Финансовый механизм и вопросы его совершенствования

Частное учреждение образования

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ»

Кафедра финансов и кредита

 

 

«К защите допускаю»

_____________М.К. Воробьев «__»____________ 2013г.

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Теория финансов»

на тему: «Финансовый механизм и вопросы его совершенствования»

 

 

 

 

 

 

 

Студент группы 110505з	___________Н.В.Гончарик (подпись)
Руководитель: доцент кафедры ФиК, к.э.н	___________ М.К.Воробьев (подпись)

 

 

 

 

Минск – 2013

 

МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет экономики

Кафедра экономики и управления производством

Специальность – 1-25 01 04 Финансы и кредит

 

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой ФиК

____________ Б.Н. Желиба

«__»____________ 2013 года

 

З А Д А Н И  Е

на курсовую работу

по дисциплине «Теория финансов»

 

студенту Гончарик Наталье Валентиновне, группа № 110505з

1. Тема: «Финансовый механизм и вопросы его совершенствования»

2. Срок сдачи студентом законченной  курсовой работы: 14 октября 2013 года.

3. Исходные данные: 3.1 Нормативные материалы Республики Беларусь. 3.2 Литературные источники и электронные ресурсы, монографии и статьи по теме курсовой работы.

4. Перечень подлежащих разработке  вопросов и календарный график

№ п/п	Наименование вопросов курсовой работы	Срок выполнения
1	Финансовый механизм, его составные  звенья и элементы	14.09.2013
2	Воздействие финансового механизма на общественное производство	30.09.2013
3	Совершенствование финансового механизма  в условиях перехода к рынку	14.10.2013

 

 

 

Руководитель ____________________ М.К.Воробьев

Задание принял к исполнению __________________

        ^{(подпись)}

22 марта 2013 г.

 

РЕФЕРАТ

курсовой работы Гончарик Н.В.

«Финансовый механизм и вопросы его совершенствования»

 

Объем работы 40 с., в том числе: 1 табл., 25 рис., 15 источников.

 

Ключевые слова: финансы, финансовый механизм, финансовое обеспечение, финансовое регулирование, бюджет, налоги, денежно-кредитная политика, фискальная политика, облигации, инфляция.

Цель исследования – провести анализ финансового механизма и путей его совершенствования на примере Республики Беларусь.

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

1. Финансовый механизм – совокупность согласованных между собой, форм осуществления финансовых отношений.
2. Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а результатом — составление различных видов финансовых планов и прогнозов, бизнес-планов.
3. Функционирование финансового механизма обеспечивается через определённые организационные структуры: правовое регламентирование, планирование (прогнозирование), управление.
4. Финансовая система страны в 2012 году была эффективной и адекватной макроэкономической ситуации. Выполнены все плановые назначения, обеспечен сбор налоговых платежей, исходя из складывающихся обстоятельств, осуществлялись необходимые текущие операции.
5. В Беларуси необходимо создать систему, мотивирующую бережное отношение к бюджетным ресурсам, и вводить меры прямого действия. Минфин слабо взаимодействует с местными бюджетами. Министерство финансов должно более активно влиять на деятельность банковской системы страны, денежно-кредитную политику.  то есть не принимать как данность высокие процентные ставки в условиях, которые диктуются банками.
6. Ресурсы всех банков должны работать на экономику страны. Отдельного анализа требует налоговая нагрузка по секторам экономики. Задача в том, чтобы налоговая нагрузка на производство была минимальной.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Необходимость финансов возникла в  капиталистическом государстве  в связи с налаживанием регулярного  товарно-денежного обмена и ростом потребностей государства в финансовых ресурсах (в докапиталистических формациях большая часть государственных потребностей удовлетворялась за счет натуральных податей и сборов, повинностей).

Быстрый рост расходов капиталистических  государств стал толчком развития финансов. Материальную основу финансов образуют деньги. В процессе развития научно-технического прогресса деньги становятся важным мерилом затрат на производство продукции, рабочую силу и средством собирания налогов.

Финансовая деятельность обусловлена  экономическими законами. Они определяют экономическую необходимость развития материального производства и удовлетворения личных потребностей членов общества. Их обеспечение связано с распределением общественного продукта в целях образования фондов возмещения средств производства, страховых и резервных фондов, фондов личного и общественного потребления.

В условиях формирования и развития рынка необходимость финансов возрастает.

Понятие “рынок” и его роль в экономике трактуются по-разному. Одни экономисты под рынком понимают полную свободу купли-продажи, разгул стихийных сил, ничем не ограниченную спекуляцию, исключая регулирование основных категорий рынка. Другие видят в рынке чудодейственное лекарство, способное излечить экономику от всех ее недугов, утверждая, что якобы рынок все отрегулирует. На практике и в теории получается далеко не так.

Финансы как распределительная  категория имеет тесную взаимосвязь  с экономикой. С одной стороны, при помощи финансов распределяется созданный в обществе ВВП. Распределить можно лишь столько, сколько создано. С другой стороны, обменно-распределительные отношения формируют определённую систему экономических интересов, которые влияют на производство, стимулируя или, наоборот, сдерживая рост ВВП.

По обобщённым определениям финансовый механизм может быть охарактеризован как комплекс специально разработанных и законодательно закреплённых форм и методов создания и использования финансовых ресурсов для обеспечения экономического развития и социальных потребностей граждан. Финансовый механизм - это, по сути, методические, организационные и правовые положения и мероприятия, которые определяют функционирование финансов в экономике государства, их практическое использование для достижения определённых соответствующими программами целей и задач.

Формирование и использование  фондов финансовых ресурсов для удовлетворения общегосударственных потребностей, а также потребностей предпринимательских структур и населения осуществляются на основании соответствующих нормативных актов, которые служат основой для разработки методических положений. Методические положения определяют технику мобилизации и использования этих ресурсов, обязанности субъектов, которые принимают участие в этих процессах и др.

Объект исследования: финансовый механизм.

Предмет исследования: составные элементы финансового механизма, способы регулирования, направления совершенствования.

Таким образом, цель курсовой работы – изучить теоретическую основу финансового механизма и его составляющих, определить способы регулирования финансов государства, проанализировать влияние основных финансовых показателей на социальную сферу Республики Беларусь.

Для выполнения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить финансовый механизм, его составные звенья и элементы;
• рассмотреть воздействие финансового механизма на общественное производство;
• выявить способы совершенствования финансового механизма в условиях перехода к рынку.

1 ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ, ЕГО СОСТАВНЫЕ ЗВЕНЬЯ И ЭЛЕМЕНТЫ

1. Понятие финансового механизма

Финансовый механизм – совокупность согласованных между собой, выработанных на основе финансовой политики форм осуществления финансовых отношений предназначенных для решения социально – экономических задач общества на данном этапе его развития, то есть основополагающим условием формирования финансового механизма является его эффективность, которая может быть достигнута только при полной согласованности составляющих его частей. Если этого не сделать, что наблюдается в современной практике, будет создан не финансовый механизма некая совокупность частей, не приносящая результат [13, с.7].

Финансовый механизм является составной частью, важнейшей подсистемой хозяйственного механизма государства. Его функционирование происходит в процессе формирования, распределения и использования разнообразных фондов денежных средств.

В широком  смысле финансовый механизм представляет собой совокупность способов организации финансовых отношений применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического развития. Финансовый механизм включает виды, формы и методы организации финансовых отношений, способы их количественного определения.

Структура финансового механизма довольна сложна. В нее входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества элементов финансового механизма.

В управлении процессом функционирования финансовых отношений общество использует различные экономические, а также организационно-правовые методы, формы, стимулы и т. п.

Устанавливая  способы организации финансовых отношений, государство оформляет их в законах и других актах нормативного характера. Оно определяет методы распределения валового внутреннего продукта, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления использования государственных финансовых ресурсов. При этом используется финансовый механизм, представляющий собой совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на экономическое и социальное развитие общества в процессе осуществления распределительных и парораспределительных финансовых отношений.

Финансовый  механизм является составной частью, важнейшей подсистемой хозяйственного механизма государства. Его функционирование происходит в процессе формирования, распределения и использования разнообразных фондов денежных средств. Учитывая наличие различных сфер и звеньев финансовых отношений, следует рассмотреть его составные части в виде: финансового механизма коммерческих предприятий и хозяйственных организаций, финансового механизма некоммерческих организаций и учреждений, страхового механизма и механизма функционирования государственных финансов. В соответствии с территориальным делением Республики Беларусь следует отдельно выделить финансовый механизм республиканских и местных органов власти. Учитывая, что в процессе кругооборота средств в народном хозяйстве финансовые и кредитные ресурсы тесно взаимосвязаны и практически неразрывны, некоторые ученые-экономисты считают необходимым рассматривать единый финансово-кредитный механизм.

Во всех случаях каждая из рассматриваемых  сфер, с точки зрения воздействия на общественное воспроизводство, содержит определенные функциональные звенья (мобилизации ресурсов, финансирование, стимулирование и т. п.), имеющие количественную и качественную определенность.

Количественная  определенность проявляется в сумме  ресурсов, выделяемых на те или иные цели, что является первоосновой функционирования финансового механизма, так как без соответствующих ассигнований невозможно решение каких-либо задач по развитию общества. Одновременно важно и то, каким образом осуществлялось формирование предоставленных ресурсов, в каких формах и по каким каналам происходило их движение, на каких условиях они выделялись и использовались. Это характеризует качественную определенность действия финансового механизма.

Функционирование  финансового механизма на основе движения финансовых ресурсов характеризуют два метода (подсистемы) финансового воздействия на развитие общества:

• финансовое обеспечение;
• финансовое регулирование [14, с.22]..

Установление их приоритетности определяется направлениями финансовой политики государства. При этом, чем выше уровень развития общества и его народного хозяйства, тем значительнее роль финансового регулирования.

Финансовое  обеспечение реализуется посредством  установленной системы, которая может осуществляться в нескольких формах: самофинансирования, кредитования и безвозвратного финансирования. Особое место в рыночных условиях занимает привлечение финансовых ресурсов с помощью акций и других ценных бумаг. Различные формы финансового обеспечения, как правило, применяются одновременно, путем установления оптимального для данного этапа развития общества соотношения между ними. Нахождение и обоснование таких пропорций — важнейшая задача финансовых работников всех рангов.

Количественные  параметры и разнообразные способы  их определения являются наиболее активной частью финансового механизма. Их неоднократно подвергают корректировке, учитывая изменения в условиях производства и задач, стоящих на данном этапе перед Республикой Беларусь. Как известно, в последние годы неоднократно изменялись ставки налога на добавленную стоимость, акцизы и другие налоговые платежи.

Финансовое  регулирование как метод финансового воздействия связано с регламентированием распределительных отношений в обществе в целом, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях различных форм собственности. Поскольку финансы выражают распределительные отношения, то и содержание финансовых методов регулирования различных сторон развития общества заключается в том, что они по сути являются конкретными формами, способами распределения, основывающимися на сальдовом и налоговом методах.