Министерство финансов Российской Федерации

При заключении служебного контракта и переводе гражданского служащего на другую должность подразделение  по вопросам государственной службы и кадров обязано ознакомить гражданского служащего:

с его должностным регламентом;

со Служебным распорядком, действующим в центральном аппарате Министерства;

с условиями и размером оплаты труда, разъяснить права и  обязанности.

Кроме того, необходимо провести инструктаж по технике безопасности,противопожарной  охране и другим правилам охраны труда, разъяснить обязанность по сохранению сведений,составляющих служебную тайну, ответственность за ее разглашение.

На всех гражданских служащих, находящихся на гражданской службе свыше5 дней, ведутся трудовые книжки в порядке,установленном действующим  законодательством.

Служебный контракт может  быть прекращен только по основаниям,предусмотренным  законодательством.

Гражданский служащий имеет  право расторгнуть служебный  контракт и уволиться с гражданской  службы по собственной инициативе,предупредив  об этом представителя нанимателя в  письменной форме за две недели. По истечении указанного срока предупреждения гражданский служащий вправе прекратить исполнение обязанностей,а представитель  нанимателя обязан выдать ему трудовую книжку с внесенной в нее записью  об увольнении,другие документы,связанные  с гражданской службой, и произвести с ним расчет.

Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности  гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляется  приказом Министерства финансов Российской Федерации. Днем увольнения считается  последний день работы14.

2.2 Права и обязанности  гражданских служащих центрального  аппарата Министерства финансов  Российской Федерации

 

Государственный служащий имеет  право на:

обеспечение надлежащих организационно-технических  условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

ознакомление с должностным  регламентом и иными документами, определяющими его права и  обязанности по замещаемой должности  гражданской службы;

отдых, обеспечиваемый установлением  нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных  дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

оплату труда и другие выплаты в соответствии с Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным  контрактом;

получение в установленном  порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных  обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании  деятельности государственного органа;

доступ в установленном  порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано  с использованием таких сведений;

доступ в установленном  порядке в связи с исполнением  должностных обязанностей в государственные  органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной  деятельности и другими документами  до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также  на приобщение к личному делу его  письменных объяснений и других документов и материалов;

защиту сведений о гражданском  служащем;

должностной рост на конкурсной основе;

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Законом  и другими федеральными законами;

членство в профессиональном союзе;

рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Законом и другими федеральными законами;

проведение по его заявлению  служебной проверки;

защиту своих прав и  законных интересов на гражданской  службе, включая обжалование в  суд их нарушения;

медицинское страхование  в соответствии с Законом и  федеральным законом о медицинском  страховании государственных служащих Российской Федерации;

государственную защиту своих  жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

государственное пенсионное обеспечение в соответствии с  федеральным законом.

Гражданский служащий имеет  следующие обязательства:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные  законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации, нормативно-правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, нормативно-правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти и обеспечивать их исполнение;

исполнять должностные обязанности  в соответствии с должностным  регламентом;

исполнять поручения соответствующих  руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством  Российской Федерации;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права  и законные интересы граждан и  организаций;

соблюдать служебный распорядок центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации;

поддерживать уровень  квалификации, необходимый для надлежащего  исполнения должностных обязанностей;

не разглашать сведения, составляющие государственную и  иную охраняемую федеральным законом  тайну, а также сведения, ставшие  ему известными в связи с исполнением  должностных обязанностей, в том  числе сведения, касающиеся частной  жизни и здоровья граждан или  затрагивающие их честь и достоинство;

беречь государственное  имущество, в том числе предоставленное  ему для исполнения должностных  обязанностей;

представлять в установленном  порядке предусмотренные федеральным  законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем  ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

сообщать о выходе из гражданства  Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства  в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

соблюдать ограничения, выполнять  обязательства и требования к  служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законами;

сообщать представителю  нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту  интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное  поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения,являющегося,по мнению гражданского служащего,неправомерным,гражданский  служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности  данного поручения с указанием  положений законодательства Российской Федерации,которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения,и  получить от руководителя подтверждение  этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем  данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

В случае исполнения гражданским  служащим неправомерного поручения  гражданский служащий и давший это  поручение руководитель несут дисциплинарную,гражданско-правовую,административную или уголовную ответственность  в соответствии с федеральными законами.

Нормальная продолжительность  служебного времени для гражданских  служащих центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации не может  превышать40 часов в неделю.

В центральном аппарате Министерства финансов Российской Федерации устанавливается  пятидневная рабочая неделя с  двумя выходными днями – суббота  и воскресенье.

Время начала и окончания  работы и перерыва для отдыха устанавливается  следующее:начало работы- 9 часов 00 минут;окончание  работы - 18 часов00 минут (в пятницу- 16 часов 45 минут);перерыв - 45 минут.

В соответствии с трудовым законодательством в предпраздничные  дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

При совпадении выходного  и праздничного дня перенос выходного  дня осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии с Законом  ежегодный основной оплачиваемый отпуск гражданский служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской  службы в центральном аппарате Минфина  России, предоставляется продолжительностью35 календарных дней. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской  службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью30 календарных дней.

Гражданским служащим предоставляется  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска за выслугу лет исчисляется  из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы15.

Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности,установлен ненормированный служебный день.

Всем гражданским служащим, замещающим должности гражданской  службы, в центральном аппарате Минфина  России ведущей,старшей и младшей  групп, устанавливается ненормированный  служебный день.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска гражданским служащим, имеющим  ненормированный служебный день,устанавливается  Правительством Российской Федерации.

В случае если такой отпуск не предоставляется,с письменного  согласия гражданского служащего,исполнение им должностных обязанностей за пределами  нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

Денежное содержание государственных  гражданских служащих в Минфине  России состоит из должностного оклада, оклада за классный чин, ежемесячного денежного поощрения,ежемесячных  надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями,составляющими  государственную тайну, а также  премий за выполнение особо важных и сложных заданий16.

 

2.3 Полномочия  Министра финансов Российской  Федерации

 

Министр финансов Российской Федерации наделен следующими полномочиями:

распределяет обязанности  между своими заместителями;

утверждает положения  о структурных подразделениях Министерства, о территориальных органах федеральных  служб, подведомственных Министерству;

в установленном порядке  назначает на должность и освобождает  от должности работников Министерства;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной  службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

утверждает структуру  и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий  период ассигнований, предусмотренных  в федеральном бюджете;

утверждает ежегодный  план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральных  служб, а также отчет об их исполнении;

вносит в Правительство  Российской Федерации по представлению  руководителей подведомственных Министерству федеральных служб проекты положений  о федеральных службах, предложения  о предельной численности федеральных  служб и фонде оплаты труда  их работников;

вносит в Правительство  Российской Федерации проекты нормативных  правовых актов и другие документы, указанные в Положении о Министерстве финансов Российской Федерации от 30 июня 2004г. № 329;

дает поручения подведомственным Министерству федеральным службам  и контролирует их исполнение;

отменяет противоречащие федеральному законодательству решения  подведомственных Министерству федеральных  служб, если иной порядок отмены решений  не установлен федеральным законом;

назначает на должность и  освобождает от должности по представлению  руководителей подведомственных Министерству федеральных служб заместителей руководителей федеральных служб, руководителей территориальных  органов федеральных служб;

представляет в установленном  порядке работников Министерства и  находящихся в ведении Министерства федеральных служб, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению  государственными наградами Российской Федерации;

издает приказы, имеющие  нормативный характер, а по оперативным  и другим текущим вопросам организации  деятельности Министерства – приказы  ненормативного характера17.

Специфика деятельности Министерства финансов Российской Федерации состоит  в существенной роли правоустанавливающей(регулятивной)деятельности,которая  не направлена непосредственно на потребителей услуг (физические и юридические  лица).

При этом, если качество регулирования  в налоговой,финансовой,страховой  сферах может быть измерено,в том  числе,посредством опросов потребителей соответствующих услуг, то качество регулирования в бюджетной и  денежно-кредитной,долговой сфере,а  также других сферах, потребителем услуг в которых является государство  в целом, может измеряться по уровню соответствия стандартам лучшей практики.В  случае Минфина России такими стандартами  являются принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами18.