
маги (Government Investment Issues – GIIs). Сертификаты предназна-
чались для обеспечения исламских банков финансовыми инструмен-
тами, в которые они могли бы инвестировать избыточные кратко-
срочные ликвидные средства. Отметим, что на начальном этапе, ко-
75
гда выпускаемые сертификаты являлись беспроцентными, ими нель-
зя было торговать на межбанковском рынке. Для устранения этого
ограничения с 2001 года правительство начало выпускать сертифи-
каты GII, основанные на торговле долговым обязательствами, кото-
рые могли торговаться на вторичном рынке, и, таким образом, обес-
печивать функционирование межбанковского кредитного рынка.
Использование исламских государственных ценных бумаг также
нашло применение в Судане, где существует исключительно ислам-
ская финансовая система. Были выпущены два вида ценных бумаг:
государственные инвестиционные сертификаты (Government In-
vestment Certificates), предназначенные для долгосрочного финанси-
рования, а также государственные сертификаты мушарака (Gov-
ernment Musharaka Certificates) и предполагающие равноправное
партнерство государства и банка, сроком на один год. Кроме того,
центральный банк Малайзии выпустил, хотя и в меньшем объеме,
собственные сертификаты.
В 2001 году в Бахрейне были выпущены два вида среднесрочных
исламских облигаций (сукук): иджара (долгосрочные) и аль-салам
(краткосрочные). Введение в обращение данных ценных бумаг было
предназначено для замены некоторых традиционных государствен-
ных ценных бумаг исламскими финансовыми инструментами. Такая
замена, во-первых, выравнивает инвестиционные возможности ис-
ламских и традиционных банков, а во-вторых, позволяет централь-
ному банку более эффективно проводить денежно-кредитную поли-
тику.
Рассмотрим функционирование государственных ценных бумаг
на примере облигаций аль-салам. В процессе использования данного
вида ценных бумаг правительство соглашается продать исламским
банкам товар (в Бахрейне обычно таким товаром является алюми-
ний) на определенный срок при незамедлительной оплате товара.
Оплата товара представляет собой платеж центральному банку, це-
лью которого является изъятие избыточной наличности у банков.
Одновременно исламские банки назначают правительство Бахрейна
своим агентом по продаже товара третьим лицам с условием оплаты
76
при доставке товара. Цена будущей продажи и определяет выплаты
по облигациям.
Ценные бумаги центрального банка
В настоящее время существует много стран, в которых функцио-
нируют исламские банки, но государство не выпускает исламских
ценных бумаг. В таком случае центральному банку приходится ис-
кать альтернативные пути проведения операций с исламскими бан-
ками на открытом рынке. Для этого центральный банк может при-
нять решение о выпуске своих собственных исламских финансовых
инструментов с целью управления ликвидностью в банковском сек-
торе.
Например, в Кувейте был применен подход, основанный на
принципе таварука. Использование данного инструмента может
быть представлено в виде двухступенчатой транзакции. Предполо-
жим, что центральный банк хочет изъять ликвидность с рынка. Для
этого он просит исламские банки приобрести какой-либо товар от
его имени. Банки, в свою очередь, обращаются к товарному брокеру
и договариваются о цене. На данном этапе банки не осуществляют
передачу средств брокеру. Центральный банк обязуется в будущем
возместить исламским банкам затраты на приобретение товара плюс
выплатить надбавку (аналогично контрактам мурабаха).
На втором шаге центральный банк просит исламские банки пере-
продать товар товарному брокеру, у которого он был куплен (обыч-
но перепродажа осуществляется по той же цене, по которой товар
был приобретен). Затем товарный брокер списывает долг исламских
банков, возникший на первом этапе транзакции. Исламские банки, в
свою очередь, выплачивают центральному банку сумму, эквива-
лентную цене продажи товара на спот рынке. Данные выплаты и
представляют собой объем стерилизованной ликвидности, тогда как
издержки для центрального банка определяются суммой будущих
выплат коммерческим банкам.
* *
*
77
Итак, за последние три десятилетия исламские банки заняли свою
нишу в мировой финансовой системе. При этом постепенно ислам-
ские финансовые институты проникают и в обычные финансовые
системы. Можно говорить о том, что по крайней мере в среднесроч-
ной перспективе данный тренд будет продолжаться по причине
дальнейшего роста цен на энергоносители, развития финансовых
рынков мусульманских стран, а также конкуренции между круп-
нейшими западными компаниями за капитал, аккумулированный в
мусульманских странах. В то же время, несмотря на сравнительно
быстрый рост сектора исламских финансовых услуг, многие органы
государственной власти и экономические агенты до сих не обладают
информацией о том, насколько возможно сосуществование традици-
онной и исламской финансовых систем. В данном разделе мы попы-
тались осветить некоторые вопросы, возникающие при выходе ис-
ламских финансовых институтов на традиционные рынки.
По мере дальнейшего развития исламских финансовых институ-
тов перед органами денежно-кредитного регулирования и надзора
неизбежно встанет задача интеграции данных организаций в финан-
совую систему страны. Причем для обеспечения устойчивости раз-
вития финансовой системы в целом необходимо будет не только
адаптировать законодательство, но и обеспечить наличие соответст-
вующей банковской инфраструктуры, необходимой для финансиро-
вания исламских финансовых организаций. Заметим, что все сказан-
ное выше не означает необходимости содействия исламизации фи-
нансовой системы. Однако по мере того как исламские финансовые
институты будут становиться статистически значимой частью фи-
нансовой системы регулирования их развитие и поддержание устой-
чивости неизбежно станет задачей финансовых регуляторов.
Заключение
Исламские финансовые институты получили достаточно широкое
распространение в мире, как вследствие роста спроса, так и в ре-
зультате накопления некоторыми мусульманскими странами значи-
тельных финансовых ресурсов. Очевидно, что существующие тен-
денции в развитии исламских банков сохранятся, так как страны-
экспортеры нефти продолжают получать значительные доходы, фи-
нансовые рынки исламских государств продолжают развиваться, а
западные компании конкурируют за привлечение иностранных ин-
весторов. Все это создает предпосылки для тщательного изучения
особенностей функционирования исламских банков и их выхода на
традиционные финансовые рынки.
Понимание принципов функционирования исламского банкинга
также важно для обеспечения финансовой стабильности. Во-первых,
исламские банки приобретают все большую значимость по мере
своего развития и расширения взаимодействия с традиционными
банками. Во-вторых, недостаток инструментов хеджирования обу-
славливает концентрацию рисков в исламских финансовых институ-
тах. Следовательно, нерегулируемое развитие исламских финансо-
вых институтов в рамках традиционной финансовой системы чрева-
то снижением ее устойчивости и ростом финансовой нестабильно-
сти.
Рассмотрение принципов работы исламских финансовых органи-
заций показало, что особенности большинства исламских финансо-
вых контрактов являются не экономическими, а обусловлены необ-
ходимостью их соответствия исламу. По всей видимости, практиче-
ски любой исламский финансовый инструмент имеет традиционный
аналог, реализация которого является более простой и связанной с
меньшими транзакционными издержками. В такой ситуации возни-
кает серьезный вопрос о целесообразности появление исламских
финансовых институтов в традиционных финансовых системах.
В то же время в странах с большой долей мусульманского насе-
ления, не готового доверять свои сбережения традиционным
банкам, а также со значительным количеством предпринимателей-
79
мусульман, не пользующихся услугами традиционных банков, фор-
мирование исламских финансовых институтов позволяет повысить
эффективность финансового рынка и ускорить его развитие.
В последние годы были созданы международные финансовые ор-
ганизации, предназначенные для оказания поддержки правительст-
вам в решении вопросов, связанных с деятельностью исламских
банков, а также для выработки стандартов и публикации лучшей
практики применения тех или иных исламских финансовых инстру-
ментов. Взаимодействие с данными организациями может помочь
органами государственной власти проводить адекватную политику,
направленную на интеграцию исламских финансовых институтов в
экономику стран с традиционными финансовыми системами.
Что касается России, то в настоящее время медленное развитие
исламских финансовых институтов в нашей стране объясняется тре-
мя основными факторами. Во-первых, быстрому росту исламской
финансовой индустрии препятствует законодательство, не преду-
сматривающее функционирование подобных организаций в РФ. Во-
вторых, успешная работа таких институтов практически невозможна
без создания специального органа, который бы давал заключение о
соответствии различных финансовых продуктов шариату. Наконец,
серьезным препятствием для развития исламского банкинга в РФ
является сложившаяся практика применения законодательства о
борьбе с терроризмом и о легализации доходов, полученных пре-
ступным путем.
В завершение отметим, что перед принятием решения о стимули-
рования развития исламских финансовых институтов в России необ-
ходимо тщательно взвесить все последствия данного шага. В част-
ности, важно учитывать, что появления исламских финансовых ус-
луг может не столько вовлечь в финансовый сектор тех потребите-
лей, которые раньше не пользовались финансовыми услугами,
сколько привести к перетоку потребителей из обычных финансовых
институтов в исламские.
Литература
1. Abu Dhabi Islamic Bank, http://www.adib.ae.
2. Al-Jarhi, M. A. (2002): “Islamic finance: an efficient equitable
option”, Islamic research and training institute, Islamic development
Bank.
3. Al-Jarhi, M. A., Iqbal, M. (2001): Islamic Banking: Answers some
frequently asked questions, Islamic development Bank, Islami
Research and Training Institute, Occasional Paper No.4, 2001.
4. Anwar, M. (2003): Islamicity of Banking and Modes of Islamic
Banking, Arab Law Quarterly, 2003, volume 18, issue 1, p. 62–80.
5. Ayub M. Islamic Banking and Finance: Theory and Practice // State
Bank of Pakistan Press, Karachi, Pakistan, 2002.
6. Bank Islam, http://www.bankislam.com.my.
7. Burhonov, J. (2006): Islamic Bankig Operations of Commercial
Banks under Islamic Banking Scheme (IBS) of Malaysia: The
Performance Analysi», Thammasat University.
8. Cash flow management, Oman Economic Rewiev, April 2002.
9. Central Intelligence Agency (2004): Iraq’s Banking System, USA,
https://www.cia.gov.
10. Chapra M. U., Khan, T. (2000): «Regulation and Supervision of
Islamic Banks», IDB, IRTI, Occasional paper No.3.
11. Citibank, http://www.citibank.com.
12. Council for Islamic Banks and Financial Institutions (2005): Ten-
Year Master Plan, June 2005.
13. Dubai Islamic Bank, http://www.dib.ae/en/realestate_musharika.htm.
14. El-Din G. E. (2005): Islamic finance comes of age, Al-Ahram
Weekly Issue No. 752, 21-27 July 2005.
15. El-Hawary, D., Grais, W., Iqbal, Z. (2004): Regulating Islamic
Financial Institutions: The Nature of the Regulated // World Bank
Working Paper 3227. Washington: World Bank.
16. Errico, L., Farrahbaksh, M. (1998): Islamic Banking: Issues in
Prudential Regulation and Supervision // IMF Working Paper 98/30.
Washington: International Monetary Fund.
17. Financial Times of Friday, December 22, 2006.
81
18. First Leasing Bank, http://www.1stleasingbank.com
19. Gait A. H., Worthington A. C. (2007): A Primer on Islamic Finance:
Definitions, Sources, Principles and Methods, School of Accounting
and Finance, University of Wollongong, WP No. 07/05.
http://www.uow.edu.au/commerce/accy/research/workingpaper/07%
20Worthington%20wps5.pdf
20. Grais W., Iqbal, Z. (2004): Regulating islamic financial institutions:
The nature of the regulated, World Bank Policy Research Working
Paper WPS3227, 2004/03/01.
21. IADI (International Association of Deposit Insurers). Update on
Islamic Deposit Insurance Issues // Research Letter. 2006. Vol. 1 No.
3.
22. Institute of Halal Investing, http://www.instituteofhalalinvesting.com
23. Iqbal Z., Mirakhor A. (2007): An Introduction to Islamic Finance:
Theory and Practice // John Wiley & Sons, Pte. Ltd.
24. Iqbal Z., Tsubota H. (2006): “Emerging Islamic Capital Markets – a
quickening pace and new potential”, Euromoney Handbook DCM,
World Bank.
25. Iqbal, M., Molyneux, P. Thirty Years of Islamic Banking // Palgrave-
Macmillan. 2005.
26. Islamic Capital Market Fact Finding Repor (2004), Report of the
Islamic Capital Market Task Force of the International Organization
of Securities Commissions, July 2004, http://www.iosco.org.
27. Islamic Financial Services Industry Development: Ten-Year
Framework, A joint initiative of the Islamic Research & Training
Institute, Islamic Development Bank & Islamic Financial Services
Board, 2006.
28. Islamic Bank
Bangladesh Ltd., http://www.islamibankbd.
com/page/ih_1.htm.
29. Islamic Bankers, http://islamicbankers.wordpress.com.
30. Islamic Development Bank, http://www.isdb.org.
31. Jang J. H. (2003): “The Politics of Islamic Banks in Turkey: Taming
Political Islamists by Islamic Capital”, 2003 Annual Meeting of the
Midwest Political Science Association, Chicago, IL.
82
32. Khan M. S., Mirakhor A. (1990): “Economic Development and
Cultural Change”, Vol. 38, No. 2 (Jan., 1990), pp. 353–375.
33. Kuwait: Financial System Stability Assessment // Washington:
International Monetary Fund. 2004.
34. Malaysia Institute for Economic Research. From Islamic windows to
subsidiaries. 2000 // www.mier.gov.my.
35. Meezan Bank, http://www.meezanbank.com.
36. Modaraba Association of Pakistan, http://www.modarabas.com.
37. Moghul U. F. (2006): «Introduction to Islamic Finance», Federal
Reserve Bank of Boston, Banking & Communities, Summer 2006.
38. Obbaidullah M. (2005): “Islamic Financial Services”, Islamic
Economics Research Center, King Abdulaziz University Jeddah,
Saudi Arabia.
39. Overview of Islamic Finance (2006): Office of International Affairs
Occasional Paper No. 4.
40. Pellegrini M., Grais W. (2006): “Corporate governance and Shariah
compliance in institutions offering Islamic financial services”, World
Bank, Policy Research working paper No. WPS4054.
41. Pervez I. А. (1990): “Islamic Banking”, Arab Law Quarterly, Vol. 5,
No. 4, pp. 259–281.
42. Prime Bank Ltd., http://www.prime-bank.com
43. Qorchi M., (2005): “Islamic Finance Gears Up”, IMF Finance &
Development, December 2005, Volume 42, Number 4.
44. Rutledge W. L. (2005): «Regulation and Supervision of Islamic
Banking in the United States», Executive Vice President Remarks at
the 2005 Arab Bankers Association of North America (ABANA),
Conference on Islamic Finance: Players, Products & Innovations in
New York City.
45. Samdani S. (2006): “Islamic Mutual Funds”, Analyzed for Dubai
Islamic Bank.
46. Shikoh R. (2005): “Corporate Islamic Finance: The Good News and
the Bad News”, http://www.dinarstandard.com.
47. Solé, J. (2007): Prospects and Challenges for Developing Bond and
Sukuk Markets in Kuwait // Selected Issues Paper SM/07/84.
Washington: International Monetary Fund.
83
48. Sundararajan V., Errico L. (2002): “Islamic Financial Institutions and
Products in the Global Financial System: Key Issues in Risk
Management and Challenges Ahead”, IMF Working Paper No.
02/192, November 1.
49. Sundararajan V., Marston D., Shabsigh G. (1998): “Monetary
Operations and Government Debt Management Under Islamic
Banking”, IMF Working Paper No. 98/144, September 1.
50. Syed A. (2005): «Islamic Capital Market Products: Development and
Challenges», Islamic Research & Training Institute.
51. The Institute of Islamic Banking and Insurance, http://www.islamic-
banking.com
52. UNCTAD (2006): Islamic Finance and Structured Commodity
Finance Techniques: Where the Twain Can Meet.
53. United Bank Ltd., Glossary of Islamic Banking Terminology,
https://www.ubl.com.pk/ameen/pdf/Glossary_Islamic_Banking.pdf.
54. University Islamic Financial Corp., http://www.university-bank.com.
55. Vaknin S. (2005): Hawala, or the Bank that Never Was, United Press
International (UPI).
56. Wolosky S. (2003): Statement to the National Commission on
Terrorist Attacks Upon the United States, NCTA, http://www.9-
11commission.gov.
57. Yaquby N. (2005): Shariah Requirements for Conventional Banks //
Journal of Islamic Banking and Financ. Vol. 22. No. 3. July-Sept.
58. Алиев Ф. (2004): Знакомьтесь: исламский банкинг, Маркетинг,
№16 (76), 12 Ноября 2004.
59. Бадов А. (2000): Деньги - дар Аллаха, Эксперт №4(217), 31
января 2000.
60. Банк ТуранАлем, http://www.bta.kz.
61. Брюков В. “Ждут ли нас в Баку?”// Национальный Банковский
журнал, №6(40), июнь 2007.
62. Журавлев А. (2003): Финансисты, чтущие Коран, Русский
журнал “Отечественные записки”, 2003, №5.
63. Журавлев А. (2004): Исламские банки Малайзии, Русский
предприниматель, Аналитическое обозрение «Тенденции» - # 0
(1) декабрь 2004.
84
64. Исламский банкинг пробивается в Казахстан, Эксперт Казахстан
№18(120), 14 мая 2007.
65. Кобяков А. (2004): Исламские банки Малайзии, Русский
предприниматель, Аналитическое обозрение «Тенденции» – # 0
(1) декабрь 2004.
66. Коротков М. (2002): Исламское банковское дело: возможности
для Беларуси, Банкаускi Веснiк, №28 [213], октябрь 2002.
67. Некрасов, Ю. (2007): Банкинг по законам шариата, Банки и
деловой мир, http://www.bdm.ru/arhiv/2007/03/45.htm.
68. Прудникова Ю. (2005): Проблемы правового регулирования
деятельности исламских банков в немусульманских странах (на
примере Великобритании), Проблемы современной экономики,
N 3(15), 2005.
69. Рожнов К. (2005): “Исламский бизнес и Россия”, BBC Russian.
70. Ташимов Т., Калабин В. (2007): Искусство финансирования
по Корану, “Эксперт Казахстан” №21(123), 4 июня 2007.
71. Хохлов И. (2007): Неформальная финансово-расчетная система
Хавала,
ЦентрАзия,
http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1178051400
72. http://www.al-islam.org
73. http://www.centercredit.kz/currentnews/060302_1.html
74. http://www.islamic-bank.com
75. http://www.islamicbanking.nl
76. http://www.islamicfinancenews.com
77. http://www.islamic-world.net
78. http://www.islamic-world.net.
79. http://www.islamikfinance.blogspot.com
Институтом экономики переходного периода с 1996 года
издается серия "Научные труды". К настоящему времени
в этой серии вышло в свет более 100 работ.
Последние опубликованные работы
Последние опубликованные работы
в серии "Научные труды"
в серии "Научные труды"
№ 121Р Кол лектив ав то ров. Реализация реформы местного
самоуправления в Хабаровском крае. 2008.
№ 120Р Славгородская М., Летунова Т., Хрусталев А. Анализ
финансовых аспектов реализации реформы местного
самоуправления. 2008.
№
119Р
Стародубровская
И.В.
Бюджетирование,
ориентированное на результат, на региональном и
муниципальном уровнях: подходы и рекомендации. 2008.
№ 118Р Бондарев А.А. Оценивание функций спроса для групп
продовольственных товаров в российской экономике за 1999–2004
гг. 2008.
№ 117Р Кол лектив ав то ров. Рыночная дисциплина и контракты:
теория, эмпирический анализ, право. 2008.
№ 116Р Дробышевский С., Трунин П., Каменских М. Анализ
трансмиссионных механизмов денежно-кредитной политики в
российской экономике. 2008.
№ 115Р Дежи на И., Ки селева В. Госуда р ство, нау ка и биз нес в ин но ва-
ци он ной сис теме Рос сии. 2008.
№ 114Р Тихонова Т., Шик О. Альтернативная занятость в сельской
местности России. 2008.
Д л я з а м е т о к
Д л я з а м е т о к
Трунин Павел Вячеславович
Каменских Марина Викторовна
Муфтяхетдинова Маргарита Рашитовна
Исламская финансовая система:
современное состояние и перспективы
развития
Редактор: Н. Главацкая
Корректор: Н. Андрианова
Компьютерный дизайн: В. Юдичев
Подписано в печать 27.01.2009.
Тираж 400 экз.
125993, Москва, Газетный пер., 5
Тел. (495) 629–6736
Fax (495) 697–8816
www.iet.ru
E-mail: info@iet.ru
Информация о работе Институт экономики переходного периода