Фонды обязательного медицинского страхования

                   взносов территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

                   ассигнований из федерального бюджета на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования

                   доходов от размещения временно свободных средств Фонда и нормированного запаса;

      добровольных взносов юридических и физических лиц.

Рассмотрим и проанализируем динамику доходов за последние пять лет.

Общий объем доходов бюджета Фонда обязательного медицинского страхования 2007-2010 гг.  (фактический) и 2011 г. (плановый) составил:

Таблица 1

Проанализировав таблицу фактических доходов можно отметить, что данные доходы неуклонно растут, хотя и наблюдается тенденция сокращения.

         Основным видом доходов Федерального фонда обязательного медицинско­го страхования является поступление единого социального налога. С 2007-2009гг, основная ставка единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обяза­тельного медицинского страхования, составляла 1,1%. 

         Относительно небольшой удельный вес в доходах Федераль­ного фонда обязательного медицинского страхования (менее 1%) занимают доходы от размещения временно свободных денежных средств и нормированного страхового запаса. В соответствии с Ус­тавом данного Фонда временно свободные средства размещаются в банковские депозиты и высоколиквидные государственные цен­ные бумаги.

В качестве  источника доходов используются средства федерального бюджета на выполнение федераль­ных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования.

Доходы Московского городского фонда обязательного медицинского страхования формируются за счет:

       средств единого социального налога в части и средств страховых  взносов  на  обязательное  медицинское страхование в части, зачисляемой в Фонд;

       средств налогов на совокупный доход в части, зачисляемой в Фонд;

       суммы средств неналоговых доходов;

       средств субсидий из бюджета  города Москвы  на  выполнение

территориальной программы обязательного медицинского страхования;

       прочих поступлений,  подлежащих зачислению в Фонд в  соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Общий объем доходов бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования 2007-2010 гг.  (фактический) и 2011г. (плановый) составил:

Таблица 2    

Проанализировав таблицу фактических доходов Московского городского фонда обязательного медицинского страхования можно отметить, что фактические доходы данного фонда с каждым годом растут.

Основными  источниками доходов  данного фонда являются средства единого социального налога от работающих граждан и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ, так доля ЕЭС в 2007г. составляла 41,1%, в 2010г. – 37,8%, доля безвозмездных поступлений – 40,2% и 59,6% соответственно.

Еще одним источником доходов является средства налогов на совокупный доход. В общем объеме доходов Фонда доля  налога на совокупный доход,  в 2007г.  составляла 1%, в 2010г.-1,4%

3. Характеристика расходов Фондов обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд ОМС

   Таблица 3

Структура расходов бюджета Федерального фонда обязательного

медицинского страхования за 2006 -2010г.г.

млн.руб

Наибольший удельный вес в расходах Федерального фонда обязательного медицинского страхования занимают расходы на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Решение о предоставлении средств в соответствии с данными расходами принимает Комис­сия Фонда по выравниванию условий деятельности территори­альных фондов обязательного медицинского страхования, на ос­нове полученных от территориальных фондов заявок.

Не менее весомым до 2009г. было и реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами. В 2009- 2010 данная статья включена в межбюджетные  трансферты.

За счет средств Федерального фонда обязательного медицин­ского страхования финансируются также целевые программы ока­зания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхо­ванию.

Общегосударственные расходы Фонда включают расходы на компью­теризацию системы обязательного медицинского страхования, мероприятия по подготовке и переподготовке кадров, научные исследования, проведение региональных совещаний и конфе­ренций, международное сотрудничество, информационно-пуб­лицистическую деятельность, содержание аппарата Фонда и нормированный страховой запас. Так в 2006г. расходы составляли 4,2%, в т.ч. нормированный запас 4,1%, в 2010 - 2,6%, в т.ч. нормированный запас 2,1%.

Московского фонда ОМС

Таблица №5

Расходы бюджета Московского городского фонда

           обязательного медицинского страхования на 2006  - 2010г.г.

млн.руб

Общие расходы Фонда увеличились, относительно 2006г к 2010г., на 90,3% .

Наибольший удельный вес, в структуре расходов Фонда, занимают расходы на выполнение территориальной программы ОМС в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.  Так в 2006 они составляли 81,6%, в 2010 -98,1%

Из средств фонда обеспечивается:                                

              финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, города Москвы;

              обеспечения профессиональной подготовки кадров;

              финансирования научных исследований;

              развития материально-технической базы учреждений здравоохранения                 оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи;

              финансирования медицинских учреждений, оказывающих помощь при социально значимых заболеваниях;

              оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях;

              для иных целей в области охраны здоровья населения.

Средства, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующий год не учитываются.

Заключение

Система обязательного медицинского страхования создана с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закреплённых в статье 41 Конституции РФ. Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим обязательное медицинское страхование является Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» принятый в 1991 году. Закон установил правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в РФ, определил средства ОМС в качестве одного из источников финансирования медицинских учреждений и заложил основу для создания в стране системы страховой модели финансирования здравоохранения. ОМС является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счёт средств ОМС в объёме и на условиях, соответствующих программам ОМС.