Финансовая система РФ

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1 Финансовая система РФ.…………………………………..………….....5

        1.1 Финансы. Сущность. Функции...…………………………….……...….5

        1.2 Структура финансовой системы РФ..……………………...………….10

        1.3 Анализ финансовой деятельности государства…….………......…….20

Глава 2 Анализ динамики бюджета РФ на 2009 – 2012 годы.…..……….…...25

        2.1 Основные характеристики проекта закона « О федеральном бюджете       на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»…….…………….………25

        2.2 Анализ и  оценка динамики доходов бюджета…………….……….…29

        2.3 Анализ и оценка динамики расходов бюджета………………………35

Глава 3 Перспективы развития бюджета и финансовой политики в целом....40

        3.1 Проблемы формирования Федерального бюджета РФ ……………...40

        3.2 Основные направления развития бюджетной системы РФ ………....44

Заключение……………………………………………………………………….48Список использованных источников литературы…………………..…………51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Россия переживает сегодня большие трудности не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики и финансов. Успешное осуществление экономической реформы во многом связано с достижением финансовой стабилизации.

Для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес  представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы. Только научный подход , знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что вопрос состояния финансов затрагивает прежде всего интересы населения страны и поэтому является общегосударственным. Изучение финансов, знание проблем в этой области помогает их решению, укреплению экономики в целом, а значит, и поступательному развитию экономических и социальных процессов в стране.

Целью курсовой работы является исследование состояния и перспектив развития финансов. В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- Раскрыть экономическую сущность, назначение финансов.

- Рассмотреть организационно-правовые основы бюджетов.

- Выявить особенности управления финансами. 

- Провести анализ динамики бюджета РФ 2009-2014гг.

- Охарактеризовать основные направления совершенствования налоговой и бюджетной политики РФ.

Объект исследования – финансы РФ.

Предметом исследования является организация системы финансов РФ.

Теоретическая часть основана на анализе законодательных и нормативно-правовых источников, статей, монографий, учебников таких авторов, как Ионова А.Ф., Малиновская О.В., Макарова Л.А., Трошин А.Н. и др. Аналитическая часть – на анализе расходной и доходной части бюджета РФ.

В работе использованы такие общенаучные методы исследования как системный подход, анализ, синтез, группировка, сравнение и др. Расчеты и оформление их результатов выполнены с использованием ПО MS Excel.

Исследование содержит введение, основное содержание, включающее 3 главы, заключение, список литературы. Первая глава раскрывает сущность и роль финансов в экономическом и социальном развитии РФ. Во второй главе проводится анализ динамики бюджета РФ 2009-2014 годы. Третья глава освещает перспективы развития бюджета РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Финансовая система РФ

 

1.1 Финансы. Сущность. Функции

Понятие “финансы” неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. В условиях товарно-денежных отношений происходит непрерывный процесс движения денег, переход их от одного владельца к другому.

Финансы (фр. finance от ср.-лат. financia) в переводе означает наличность, доход; в широком смысле — денежные средства, денежные обороты.

Очевидно, поэтому понятие “финансы” зачастую отождествляют с понятием “деньги”. Однако это два различных, но взаимосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги — это товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров. Его особенность состоит в том, что он по сути представляет собой всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда ассоциированных товаропроизводителей.

Главное назначение денег выражается в их функциях. На современном этапе деньги выполняют пять функций: меры стоимости; средства обращения; средства платежа; средства образования накоплений и сбережений; мировых денег.

Если деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Признаки финансов.

Также финансы обладают некоторыми признаками:

-финансы  носят денежный характер, однако  бывают ситуации, когда в финансовой  системе вращаются и натуральные  товары;

-финансовые  отношения носят распределительный  характер;

-финансовые  отношения всегда связаны с  формированием денежных доходов  и накоплений, которые принимают  форму финансовых ресурсов.        

В первую очередь важно знать взаимосвязь финансов с такими экономическими категориями как цена, заработная плата, кредит. А также, в какой последовательности эти категории вступают в распределительный процесс.

Цена вступает в распределительный процесс и определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.

В цене заключены все структурные части стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы в виде финансовых ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации доля заработной платы меньше; доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии: заработная плата - основная, а дополнительные выплаты значительно меньше. У нас есть общественно необходимые и индивидуальные затраты. Разница между ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия для функционирования финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к высвобождению ресурсов, которые перемещаются в отрасли с наиболее высокой нормой прибыли.

Финансовое распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения выступает только часть стоимости валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое - распределением и перераспределением.

Следом за ценой, внутри финансового распределения, начинает функционировать заработная плата. Финансы создают условия для нормирования фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.

С помощью финансов формируется множество фондов, а с помощью заработной платы - фонд заработной платы и премиальный фонд. Они составляют фонд оплаты труда. Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником заработной платы являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.

Фонды банков формируются на стадии перераспределения, т.е. кредит завершает распределительный процесс. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет происходить процессу расширенного воспроизводства.

Особенности финансов:

- средства  банка выдают на определенный  срок; на определенных условиях  и при условии возвратности;

- средства  при финансировании выдаются  на определенные цели; бесплатно  безвозвратно.

С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды предприятия концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

Объективные предпосылки и возможности использования финансов:

- финансы  функционируют во всех сферах  общественного производства (производстве, обращении, потреблении)

- финансы  обладают потенциальным свойством  быть катализатором  процессов  экономики, что вытекает из распределительной  функции.  Распределение начинается  в сфере материального производства. Эта сфера включает 4 стадии, где  определяющей является стадия  производства.

а) сфера материального производства, таким образом, оказывает влияние на характер и масштабы производства;

б) сфера обращения, она представлена торговлей. В ней характерны процессы купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Товар продается,  предприятие получает выручку. Затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.

в) сфера потребления, где выделяют:

- коммерческие  организации;

- бюджетные  организации

В настоящее время можно встретить организации смешанного типа, где коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций.

Наряду с предпосылками существуют возможности использования финансов. Они вытекают из экономической природы финансов. Поскольку это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

Экономический инструмент - это экономическая категория воплощенная в конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для  достижения конкретных целей.

Экономический стимул - инструмент, который связан с материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях:

- с позиции  обеспечения потребностей расширенного  воспроизводства необходимыми финансовыми  источниками;

- с точки  зрения использования финансов  для регулирования стоимостной  структуры;

- с позиции  использования финансов, как экономического  стимула.

Финансы обладают некоторыми функциями:

- распределительная (распределяет созданный продукт; с помощью этой 

функции создаются фонды);

- перераспределительная (перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение между членами общества);

- регулирующая (финансы могут, как стимулировать производство, так и угнетать его);

- контрольная (благодаря финансам общество  имеет возможность наблюдать  все финансовые потоки в государстве  для того, чтобы вовремя повлиять  на тот или иной товары).

Распределительная функция. Стадия распределения начинается с распределения новой стоимости и заканчивается формированием первичных доходов (заработная плата, прибыль).  Стадия перераспределения - многоступенчатый этап, на котором формируется общегосударственные фонды: госбюджет, внебюджетные фонды, страховые, банковские фонды и фонды предприятий.  Распределительная функция - объективное свойство категории финансов осуществлять распределение стоимости созданного продукта в денежном выражении.

Перераспределительная стадия отличается от распределительной тем, что на этой стадии перераспределяются ранее созданные доходы.