Финансы некоммерческих организаций

 

В Архангельской области  зарегистрировано 528 общественных организаций                  

(Информация представлена по состоянию на 25.11.2012.) [9]

 

Далее рассмотрим религиозные объединения. Федеральный закон от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Закон N 125-ФЗ) регулирует деятельность некоммерческих организаций в сфере реализации религиозных убеждений.

Целью создания данных некоммерческих организаций является совместное исповедание, а также распространение определенной веры. Соответственно, религиозные  организации отличаются в первую очередь по вероисповеданию. Создавать религиозные объединения можно в двух формах: религиозная группа и религиозная организация. Основное отличие одной от другой заключается в том, что в первом случае не предусмотрено государственной регистрации и приобретения правоспособности для такой организации, во втором же случае необходима регистрация в качестве юридического лица. Некоммерческие организации признаются созданными с момента завершения процедуры государственной регистрации и учреждаются без ограничений по срокам деятельности (в том случае, если срок не оговорен в учредительных документах). Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Религиозная организация обязана ежегодно информировать зарегистрировавший ее орган о продолжении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Указанные сведения о  местных религиозных организациях могут представляться в регистрирующий орган соответствующей централизованной религиозной организацией.

Непредставление указанных  сведений в течение трех лет является основанием для обращения регистрирующего  органа в суд с иском о признании  религиозной организации прекратившей свою деятельность.

В соответствии с Законом  учредителями местной религиозной  организации могут быть не менее  десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение  ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.

В Архангельской области  зарегистрировано 198 религиозных организаций                  

(Информация представлена по состоянию на 25.11.2012.) [9]

Всего на момент 25.11.2012 г. В Архангельской области зарегистрировано 1849 НКО.

 

1.2 Принципы  функционирования финансов некоммерческих  предприятий и формы их финансовых отношений с другими субъектами экономических отношений.

 

Финансы некоммерческих организаций - это социально-экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций.

Финансы некоммерческих организаций в структуре финансовой системы страны вместе с государственными и муниципальными финансами образуют сферу публичных финансов. Сектор некоммерческих организаций включает все институциональные единицы, занятые оказанием нерыночных услуг, предназначенных для коллективного потребления. Основные ресурсы этих единиц поступают прямо или косвенно из платежей, осуществляемых единицами других секторов экономики.

Некоммерческие организации  производят для населения особые услуги - «общественные блага», обладающие двумя фундаментальными качествами, обуславливающими специфику финансирования процесса их производства и реализации.

Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям:

1) между некоммерческой  организацией и ее учредителями, членами, участниками по поводу  создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов;

2) между некоммерческой  организацией и грантодателями, пожертвователями, благотворителями, спонсорами по поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования;

3) между некоммерческой  организацией и бюджетом по  поводу уплаты налогов и сборов;

4) между некоммерческой организацией и бюджетом по поводу

предоставления бюджетных  ассигнований, размещения социального  заказа;

5) между некоммерческой  организацией и ее сотрудниками  по поводу выплаты заработной платы и социального обеспечения;

6) между некоммерческой организацией и коммерческим банком по поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования;

7) между некоммерческой  организацией и коммерческими  организациями в связи с осуществлением  предпринимательской деятельности [7]

Финансы некоммерческих организаций и коммерческих организаций имеют различия по следующим направлениям: 
1) формирование первоначального капитала (имущества и денежных средств); 
2) процедура создания юридического лица; 
3) порядок осуществления хозяйственной деятельности; 
4) реализация права собственности на имущество; 
5) порядок распределения прибыли; 
6) порядок управления юридическим лицом; 
7) объем и порядок ответственности по своим обязательствам перед третьими лицами; порядок ликвидации юридического лица.[13]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности финансов различных видов некоммерческих организаций

Вид некоммерческой организации	Учредители, участники, члены	Ведение предпринимательской  деятельности	Наличие субсидиарной финансовой ответственности	Возврат вклада
1. Общественные объединения:	физические лица	Самостоятельно, либо через учреждение коммерческих предприятий	Отсутствует	Нет
1.1 Общественные организации;	физические лица
1.2 Общественные движение;		Как правило не ведется	Отсутствует	Нет
1.3 Общественный фонд;	физические лица и  юридические лица	через учреждение коммерческих предприятий	Отсутствует	Нет
1.4 общественное учреждение.	Государственные и муниципальные  органы, общественные объединения	Осуществляет	Несут	Да
2. Некоммерческое партнерство;	физические лица и  юридические лица	Осуществляет	Отсутствует	Да
3. Автономная некоммерческая организация;	физические лица и  юридические лица	Осуществляет	Отсутствует	Нет
4. Ассоциации и союзы.	физические лица	Осуществляет	Отсутствует	Нет

 

 

 

 

 

2. ФИНАНСОВЫЕ  РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

 

2.1 Определение, источники формирования и структура финансов некоммерческих организаций

Финансовые ресурсы учреждений и организаций некоммерческого сектора экономики – это денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности.

В соответствии с Федеральным законом 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также в собственности или бессрочном пользовании земельные участки. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.

Имущество некоммерческой организации может формироваться за счет денежных поступлений и за счет имущественных взносов (передачи имущества в натуре).

В соответствии с действующим законодательством источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются: 
1) регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); 
2) добровольные имущественные взносы и пожертвования; 
3) выручка от реализации товаров, работ, услуг; 
4) дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; 
5) доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; 
6) другие не запрещенные законом поступления. 
Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов. 
Законом N 82-ФЗ предусмотрено, что имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений. 
Общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов, только в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ “О политических партиях” (далее – Закон N 95-ФЗ) и законодательством Российской Федерации о выборах. 
Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации. 
В случае финансирования некоммерческой организации через поступления от ее участников порядок регулярных финансовых поступлений (взносов) определяется учредительными документами организации.

Поступления от учредителей (участников, членов) порядок и форма их внесения определяются учредительными документами конкретной коммерческой организации. Регулярные имущественные взносы возможны и как членские взносы в некоммерческих организациях, имеющих членство, и как частичное или полное финансирование собственником созданного им учреждения. Единовременные поступления обычно вносятся учредителями (участниками) некоммерческой организации при ее создании или при вступлении в уже существующую организацию.

Добровольные имущественные взносы осуществляются учредителями (участниками) помимо вступительных и регулярных взносов. Они могут носить целевой характер, т.е. передаваться на определенные проекты и программы, но возможна просто передача имущества на уставные цели некоммерческой организации. Пожертвования отличаются от добровольных взносов тем, что поступают от любого лица, не являющегося учредителем (участником) некоммерческой организации.

Пожертвования также  могут быть целевыми или не предназначенными для определенных целей. Определение пожертвования дает ст. 582 ГК РФ и эта же статья устанавливает правила использования пожертвований и распоряжения ими. В качестве пожертвований некоммерческой организации могут передаваться различные вещи, ценные бумаги, а также денежные средства. В случае целевого пожертвования переданное имущество должно использоваться только для обусловленных жертвователем целей. Некоммерческая организация обязана вести обособленный учет всех операций по использованию целевого пожертвования. Законодательство не содержит специальных ограничений по видам имущества, которое может быть пожертвовано некоммерческой организации. 
Доходы от предпринимательской деятельности некоммерческой организации наравне с другими поступлениями являются в настоящее время одним из основных источников формирования имущества некоммерческой организации, а также обеспечения уставной деятельности. Уставная деятельность некоммерческой организации не должна приносить прибыль, но вполне может компенсировать все расходы на осуществление этой деятельности. Доходы, получаемые от операций с ценными бумагами, посреднической, консультационной деятельности, относятся к доходам от предпринимательской деятельности. 
К доходам некоммерческой организации от использования принадлежащего ей имущества следует отнести: плату за аренду имущества, проценты по вкладам в банках и кредитных организациях, доход от реализации (отчуждения) имущества, доходы от размещения рекламы на имуществе некоммерческой организации и т.п. При этом следует помнить, что учреждения не вправе распоряжаться переданным имуществом (ст. 298 ГК РФ), например, сдавать в аренду имущество, которым владеет на праве оперативного управления. Любые действия по распоряжению имуществом должны согласовываться с собственником имущества.

Источниками формирования имущества некоммерческой организации  в денежной и иных формах являются [3, ст. 26]:

• регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
• добровольные имущественные взносы и пожертвования;
• выручка от реализации товаров, работ, услуг;
• дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
• доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;
• другие не запрещенные законом поступления.