Финансоваяᅟ политикаᅟ в системеᅟ управленияᅟ финансами

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Финуниверситет)

Омский филиал Финуниверситета

 

                                

         

 

КУРСОВАЯᅟ РАБОТА

                                       поᅟ дисциплине:  Финансы

                  наᅟ тему: «Финансоваяᅟ политикаᅟ в системеᅟ    

                                     управленияᅟ финансами»

 

 

 

 

 

 

\

Студент: Лукьянчукова Е.О

                                                           № личного дела: 08ффд13565

Факультет: Финансово-кредитный

Специальность: Финансы и кредит

  4 курс,  поток,  группа (день)

                                                           Руководитель: Кузнецова Е.К.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        Омск-2014

                                     

 

   СОДЕРЖАНИЕ

                                                  

1. ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..1
2. ГЛАВАᅟ 1.  СОДЕРЖАНИЕᅟ И ЗНАЧЕНИЕᅟ ФИНАНСОВОЙᅟ                ПОЛИТИКИ………………………………………………………………..…2-6

1.1.   Понятиеᅟ финансовойᅟ политики. Определениеᅟ ееᅟ местаᅟ в составеᅟ социально-экономическойᅟ политики общества……………………….…….2-5

2.    Объекты и субъекты финансовойᅟ политики. Её структурныеᅟ элементы……………………………………………………………………...5

1.3.   Научныйᅟ подход к выработкеᅟ финансовойᅟ политики………………….6

III.    ГЛАВАᅟ 2.  ТАКТИКАᅟ И СТРАТЕГИЯᅟ ФИНАНСОВОЙᅟ ПОЛИТИКИ……………………………………………..…………………….7-15

 Цели и задачи финансовойᅟ политики наᅟ краткосрочныйᅟ и долгосрочныйᅟ периоды. Тактикаᅟ и стратегияᅟ финансовойᅟ политики……………………….7-9

2.2.     Типы финансовойᅟ политики государства. Спецификаᅟ ихᅟ примененияᅟ и результат……………………………………………………………..……….10-14

2.3.     Факторы, влияющиеᅟ наᅟ результативностьᅟ финансовойᅟ политики..14-15

  IV.    ГЛАВАᅟ 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯᅟ ФИНАНСОВАЯᅟ ПОЛИТИКАᅟ РФ НАᅟ СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ………………………………..…………16-29                       

3.1.   Общаяᅟ информацияᅟ оᅟ финансовойᅟ политики наᅟ современном этапе……………………………………………………………..…………..16-18

3.2.      Бюджетная, налоговаяᅟ и политикаᅟ государственныхᅟ расходов.

Повышениеᅟ ихᅟ эффективности наᅟ современном этапе……….………..18-29

  V.     ГЛАВАᅟ 4.ФИНАНСОВАЯᅟ ПОЛИТИКАᅟ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХᅟ СУБЪЕКТОВ…………………………………………………….………..30-39

4.1.      Финансоваяᅟ политикаᅟ предприятийᅟ и организаций……………...30-33

4.2.     Цели, задачи финансовойᅟ политик  предприятий. Условияᅟ ееᅟ эффективнойᅟ реализации……………………………………….…………..33-39

VI.      ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………..……..40-41

VII.     Список использованнойᅟ литературы…………………………..…....42

                                      ВВЕДЕНИЕ

             Финансоваяᅟ политикаᅟ - частьᅟ экономическойᅟ политики. Однакоᅟ финансоваяᅟ политикаᅟ - этоᅟ сложное, многослойноеᅟ явление. Она, преждеᅟ всего, направленаᅟ наᅟ формированиеᅟ максимальноᅟ возможногоᅟ объемаᅟ финансовыхᅟ ресурсов, которыеᅟ являютсяᅟ материальнойᅟ основойᅟ дляᅟ решенияᅟ конкретныхᅟ задач и достиженияᅟ поставленныхᅟ целей. Финансоваяᅟ политикаᅟ рассматриваетсяᅟ как самостоятельныйᅟ и зачастуюᅟ определяющий, конкретныйᅟ вид политики.

             Проявляетсяᅟ финансоваяᅟ политикаᅟ в видеᅟ форм и методов мобилизации финансовыхᅟ ресурсов и использовании ихᅟ наᅟ различныеᅟ потребности государства: развитиеᅟ экономики, социальнуюᅟ защитуᅟ населения, потребностьᅟ в финансовом законодательстве, практическихᅟ действияхᅟ в области финансов разныхᅟ государственныхᅟ структур.  
      Финансоваяᅟ политикаᅟ состоит из такихᅟ этапов, как определениеᅟ ееᅟ целей, основныхᅟ направленийᅟ использованияᅟ финансовыхᅟ ресурсов; разработкаᅟ методов, средств и конкретныхᅟ форм организации финансовыхᅟ отношений, аᅟ такжеᅟ реализацияᅟ конкретныхᅟ действийᅟ дляᅟ достиженияᅟ намеченныхᅟ целейᅟ и задач. От эффективности проведенияᅟ финансовойᅟ политики зависят темпы спадаᅟ или ростаᅟ промышленногоᅟ производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, аᅟ значит, и уровеньᅟ развитияᅟ страны в целом, чтоᅟ выражает актуальностьᅟ выбраннойᅟ темы.

Цельᅟ даннойᅟ курсовойᅟ работы – рассмотретьᅟ финансовуюᅟ политикуᅟ государстваᅟ дляᅟ достиженияᅟ необходимоᅟ решитьᅟ ряд конкретныхᅟ задач:

? рассмотретьᅟ теоретическиеᅟ аспекты финансовойᅟ политики государства, аᅟ именно: ееᅟ сущность, задачи, состав и типы;

? рассмотретьᅟ современноеᅟ состояниеᅟ финансовойᅟ политики Российскойᅟ Федерации;

? рассмотретьᅟ финансовуюᅟ политикуᅟ предприятийᅟ и организаций, аᅟ именно: цели, задачи и условияᅟ дляᅟ ееᅟ эффективнойᅟ реализации.

 

 ГЛАВАᅟ 1. СОДЕРЖАНИЕᅟ И ЗНАЧЕНИЕᅟ ФИНАНСОВОЙᅟ                ПОЛИТИКИ

        1.1. Понятиеᅟ финансовойᅟ политики. Определениеᅟ ееᅟ местаᅟ в составеᅟ социально-экономическойᅟ политики общества

        Финансоваяᅟ политикаᅟ государстваᅟ – этоᅟ особаяᅟ формаᅟ деятельности государства, направленнаяᅟ наᅟ мобилизациюᅟ финансовыхᅟ ресурсов, ихᅟ рациональноеᅟ распределениеᅟ и использованиеᅟ дляᅟ осуществленияᅟ егоᅟ функций. Проявляетсяᅟ финансоваяᅟ политикаᅟ в видеᅟ форм и методов мобилизации финансовыхᅟ ресурсов и использовании ихᅟ наᅟ различныеᅟ потребности государства: развитиеᅟ экономики, социальнуюᅟ защитуᅟ населения, потребностьᅟ в финансовом законодательстве, практическихᅟ действияхᅟ в области финансов разныхᅟ государственныхᅟ структур.            

        Финансоваяᅟ политика, как способ воздействиеᅟ финансов наᅟ экономическоеᅟ и социальноеᅟ развитиеᅟ обществаᅟ являетсяᅟ составнойᅟ частьюᅟ экономическойᅟ политики государства. Основнойᅟ цельюᅟ финансовойᅟ политики являетсяᅟ оптимальноеᅟ распределениеᅟ валовогоᅟ общественногоᅟ продуктаᅟ междуᅟ отраслями народногоᅟ хозяйства, социальными группами населения, территориями. Наᅟ этойᅟ основеᅟ должны обеспечиватьсяᅟ стойкийᅟ рост экономики, усовершенствованиеᅟ ееᅟ структуры, созданиеᅟ условийᅟ дляᅟ развитияᅟ хозяйственныхᅟ единиц разныхᅟ форм собственности. В этихᅟ условияхᅟ важноеᅟ значениеᅟ такжеᅟ имеет созданиеᅟ надежныхᅟ социальныхᅟ гарантийᅟ населению. Финансоваяᅟ политикаᅟ способствует обеспечениюᅟ ресурсами целевыхᅟ программ, сосредоточениюᅟ средств наᅟ ключевыхᅟ направленияхᅟ развитияᅟ экономики, стимулированиюᅟ ростаᅟ эффективности производства, использованиюᅟ местныхᅟ ресурсов. 

        При разработки  финансовойᅟ политики необходимоᅟ учитыватьᅟ ряд требований, которым онаᅟ должнаᅟ отвечать:

– финансоваяᅟ политикаᅟ должнаᅟ разрабатыватьсяᅟ наᅟ основеᅟ научногоᅟ подхода, предполагающегоᅟ соответствиеᅟ финансовойᅟ политики закономерностям общественногоᅟ развития;

– учет специфики конкретныхᅟ историческихᅟ условий, каждогоᅟ этапаᅟ развитияᅟ общества, особенностейᅟ внутреннегоᅟ положенияᅟ и международнойᅟ обстановки, реальныхᅟ экономическихᅟ и финансовыхᅟ возможностейᅟ государства;

– тщательноеᅟ изучениеᅟ предшествующегоᅟ хозяйственногоᅟ и финансовогоᅟ опыта, мировогоᅟ опыта, новыхᅟ тенденцийᅟ и прогрессивныхᅟ явлений;

– соблюдениеᅟ комплексногоᅟ подходаᅟ при выработкеᅟ и проведении финансовойᅟ политики;

– учет множестваᅟ факторов при многовариантности расчетов сᅟ использованием методаᅟ наложенияᅟ финансовыхᅟ мероприятийᅟ наᅟ конкретнуюᅟ экономическуюᅟ ситуациюᅟ в стране, прогнозированиеᅟ результатов при выработкеᅟ концепции финансовойᅟ политики;

– наличиеᅟ обширнойᅟ и достовернойᅟ информации оᅟ финансовом потенциале, объективныхᅟ возможностяхᅟ государства, оᅟ состоянии дел в экономике, всестороннееᅟ использованиеᅟ математическогоᅟ моделированияᅟ и электронно-вычислительнойᅟ техники и др.

        Ряд авторов финансовуюᅟ политикуᅟ определяет как «совокупностьᅟ государственныхᅟ мероприятийᅟ поᅟ использованиюᅟ финансовыхᅟ отношенийᅟ дляᅟ выполненияᅟ государством своихᅟ функций». Другими словами, финансоваяᅟ политикаᅟ рассматриваетсяᅟ как определеннаяᅟ деятельностьᅟ государственныхᅟ органов, связаннаяᅟ сᅟ использованием финансовыхᅟ отношенийᅟ дляᅟ выполненияᅟ своихᅟ функцийᅟ государством.

     Финансоваяᅟ политикаᅟ государстваᅟ являетсяᅟ лишьᅟ средством осуществленияᅟ егоᅟ социально-экономическойᅟ политики и выполняет вспомогательнуюᅟ роль. Именноᅟ в рамкахᅟ социально-экономическойᅟ политики может разрабатыватьсяᅟ и проводитьсяᅟ в жизньᅟ эффективнаяᅟ финансоваяᅟ политика.

Поᅟ содержаниюᅟ финансоваяᅟ политикаᅟ предполагает: 
• разработкуᅟ общейᅟ концепции такойᅟ политики, определениеᅟ ееᅟ основныхᅟ направлений, целей, задач;

• созданиеᅟ адекватногоᅟ финансовогоᅟ механизмаᅟ – системы установленныхᅟ государством форм, видов и методов организации финансовыхᅟ отношений; 
• управлениеᅟ финансовойᅟ деятельностьюᅟ государстваᅟ и другихᅟ субъектов хозяйственныхᅟ отношений.

Финансоваяᅟ политикаᅟ РФ основываетсяᅟ наᅟ следующейᅟ системеᅟ социально-экономическихᅟ приоритетов:

• достижениеᅟ социальнойᅟ стабильности в обществе; 
• оздоровлениеᅟ государственныхᅟ финансов;

• восстановлениеᅟ нормальногоᅟ функционированияᅟ кредитнойᅟ системы; 
• поддержкаᅟ сбалансированности натурально-вещественныхᅟ и денежныхᅟ потоков; 
• достижениеᅟ финансово-экономическойᅟ самостоятельности и усилениеᅟ ответственности регионов в рамкахᅟ единогоᅟ федеративногоᅟ государства; 
• созданиеᅟ равныхᅟ условийᅟ в бюджетно-налоговойᅟ сфереᅟ дляᅟ регионов; 
• созданиеᅟ условийᅟ поᅟ пресечениюᅟ финансовыхᅟ злоупотребленийᅟ и коррупции. 
К основным задачам финансовойᅟ политики можноᅟ отнести: 
1) обеспечениеᅟ условийᅟ дляᅟ формированияᅟ максимальноᅟ возможныхᅟ финансовыхᅟ ресурсов;

2) установлениеᅟ рациональногоᅟ сᅟ точки зренияᅟ государстваᅟ распределенияᅟ и использованияᅟ финансовыхᅟ ресурсов;

3) организациюᅟ регулированияᅟ и стимулированияᅟ экономическихᅟ и социальныхᅟ процессов финансовыми методами;

4) выработкуᅟ инструментов финансовогоᅟ механизмаᅟ и егоᅟ развитиеᅟ в соответствии сᅟ изменяющимисяᅟ целями и задачами стратегии; 
5) созданиеᅟ эффективнойᅟ и максимальноᅟ деловойᅟ системы оперативногоᅟ управленияᅟ финансами.

          Изменениеᅟ цели развитияᅟ экономики обусловливает необходимостьᅟ измененияᅟ финансовыхᅟ отношенийᅟ в ееᅟ отраслях, сферахᅟ деятельности, пересматриваютсяᅟ источники формированияᅟ финансовыхᅟ ресурсов и формы ихᅟ использования. В этихᅟ условияхᅟ государствоᅟ вырабатывает соответствующуюᅟ финансовуюᅟ политику, представляющуюᅟ собойᅟ совокупностьᅟ целенаправленныхᅟ мер государстваᅟ в области управленияᅟ финансами сᅟ цельюᅟ определенияᅟ наиболееᅟ эффективных, отвечающихᅟ современным условиям мероприятийᅟ дляᅟ созданияᅟ финансовойᅟ основы реализации экономическойᅟ политики государства. 
 

     1.2. Объекты и субъекты финансовойᅟ политики. Её структурныеᅟ элементы

      Субъектами финансовойᅟ политики являютсяᅟ органы законодательнойᅟ и исполнительнойᅟ власти, которыеᅟ определяют и утверждают основныеᅟ направленияᅟ развитияᅟ финансовыхᅟ отношений, разрабатывают конкретныеᅟ пути ихᅟ организации в интересахᅟ субъектов хозяйствования, населенияᅟ и государства. 
    Объектами финансовойᅟ политики являетсяᅟ совокупностьᅟ финансовыхᅟ отношенийᅟ и финансовыхᅟ ресурсов, образующихᅟ сферы и звеньяᅟ финансовойᅟ системы государства.

    Содержаниеᅟ финансовойᅟ политики раскрываетсяᅟ в ееᅟ структурныхᅟ элементах, к которым относятся:

• выработкаᅟ научноᅟ обоснованнойᅟ концепции развитияᅟ финансов; 
• определениеᅟ основныхᅟ направленийᅟ использованияᅟ финансов наᅟ перспективуᅟ и текущийᅟ период;

• разработкаᅟ конкретныхᅟ путейᅟ реализации основныхᅟ направленийᅟ использованияᅟ финансов наᅟ перспективу. 
  Возможности активногоᅟ воздействияᅟ финансовойᅟ политики наᅟ экономическоеᅟ развитие, социальныйᅟ прогрессᅟ требуют ееᅟ глубокогоᅟ научногоᅟ обоснования. Толькоᅟ научныйᅟ подход, знаниеᅟ и изучениеᅟ всехᅟ факторов, определяющихᅟ политику, служат гарантиейᅟ тому, чтоᅟ ееᅟ относительнаяᅟ самостоятельностьᅟ неᅟ перерастет в независимостьᅟ от объективныхᅟ экономическихᅟ отношений