Финансовая политика России в современных условиях. Финансовый контроль

Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства Финансов России осуществляют контроль за эффективным использованием государственной собственности, а также за полнотой поступления доходов от внешнеэкономической деятельности и рациональностью расходов на международную деятельность.

Главное управление федерального казначейства Министерства Финансов России призвано осуществлять государственную бюджетную политику и управлять процессом исполнения федерального бюджета, осуществляя при этом жесткий контроль за поступлением, а также целевым и экономным использованием государственных средств.

В настоящее время все  субъекты Российской Федерации исполняют  федеральный бюджет по казначейской системе. На органы федерального казначейства возложены следующие задачи:

- контроль за доходной  и расходной частью федерального  бюджета в процессе его исполнения;

- контроль за состоянием государственных финансов и бюджетной системы в целом, а также представление оперативных отчетов об исполнении федерального бюджета высшим органам законодательной и исполнительной власти;

- контроль (совместно с  Банком России) за состоянием  государственного внутреннего и  внешнего долга Российской Федерации;

- контроль за государственными (федеральными) внебюджетными фондами  и финансовыми отношениями между  ними и федеральным бюджетом.

Для взимания был создан специальный орган государственного финансового контроля - Государственная налоговая служба Российской Федерации и государственные налоговые инспекции (ГНИ) по областям, краям и республикам, а также городам и районам (ныне Министерство Российской Федерации по налогам и сборам).

Главная задача Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и ее органов на местах - обеспечение единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей.

В компетенцию Министерства Российской Федерации по налогам  и сборам и ее органов на местах попадает все, что по закону облагается налогами, и все, кто по закону обязан их платить.

В России существуют и ряд  других специализированных органов  государственного контроля, сферой деятельности которых является конкретная область  финансов.

Особая роль в осуществлении  финансового контроля принадлежит  Центральному банку России (ЦБР). Согласно Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» 2002 года, он подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Банк России по вопросам своей компетенции издает нормативные  акты, обязательные для федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов  местного самоуправления, всех юридических  и физических лиц.

Как орган государственного управления, наделенный властными полномочиями, он организует и контролирует денежно-кредитные  отношения в стране. ЦБР осуществляет также надзор за деятельностью коммерческих банков. С этой целью создано специальное подразделение - Департамент банковского надзора, который проверяет соблюдение коммерческими банками законодательства и установленных ЦБР нормативов банковской деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня органы государственной  власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы  финансового контроля. Поскольку  очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики  и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля. Предпринят уже ряд шагов, направленных на ее реформирование. Заметную роль в  совершенствовании финансового  контроля призвано сыграть принятию бюджетного кодекса.

В настоящее время в  Минфине активизирована работа по подготовке проектов федеральных законов о  государственном контроле в Российской Федерации.

Для эффективного осуществления  государственного финансового контроля требуется не только назвать органы государственного контроля, что теперь сделано в Бюджетном Кодексе, но и законодательно закрепить их задачи, права, сферу действия.

Усилия органов власти, которым поручено выполнять функции  контроля, не координируются и осуществляют они его в основном в рамках своего ведомства, что вызывает раздробленность  финансовой системы.

 Одним важным вопросом, является отсутствие закона, определяющего возможности государственного финансового контроля в отношении нарушителей финансового законодательства. Ведь без административных, материально-финансовых мер воздействия на нарушителей финансового законодательства, невозможно достичь высоких результатов в выполнении поставленных перед органами контроля задач.

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция РФ: http://www.constitution.ru
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
3. Сервер органов государственной власти РФ: htpp // www.gov.ru
4. Финансы. Учебник. Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. Москва, «Экономистъ», 2005, С. 111-118.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тест №1 Финансовая политика.

1. Сфера деятельности  государства, направленная на  мобилизацию массовых ресурсов, их рациональное распределение  и эффективное использование  для осуществления государством  своих функций, называется:

   А)  Финансовым эталоном;

  Б)  Финансовой политикой;

   В)  Финансовым механизмом;

   Г)  Финансовым рынком.

2. "Дефляционная" финансовая  политика государства предполагает… 

    А) Увеличение государственных заимствований;

     Б)  Увеличение  государственных расходов;

     В)  Повышение учетных и других процентных ставок;

      Г) Увеличение налоговой нагрузки на экономику.

3.  К стратегическим  направлениям государственной финансовой  политики относятся...  
     А)  Стимулирование инвестиционной деятельности в экономике;  
     Б) Реформирование налоговой системы;

     В)  Снижение банковской ликвидности;

     Г)  Увеличение государственного долга.

4. К инструментам финансовой  политики не относятся...

     А) Налоги;

    Б)  Инфляция;

    В) Бюджетные ассигнования;

    Г)  Государственный кредит.

5. К направлениям государственной  финансовой политики относятся… 

   А)  Установление рационального распределения и использования финансовых ресурсов в соответствии с приоритетами экономического и социального развития государства;

   Б)  Обеспечение прибыльности деятельности кредитных организаций;

  В)  Сбалансированность денежно-кредитной системы и обеспечение

платежеспособности национальной денежной единицы;

   Г) Обеспечение конкуренции на рынке финансовых услуг.

6. Основными инструментами  реализации финансовой политики  государства являются...

   А)  Бюджетная система страны;

  Б)  Система денежных фондов предприятий;

  В)  Финансы домашних хозяйств;

   Г) Система государственных внебюджетных фондов.

7. Совокупность организаций  и звеньев рыночной экономики,  опосредующих и регулирующих  финансовые отношения, - это...

  А) Финансовая система;

  Б)  Финансовое право;

  В) Финансы;

  Г) Финансовые ресурсы.

8.  Какой основной тип  финансовой политики применяется  в настоящее время в большинстве  стран мира?

  А) Классический;

  Б) Регулирующий;

  В) Неконсервативный;

  Г) Планово – директивный.

9. Каковы основные цели  финансовой политики государства?

  А) Политические, экономические;

  Б) Духовные;

  В) Управление, направленное на успешную деятельность;

  Г) Социальные.

10. Назовите основной элемент финансовой политики государства?

  А) Фискальная политика;

  Б) Финансовые институты;

  В) Финансовая система;

  Г) Финансы.

11. Что такое финансовый  механизм?

  А) Элементы, способствующие организации, планированию и стимулированию использования финансовых ресурсов;

  Б) Способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс;

  В) Приемы действия финансовых методов;

  Г) Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.

12. Основатель направления   классической финансовой политики?

  А) К. Маркс;

   Б)  А. Смит;

  В)  Д.Рикардо;

   Г) У. Петти.

 13.  Тип политики,  проводимый  непосредственно правительством.

    А)  Дискреционная;

    Б) Не дискреционная.

14. «Принцип справедливости»   налоговой политики государства,  это:

    А) Соразмерность распределения налогов между налогоплательщиками;

   Б) Минимизация воздействия налога на частный сектор;

15. Денежные доходы, накопления  и поступления, находящиеся в  собственности субъектов хозяйствования, - это… 

   А) Финансы;

  Б) Финансовая система;

   В)  Финансовый контроль;  
  Г)  Финансовые ресурсы.

 

 

 

 

 

Тест №2 Управление финансами. Финансовый контроль.

1. Выберите две функции  законодательных органов государства.  
   А) Утверждение государственного бюджета; 
   Б) Составление проекта государственного бюджета;  
   В) Контроль за соблюдением финансовых законов;

   Г) Утверждение отчета об исполнении государственного бюджета.

2. Выберите функцию Министерства  финансов в зарубежных странах.  
   А) Принимают законы о налогах и сборах;  
   Б) Разрабатывают финансовую политику;  
   В) Устанавливает лимит государственного долга.

3. Выберите орган государственного  финансового контроля РФ:  
   А) Главное контрольное управление при Президенте РФ; 
   Б) Аудиторские службы;  
   В) Счетная палата РФ;  
   Г) Финансовые службы хозяйствующих субъектов.  
4.  Выберите орган негосударственного финансового контроля:  
   А) Министерство финансов РФ;  
   Б) Центральный Банк России; 
   В) Финансовые отделы коммерческих банков.  
5.  Функции Федерального Собрания РФ в области управления финансами:  
   А) Рассматривает и утверждает законы, регламентирующие состав и структуру финансовой системы и функции ее отдельных звеньев;

   Б) Аудиторский контроль; 
   В) Утверждает федеральный бюджет; 
   Г) Принимает законы об исполнении бюджетов субъектов РФ.  
6.  Функции Счетной Палаты РФ:  
   А) Реализация финансовой политики; 
   Б)  Контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.  
   В)  Исполнение бюджета РФ;

   Г) Принятие налогового кодекса РФ. 
7.  Функции Министерства финансов РФ включают:  
   А)  Разработку и проведение единой финансовой политики РФ; 
   Б) Разработку единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;  
   В)  Финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных актов федеральных органов государственной власти;

   Г) Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты всех налогов и сборов. 
8.  Выберите две функции государственных налоговых инспекций:  
   А)  Учет налогоплательщика;  
   Б)  Контроль за правильностью исчисления и своевременностью и полнотой взносов в бюджеты;  
   В)  Предупреждение, выявление и пресечения коррупции в налоговых органах;

  Г) Устанавливает налоги.    

9.  Кто может осуществлять  финансовый контроль? (выбрать 2 верных ответа)  
   А)  Законодательные лица;  
  Б)  Физические лица;  
  В)  Исполнительные  лица;  
10.  Что означает ведомственный финансовый контроль?  
   А)  Контроль за министерствами и ведомствами со стороны Минфина РФ;  
   Б) Контроль, осуществляемый контрольными органами самих ведомств;  
   В) Контроль, осуществляемый ФНС.  
11.  Какова функция негосударственного контроля в области финансов? 
   А)  Контроль за кассовой дисциплиной юридических лиц ; 
   Б) Повышение эффективности использования финансовых ресурсов экономических субъектов; 
  В) Контроль за использованием денежных средств юридическим лицам;  
  Г)  Своевременность и полнота налоговых перечислений.

12. Укажите метод, используемый  при проведении финансового контроля  
   А) Собеседование; 
   Б) Ревизия; 
   В)  Эксперимент.

13.  Какой основной  орган осуществляет финансовый  контроль за использованием средств Федерального бюджета РФ:  
   А)  Местные и региональные органы власти; 
   Б)  Федеральное Казначейство; 
   В) Физические лица;  
   Г) Коммерческие предприятия.  
14.  Аудит – это…

   А) Независимые  проверок бухгалтерской и финансовой отчетности, платежно-расчетной документации отдельных хозяйственных операций, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов на договорной основе;

   Б)  Обеспечения соблюдения финансового законодательства;

   В) Изъятие бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; 

   Г) Контроль, осуществляемый органами государственной власти в соответствии с законодательно наделенными полномочиями.

15.  В составе какого органа функционирует Федеральное Казначейство:  
   А)  Центрального Банка РФ;  
   Б) Федерального собрания;  
   В) Администрации Президента;  
   Г) Минфина РФ.