Потребительский кооператив

 

Потребительский кооператив и основная цель его деятельности

Потребительский Кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. ¹

Первые кооперативные  предприятия были основаны в Великобритании в самом начале XIX века благотворителями, стремившимися улучшить положение рабочих. Но уже с 1820-1830-х годов хозяевами кооперативных магазинов, мельниц, хлебопекарен становятся сами рабочие. Кооперативы давали воможность рабочим покупать товары по низким ценам. В 1990 году в РСФСР потребкооперация обслуживала 40 % населения страны, членами ее были 30 миллионов сельских жителей России. На ее долю приходилось четверть розничного товарооборота, около половины заготовок картофеля, треть закупок овощей, более трети выпечки хлеба. В настоящее время в каждой области России в среднем действует около 20-25 районных кооперативных организаций.  

Цели создания потребительского кооператива направлены не на достижение каких-либо общественных благ, как у большинства некоммерческих организаций, а связаны с удовлетворением потребностей членов кооператива. Эти потребности могут носить различный характер, в т. ч. материальный (получение в собственность имущества и др.), и их удовлетворение не всегда возможно без осуществления кооперативом деятельности, приносящей прибыль. Кроме того, получаемые кооперативом доходы могут распределяться между его членами.

 

 

 

 

 

Механизм функционирования потребительских кооперативов

Правовое положение  потребительского кооператива в  современной России определяется статьей 116 Гражданского кодекса и рядом специальных законов, наиболее важным из которых является закон РФ «О потребительской кооперации в РФ» и Федеральный закон  «О сельскохозяйственной кооперации». В Российской Федерации деятельность потребительских кооперативов (потребительских обществ) регулируется Законом РФ от 19 июня 1992 г. N 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами.

Основным учредительным  документом любого потребительского кооператива  является его устав. Согласно п. 2 ст. 116 ГК, к числу его обязательных условий отнесены следующие условия:

• о размере паевых взносов его членов, сроках и порядке их внесения;
• о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, включая перечень вопросов, решения по которым могут быть приняты только единогласно или большинством голосов;
• о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Участниками потребительских  кооперативов могут быть как физические, так и юридические лица, причем наличие хотя бы двух физических лиц обязательно, иначе кооператив превратится в объединение юридических лиц. ПК вправе осуществлять торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности.

Наименование  потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".²

Высшим органом кооператива является общее собрание, имеющее исключительную компетенцию и формирующее исполнительные органы, в ведение которых входит решение всех вопросов, не отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. 

Имущество кооператива  принадлежит ему на праве собственности (п. 2 ст. 48, п. 3 ст. 213 ГК РФ). Именно кооператив как юридическое лицо является единым и единственным собственником своего имущества, которое не составляет объекта ни “коллективной”, ни долевой, ни какой-либо иной собственности его членов. Лишь в потребительских кооперативах с участием граждан согласно п. 4 ст. 218 ГК, полное внесение паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, влечет появление у них права собственности на указанные объекты и соответственно утрату на них права собственности самим кооперативом. По общему правилу, на имущество потребительского кооператива его участники (члены) приобретают права требования, пропорциональные их паям (вкладам), а также некоторые другие права, вытекающие из членства в нем.

Основу имущественной  самостоятельности кооператива составляет его паевой фонд. Действующее российское законодательство не содержит требований к минимально необходимому размеру такого фонда, ибо для различных видов кооперативов этот размер не будет одинаковым. Вместе с тем, п. 4 ст. 116 ГК исходит из того, что кооператив должен иметь полностью оплаченный паевой фонд.

Паевой фонд кооператива формируется за счет паевых взносов его участников (членов). Члены кооператива обязаны в трехмесячный срок со дня утверждения ежегодного баланса кооператива покрывать образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. При невыполнении этой обязанности, то есть при неуплате или частичной уплате таких дополнительных взносов, член кооператива несет имущественную ответственность по его обязательствам своим личным имуществом в пределах невнесенной части соответствующего взноса. При этом данная ответственность наступает при отсутствии у кооператива иного имущества, но является солидарной по отношению ко всем таким неисправным участникам. ³

В соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ возможно банкротство данной некоммерческой организации.

Устав потребительского кооператива может предусматривать  осуществление им некоторых видов  предпринимательской деятельности. Полученные от такой деятельности доходы распределяются между членами кооператива либо идут на иные нужды, определяемые общим собранием. ⁴

 

Основные различия производственных и потребительских  кооперативов 

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрены два типа кооперативов: 
 
1) производственные (коммерческие); 
 
2) потребительские (некоммерческие).

  К потребительским кооперативам  относят:

• жилищные и жилищно-строительные кооперативы
• садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы
• кредитные потребительские кооперативы граждан
• общества взаимного страхования, осуществляющее страхование имущества и иных имущественных интересов своих членов
• общины малочисленных народов и др.

К производственным кооперативам относят:

• Сельскохозяйственный производственный кооператив
• Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью

Признаки	Производственный  кооператив	Потребительский кооператив
Цель деятельности	Коммерческая  организация, которая создается  с целью получения, прибыли, как основной цели своей деятельности, и распределяет ее в соответствии с трудовым участием.	Некоммерческая  организация, которая создается  для удовлетворения материальных и  иных потребностей его членов. Однако полученные от коммерческой деятельности доходы также распределяются между  участниками.
Участники (члены)	Участниками являются граждане (физические лица), статус индивидуального предпринимателя  не требуется. Юридические лица также  могут быть участниками, если это  предусмотрено уставом. Число членов не может быть менее пяти.	Как юридические  лица, так и граждане, причем хотя бы один из членов должен быть физическим лицом. Нет ограничений на количество членов.
Участие в деятельности	Непосредственное  личное участие в предпринимательской  деятельности. Число членов, не принимающих  участие в трудовой деятельности, не может быть больше 25% от числа  членов.	Члены не обязаны  принимать личное трудовое участие.
Наименование организации	В наименовании должны быть слова такие как - «производственный кооператив» или  «артель».	Должно содержаться  указание на основную цель деятельности и слова «кооператив», «потребительское общество или «потребительский союз».
Учредительные документы	Учредительным документом является устав.	Так же устав.
Ответственность	Несут субсидиарную ответственность по всем обязательствам кооператива в порядке и размерах, установленных законом о производственных кооперативах.	Обязаны в течение  трех месяцев после утверждения  ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. Солидарно несут  субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной  части дополнительного взноса каждого  из членов.
Организационная форма	Система кооперативных органов состоит из общего собрания его членов, наблюдательного совета и исполнительных органов правления или председателя.	Высшим органом  управления является общее собрание его членов. В промежутках между  заседаниями общего собрания его  функции выполняет совет.

 

Отличие ПК от иных НКО заключается в том , что потребительский кооператив занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями, поскольку он объединяет в себе их отличительные черты. Кроме того, в отличие от большинства других некоммерческих организаций потребительский кооператив может быть в судебном порядке признан банкротом, если не сможет удовлетворить требования кредиторов, и будет отвечать признакам несостоятельности.⁵      Имущественная ответственность, которую несут потребительский кооператив и его члены, по сравнению с ответственностью других некоммерческих организаций является наибольшей. Поэтому исполнение заключаемых кооперативом сделок гарантировано больше.

А так же можно выделить следующие существенные признаки потребительского кооператива, отличающие его как от иных видов некоммерческих, так и коммерческих организаций:

• возможность участия в кооперативе как физических, так и юридических лиц;
• неограниченная ответственность членов кооператива по долгам кооператива (обязанность внесения дополнительных взносов);
• отсутствие обязательного личного участия членов кооператива в его деятельности;
• получение от коммерческой деятельности доход, который распределяется между участниками. 
  Кредитные потребительские кооперативы

Деятельность  кредитно-потребительских кооперативов граждан (КПКГ) регулируется Федеральным  законом «О кредитных потребительских  кооперативах граждан» от 07.08.2001 № 117-ФЗ.

Кредитный потребительский  союз (кредитный потребительский  кооператив) – некоммерческая общественная организация, создаваемая гражданами, добровольно объединяющимися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопомощи. Кредитные союзы могут создаваться по признаку общности места жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности или любой общности граждан.

Наименование  кредитного потребительского кооператива  граждан должно содержать словосочетание "кредитный потребительский кооператив граждан".

Основными принципами деятельности КПК являются:

- добровольность вступления в кредитный союз;

- свобода выхода  из кредитного союза, независимо  от согласия других

членов кредитного союза;

- равенство  прав и обязанностей всех членов кредитного союза при принятии решений, независимо от размеров паевых взносов;

- кооперативный принцип голосования при принятии решений: один человек – один голос;

- личное участие  членов кредитного союза в управлении кредитным союзом;

- доступность  информации о деятельности кредитных союзов, за исключением сведений конфиденциального характера.

Кредитный потребительский кооператив граждан - добровольное объединение физических лиц для финансовой помощи друг другу: для сбережения личных денежных средств и предоставления из них займов только членам организации на взаимной основе. Деятельность КПКГ сводится в основном к привлечению вкладов на основе личных средств участников кооператива и предоставление займов нуждающимся в средствах членам кооператива.

В кредитном  потребительском кооперативе граждан  создается фонд финансовой взаимопомощи, который является источником займов. Фонд финансовой взаимопомощи формируется за счет собственных средств кредитного потребительского кооператива граждан, а также личных сбережений членов кредитного потребительского кооператива, передаваемых на основании договора в пользование кредитному потребительскому кооперативу граждан для предоставления займов своим членам.

Любой пайщик КПКГ может получить денежную ссуду на необходимые нужды или приобретение различных товаров и услуг (автомобиля, мебели, бытовой техники, на оплату обучения, лечения, отдыха, и т.д.). Кредиты предоставляются на срок от нескольких месяцев до 3-х лет. Последующие кредиты выдаются после погашения предыдущих кредитов. Займы в кредитном кооперативе значительно доступнее для их членов, чем банковские кредиты: проще процедура оформления, нет жесткого требования к документам, быстрее сроки выдачи денег.

КПКГ не вправе выдавать займы гражданам, не являющимся членами кредитного потребительского кооператива, а также выдавать займы  юридическим лицам. Максимальный размеров займов, выдаваемых члену КПКГ, и размер самого фонда финансовой взаимопомощи устанавливается Уставом КПКГ или решением общего собрания членов кооператива. Передача денежных средств кредитным потребительским кооперативом граждан своим членам оформляется письменным договором займа.

Членом КПКГ может быть любой гражданин РФ, если он уплатил вступительный взнос  в КПКГ, выполняет требования Устава КПКГ и выплачивает ежемесячный  паевой взнос. Число членов кредитного потребительского кооператива граждан не может быть менее чем пятнадцать и более чем две тысячи человек. Каждый член кооператива является одновременно клиентом, собственником и управленцем, вкладчиком и заемщиком. Члены кредитного кооператива сами решают, каким быть их кооперативу, самостоятельно определяют, какие услуги и на каких условиях должен предоставлять кредитный кооператив, избирают своих руководителей, контролируют их работу и так далее.