Контрольная работа по "Экологическому праву"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                   Федеральное государственное бюджетное  образовательное  учреждение                высшего профессионального образования                                                                «САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»                         ЮРИДИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ  ПРАВОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

Учебная дисциплина: Экологическон право.

Контрольная работа .                                     Вариант 3.

 

 

 

                                                                                                                                              

                                                                                                                                               

                                                                                                                                            

                                                                                    Выполнила : студентка  4 курса     

                                                                                     Заочного  отделения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

                                                                                       Cо  средним (полным)                                         

                                                                                       Общим образованием

                                                                                    Кадушкина Светлана Олеговна

 

                                                                                                                                                                

 

 

 

 

 

 

                                                         Вариант 3.

                                                        Задача №1

В г. Уфе по требованию центра санитарно-эпидемиологического надзора была прекращена подача питьевой воды населению вследствие того, что в ней было обнаружено фенол, представляющий опасность для здоровья людей. Городской водозабор расположен на реке Белой, в речной воде которой также лабораторной службой найдено значительное количество фенола. Источник попадания химического вещества в воду не был установлен.

           Кто, по Вашему мнению, должен возместить причиненный водному объекту ущерб?

           Имеют ли жители г. Уфы право на возмещение вреда, причиненного их здоровью?

           Какие виды ответственности могут быть применены для виновных лиц? 

                                                           Решение:

          Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 27.12.2009)// Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381.

           Административная ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ. Правонарушения, связанные с водными отношениями и соответствующими правоотношениями, - часть административных правонарушений.

           В КоАП РФ имеется гл. 8 "Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования", где перечислены водные правонарушения:                                                                1.нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов (ст. 8.9);                                                                                                                                     2.нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12);

3.нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13);                                     4.нарушение правил водопользования (ст. 8.14);                                                5.нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (ст. 8.15);                                                                 6.невыполнение правил ведения судовых документов (ст. 8.16).

          К ним примыкает группа статей КоАП РФ, например нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии и т.д. (ст. 8.17 - 8.20).

          Относительно водными правонарушениями могут считаться статьи КоАП РФ:    нарушение правил лесопользования (ст. 8.25);                                       уничтожение мест обитания животных (ст. 8.29);                                               нарушение требований к охране лесов (ст. 8.31);                                                 нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных (ст. 8.33);                                                                                                                      уничтожение редких и находящихся под угрозой уничтожения видов животных или растений (ст. 8.35);                                                                                 нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 8.38) и др.

            Опосредованно к водным отношениям относятся также следующие правонарушения, предусмотренные в КоАП РФ:                                               несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2);                                                                                    нарушения правил обращения с пестицидами и ядохимикатами (ст. 8.3);                        нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4);                   сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5);                              порча земель (ст. 8.6);                                                                                                  нарушение требований по рациональному использованию недр (ст. 8.10);                     нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11) и др.

             Кроме того, водные отношения и водный правопорядок могут затрагиваться нормами гл. 7 "Административные правонарушения в области охраны собственности" КоАП РФ:                                                                                 пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) (ст. 7.3);                                 самовольная добыча янтаря (ст. 7.5);

самовольное занятие водного объекта или  пользование им с нарушением установленных  условий (ст. 7.6);                                                                              повреждение гидротехнического, водохозяйственного или водоохранного сооружения, устройства или установки;                                                                самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 7.8);                                                                                           самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом (ст. 7.10);                                                                                                            пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии);                               самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения городских и сельских поселений (ст. 7.20) и др. (см. комментарий к ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации").

           В УК РФ экологические преступления выделены в самостоятельный разд. 26 "Экологические преступления". Непосредственно относящимися к водным отношениям можно считать ст. 250 «Загрязнение вод» и 252 «Загрязнение морской среды» УК РФ.

          Однако этими нормами не исчерпывается перечень общественно опасных деяний, затрагивающих охрану водных объектов. В главе 26 УК РФ предусматриваются:                                                                                                        нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);                                                                                                                                         нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);                                                                                                                                 нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253);                                                                                                                         нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255); незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256);                                                                     нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);                                                                   уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);                                                                      нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262) и др.

             Ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба водным объектам наступает в соответствии с гражданским законодательством РФ, в частности, они возмещают его добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с методиками исчисления ущерба, причиненного водным объектам, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

            Иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства РФ, вправе предъявлять федеральные органы исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора.

             В статьях 1084 - 1093 ГК РФ содержатся положения, которые также могут иметь отношение к ответственности лиц за причинение ущерба водным объектам:                                                                                                    возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных либо иных обязательств;                                                                   объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья; определение заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья;                                                                                                 возмещение вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;                                                                                                  последующее изменение размера возмещения вреда; увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда; платежи по возмещению вреда; возмещение вреда в случае прекращения юридического лица.

             При возмещении вреда, причиненного имуществу, учитываются его стоимость или стоимость восстановления, а также упущенная выгода. Кроме того, практикуется страхование имущества.

             При определении ущерба здоровью граждан необходимо учитывать больничный лист, расходы по лечению и уходу, документы лечебного учреждения, установить виновника ущерба (ответчика), причинную связь. Если виновников ущерба несколько, они несут солидарную ответственность. При стихийных бедствиях, кроме того, за счет государства потерпевшим в установленных случаях выплачиваются предусмотренные пособия, пенсии, другие выплаты, а также страховые выплаты из страховых фондов.