Пенсионные фонды

6) переводить пенсионные накопления  вкладчика (получателя) из одного  накопительного пенсионного фонда  в другой или в страховую  организацию в порядке, предусмотренном  настоящим Законом и иными  нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

7) заключать договоры с организацией, осуществляющей инвестиционное  управление пенсионными активами  на инвестиционное управление  пенсионными активами в случае  отсутствия у накопительного  пенсионного фонда лицензии на  осуществление деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами;

8) публиковать в средствах массовой  информации финансовую отчетность  и иную информацию о своей  деятельности в порядке, установленном уполномоченным органом, при этом не допускается публикация информации, содержащей гарантии или обещания доходов по вкладам в накопительные пенсионные фонды, а также иных сведений, запрещенных законодательством Республики Казахстан к опубликованию;

9) обеспечивать равные условия  гражданам, заключившим пенсионный  договор с накопительным пенсионным  фондом;

10) заключать с вкладчиком договор  о пенсионном обеспечении за  счет обязательных пенсионных  взносов; 

11) заключать с вкладчиком  договор о пенсионном обеспечении  за счет добровольных профессиональных  пенсионных взносов; 

12) обеспечивать гарантию  заключения договора о пенсионном  обеспечении с каждым физическим  лицом вне зависимости от места  проживания.

 В целях защиты прав и интересов вкладчиков накопительным пенсионным фондам запрещается:

1) предпринимательская  деятельность;

2) осуществление купли-продажи  имущества, за исключением купли-продажи  и сдачи в аренду имущества,  приобретенного для собственных нужд и сделок с финансовыми инструментами, определяемыми уполномоченным органом;

3) страховая деятельность;

4) передача в залог  пенсионных активов; 

5) выпуск ценных бумаг,  кроме акций.

 В целях обеспечения  финансовой устойчивости и платежеспособности накопительных пенсионных фондов устанавливаются обязательные для соблюдения пруденциальные нормативы.

Меры воздействия, применяемые  уполномоченным органом:

1. В случае нарушения  законодательства Республики Казахстан накопительными пенсионными фондами уполномоченный орган вправе применять следующие меры воздействия:

1) давать обязательное  для исполнения письменное предписание  об устранении выявленных недостатков  в установленные сроки; 

2) ставить вопрос перед  акционерами об отстранении руководящих работников накопительного пенсионного фонда;

3) налагать и взыскивать  штрафы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

4) приостанавливать либо  отзывать лицензию.

 Накопительный пенсионный  фонд либо лицо, по отношению  к которому уполномоченный орган  предпринял меры воздействия,  вправе обжаловать его действия  в судебном порядке. 

Ликвидация накопительного пенсионного фонда 

1. Накопительный пенсионный  фонд может быть ликвидирован:

1) по решению общего  собрания акционеров накопительного  пенсионного фонда, при наличии  разрешения уполномоченного органа, выданного в установленном им  порядке; 

2) по решению суда  в случаях, предусмотренных законодательными  актами Республики Казахстан.

2. Добровольная и принудительная  ликвидация, полномочия ликвидационной  комиссии определяются законодательством Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

3. В целях обеспечения  интересов кредиторов и принятия  решений с их участием в  процедурах добровольной и принудительной  ликвидации накопительных пенсионных  фондов создается комитет кредиторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПЕНСИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ИЗ НАКОПИТЕЛЬНЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

В связи с не информированностью населения, его недоверия и неверия  в новую программу Правительства  Республики Казахстан видится целесообразным остановиться подробнее на некоторых  положениях рассматриваемого Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан», касающихся социальных гарантий и предлагаемых накоплений граждан.

Пенсионные выплаты  из накопительных пенсионных фондов производиться получателем, имеющим  пенсионные накопления на индивидуальных пенсионных счетах, при наличии документа, удостоверяющего его личность. А также пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды осуществляются при наступлении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 60 настоящего Закона. А также в случае, если получатель прекратил и не ведет трудовую деятельность при достижении им 58-летнего возраста (женщины) и 63-летнеговозраста (мужчины), наличии срока уплаты взносов не менее 35 лет, пенсионных накоплений, достаточность которых устанавливается уполномоченным  органом. Пенсионные выплаты за счет добровольных пенсионных взносов и иных поступлений в соответствии с законодательством в негосударственные накопительные пенсионные фонды осуществляются при условиях:

1. накопления добровольных пенсионных взносов за период не менее 10 лет и достижения положенного возраста. Для определенных категории граждан, перечень которых устанавливается Правительством, этот возраст должен быть снижен: люди, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 10 лет; женщины в 53 года, родившие 5 и более детей и воспитавшая их до 8-летнего возраста.
2. наступления инвалидности.
3. потери кормильца, получателя пенсионных выплат.
4. наступления условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 и пунктом 1 статьи 60 настоящего Закона[1].

Порядок осуществления  пенсионных выплат из накопительных  пенсионных фондов устанавливаются  законодательством Республики Казахстан.

Пенсионные выплаты  из накопительных пенсионных фондов подлежат налогообложению в соответствии с налоговым законодательством[9].

Внесение пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды осуществляется следующим  образом:

1) удержание юридическими  лицами и физическими лицами, занимающимися предпринимательской и иной деятельностью без образования юридического лица, обязательных пенсионных взносов физических лиц – производиться у источника выплаты им дохода в порядке, определяемом Правительством РК.

2) юридические лица, а  также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, удерживающие обязательные пенсионные взносы у источника выплаты, обязаны перечислять их в накопительные пенсионные фонды одновременно с выплатой дохода.

3) перечисление добровольных пенсионных взносов производится вкладчиком. Добровольные пенсионные взносы могут быть перечислены в пользу третьих лиц.

4) обязательные пенсионные  взносы в накопительные пенсионные  фонды не могут уплачиваться  в пользу третьих лиц.

5) в случае отсутствия пенсионного договора вкладчика с негосударственным накопительным пенсионным фондом о перечислении обязательного пенсионного взноса лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны перечислить удержанную сумму обязательных пенсионных взносов в государственный пенсионный фонд.

Юридические лица, а также  физические лица, занимающиеся предпринимательской  и иной деятельностью без образования  юридического лица, удерживающие обязательные пенсионные взносы, представляют в  накопительные пенсионные фонды сведения о перечисленных пенсионных взносах в пользу получателей пенсионных выплат.

Пенсионные активы накопительных  пенсионных фондов формируются за счет:  пенсионных взносов и инвестиционного  дохода, образуемого за счет инвестиционной деятельности, за минусом комиссионных вознаграждений накопительным пенсионным фондами компаниям по управлению пенсионными активами негосударственных накопительных фондов; других источников, предусмотренных законодательством.

Права юридических и  физических лиц на пенсионные активы относятся к разряду вещных прав, предусмотренных настоящим законом.

Обращение высказывания на пенсионные активы по долгам вкладчика, получателя, пенсионного фонда, банка-кастодиана и компании по управлению пенсионными  активами не допускается, в том случаях ликвидации и банкротства перечисленных субъектов.

Пенсионные активы накопительного пенсионного фонда могут быть использованы исключительно на цели: размещение в финансовые инструменты, перечень которых определяется уполномоченным органом по регулированию рынка ценных бумаг; осуществление пенсионных выплат в соответствии с законодательством;  перевод пенсионных накоплений в другой накопительный пенсионный фонд в соответствии с законодательством; возврат ошибочно зачисленных пенсионных взносов и иных зачисленных денег.

Пенсионные накопления получателя, в пользу которого осуществлялись

пенсионные взносы в  накопительные пенсионные фонды, в  случае его смерти наследуется в  установленном законодательством  порядке.

В случае смерти получателя его семье либо лицу, осуществившему погребение получателя, накопительными пенсионными фондами выплачивается единовременная выплата на погребение в пределах пятнадцатикратного месячного расчетного показателя, но не более имеющихся на индивидуальном пенсионном счете средств[9].

Основные принципы деятельности негосударственных пенсионных фондов: частное управление фондами и  возможность свободного выбора фонда  вкладчиком; простота, прозрачность и  надежность; строгое регулирование  и надежный надзор со стороны уполномоченных государственных органов; операционная эффективность; периодическое (конфиденциальное) предоставление гражданам информации о сумме накоплений (выписок); управление активами фондов через управляющие организации.

Негосударственные пенсионные фонды ставят перед собой следующие цели:

- создать более выгодную  и справедливую систему пенсионного  обеспечения области, то есть  намного увеличить минимальную  сумму выплат перед существующей;

- аккумулировать денежные  средства, поступающие в виде  обязательных и добровольных  пенсионных отчислений, и направлять их на определенных условиях на инвестирование развития экономики республики;

- разъяснить населению  содержание пенсионной реформы и механизма ее реализации.

Государственный накопительный  пенсионный фонд – организация, производящая пенсионные выплаты из пенсионных накоплений граждан, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов и инвестиционного дохода. Государственный накопительный фонд осуществляет инвестиционную деятельность самостоятельно, без участия компании по управлению пенсионными активами, и инвестирует только в государственные ценные бумаги, депозиты государственных банков, ценные бумаги международных финансовых организаций. На период начала реформирования пенсионной системы самой актуальной и первостепенной является задача постановки учета в фондах и правильного построения взаимоотношений с вкладчиками. Пенсионные взносы граждан учитываются пенсионными фондами на индивидуальных счетах и пенсионные накопления к моменту выхода на пенсию включают доход, полученный в результате инвестирования. Ведение отдельного учета пенсионных накоплений и собственных средств фонда позволят решить проблемы обеспечения сохранности пенсионных накоплений и передачи их другому фонду при банкротстве или реорганизации фонда. В случае банкротства фонда, компании или банка-кастодиана пенсионные активы не подлежат включению в конкурсную массу.

Успешное проведение реформы возможно лишь при обеспечении  экономического роста в стране. Сделать  отчисления в накопительные фонды  и обеспечить себе старость граждане могут при достаточном уровне доходов. Накопительная пенсионная система, которая в настоящее время проходит процесс становления в республике, позволит обеспечить увеличение объема инвестиций в стране.

Государственное регулирование  деятельности управляющих компаний осуществляется Национальной комиссией Республики Казахстан по ценным бумагам, которая выдает лицензии на осуществлении деятельности компании по управлению пенсионными активами и регулирует деятельность компаний на основе установления пруденциальных нормативов.

Накопительный пенсионный фонд является специфическим клиентом банка-кастодиана. Его специфичность  заключается в том, что он поручает банку хранение и учет пенсионных активов, которые не являются его  собственными средствами, пенсионный фонд участвует в формировании системы постоянного контроля за деятельностью накопительных пенсионных фондов, компаний по управлению пенсионными активами (КУПА) и банков-кастодианов. Право выбора фонда, а также право перевода дважды в год из фонда в фонд личных пенсионных накоплений остается исключительно за вкладчиком.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ