Финансирование библиотек

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Источники финансирования государственных и муниципальных  библиотек.

2.1. Порядок формирования  и использования финансовых ресурсов  библиотек.

    В основе государственной  политики в области библиотечного  дела лежит принцип создания  условий для всеобщей доступности  информации и культурных ценностей,  собираемых и предоставляемых  в пользование библиотеками.

Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим  Федеральным законом, и не вмешивается  в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.

Государство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.

Правительство Российской Федерации  разрабатывает в установленном  порядке федеральные программы  развития библиотечного дела, а также  программы, являющиеся составной частью федеральных государственных программ сохранения и развития культуры в  Российской Федерации. Федеральные  органы исполнительной власти организуют координацию межрегиональных и  межведомственных связей по библиотечному  обслуживанию, в том числе информатизации общества.

Государство поддерживает развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Органы государственной  власти стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных  форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.

Вопросы развития библиотечного  дела учитываются в федеральных  государственных программах в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

1. Федеральные органы  государственной власти обеспечивают:

1) регистрацию и контроль  за соблюдением особого режима  хранения и использования библиотечных  фондов, отнесенных к культурному  достоянию народов Российской  Федерации; 

2) создание и финансирование  национальных и других федеральных  библиотек, управление этими библиотеками;

3) определение принципов  федеральной политики в области  подготовки и переподготовки  библиотечных кадров, занятости,  оплаты труда; 

4) создание и финансирование  образовательных учреждений федерального  подчинения, осуществляющих подготовку  и переподготовку библиотечных  кадров, управление этими образовательными  учреждениями;

5) содействие научным  исследованиям и методическому  обеспечению в области библиотечного  дела, а также их финансирование;

6) установление государственных  библиотечных стандартов и нормативов, организацию системы информационного  обеспечения библиотечного дела7) организацию государственного статистического  учета библиотек. 

2. Органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации и органы местного  самоуправления обеспечивают:

1) финансирование комплектования  и обеспечения сохранности фондов  соответственно государственных  и муниципальных библиотек; 

2) реализацию прав граждан  на библиотечное обслуживание.

3. Федеральные органы  государственной власти, органы  государственной власти субъектов  Российской Федерации и органы  местного самоуправления не вправе  принимать решения и осуществлять  действия, которые влекут ухудшение  материально-технического обеспечения  действующих библиотек, находящихся  на бюджетном финансировании, их  перевод в помещения, не соответствующие  требованиям охраны труда, хранения  библиотечных фондов и библиотечного  обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных  лиц, ущемляющие законные интересы библиотек  и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Учредитель библиотеки в  лице государства финансирует ее деятельность и осуществляет контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность  руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в  творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных  ее уставом и действующим законодательством.