Перечислите основные меры
охраны объектов животного мира и среды
их обитания.
Раскройте порядок и условия
установления ограничений и запретов
на использование объектов животного
мира.
Правомерно ли решение Кировского
областного суда?
Решение
В соответствии с ФЗ «О животном
мире» правовые меры по охране животного
мира включают в себя:
– разработку, принятие и применение
законодательных и иных нормативно-правовых
актов, регламентирующих охрану и пользование
животным миром;
– установление лимитов использования
животного мира, а также стандартов и нормативов
охраны и использования животного мира
и среды обитания;
– создание правовой базы для
охраны отдельных категорий животных
и среды их обитания, для регулирования
охраны особых территорий;
– установление системы мер
юридической ответственности за нарушение
законодательства об охране животного
мира и среды его обитания;
– проведение правореализационной
и правоприменительной деятельности в
области охраны и использования животного
мира и среды его обитания;
– правовое воспитание и профилактику
нарушений2.
В соответствии со ст.21 ФЗ «О
животном мире» в целях сохранения
и воспроизводства объектов животного
мира и среды их обитания осуществление
отдельных видов пользования животным
миром, а также пользование определенными
объектами животного мира могут быть ограничены,
приостановлены или полностью запрещены на определенных
территориях и акваториях или на определенные
сроки решением органа исполнительной
власти Российской Федерации или органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации
в пределах их компетенции по представлению
соответствующего специально уполномоченного
государственного органа по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания.
Сохранение объектов
животного мира может быть достигнуто
путем изменения вида пользования животным
миром с запрещением изъятия объектов
животного мира из среды обитания и организации
использования этих объектов без изъятия
в культурно - просветительных, рекреационных
и эстетических целях, включая организацию
экологического туризма.
Таким образом, основываясь
на ст. 21 ФЗ «О животном мире» и руководствуясь
ст. 8 Закона Кировской области от 17 сентября
2005 г. № 357-30 «Об охране и использовании
животного мира в Кировской области»,
решение Кировского областного суда от
1 июня 2009 года правомерно.
Задача 2
Государственной приемочной
комиссией был подписан акт о приемке
к эксплуатации нового цеха металлургического
государственного предприятия с оговоркой,
что строительная организация гарантирует
через год обеспечить ввод системы очистных
сооружений. Однако строительная организация
своих обязательств не выполнила. Сточные
не обезвреженные воды данного предприятия
загрязнили реку, нанесли вред рыбным
запасам, испортили пляжи и места отдыха
населения.
В чем состоят нарушения порядка
приемки объекта?
Какие виды и меры ответственности
предусмотрены экологическим законодательством
за нарушения порядка приемки объекта
с нарушениями экологических требований
к эксплуатации?
Какие меры предусмотрены законодательством
для предотвращения и устранения загрязнения
водоемов?
В каком порядке будет возмещен
причиненный ущерб?
Согласно статьи 40
Закона «Об охране окружающей среды» п.2.
нарушение требований по охране окружающей
среды влечет за собой приостановление
до устранения недостатков либо полное
прекращение деятельности по размещению,
проектированию, строительству, реконструкции,
вводу в эксплуатацию экологически вредных
объектов в соответствии с предписанием
специально на то уполномоченных государственных
органов Российской Федерации в области
охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического
надзора. Согласно статьи 41 «экологические
требования при размещении предприятий,
сооружений и иных объектов» : при размещении
предприятий, сооружений и иных объектов,
должно быть обеспечено выполнение требований
по охране окружающей природной среды,
рациональному использованию и воспроизводству
природных ресурсов, учету ближайших и
отдаленных экологических, экономических,
демографических, нравственных последствий
деятельности указанных объектов при
приоритете охраны здоровья человека
и благосостояния населения. Согласно статьи 246
Уголовного Кодекса РФ. «Нарушение правил
охраны окружающей среды при производстве
работ»: нарушение правил охраны окружающей
среды при проектировании, размещении,
строительстве, вводе в эксплуатацию и
эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных,
научных и иных объектов лицами, ответственными
за соблюдение этих правил, если это повлекло
существенное изменение радиоактивного
фона, причинение вреда здоровью человека,
массовую гибель животных либо иные тяжкие
последствия, - наказывается штрафом в
размере до ста двадцати тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до одного
года, либо обязательными работами на
срок от ста двадцати до двухсот сорока
часов, либо исправительными работами
на срок от одного года до двух лет, либо
лишением свободы на срок до пяти лет с
лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или
без такового.
Если не имеет место
повторность, умысел и крупный ущерб, то
виновные несут административную ответственность,
предусмотренную ст. 8.1 Кодекса о Административных
Правонарушениях (граждане несут ответственность
в размере штрафа от 1000-2000 рублей, должностные
лица – от 2000 до 5000 рублей, юр. лица – от
20000 до 100000 руб).
Задача 3
Господин Иванов П.И., купив
охотничье ружье и зарегистрировав его
в установленном порядке, решил на деле
проверить точность его боя. С этой целью
он вышел в ближайший лес и стал стрелять
дробью в птиц, которые попали в его поле
зрения. Участковый инспектор милиции
составил акт на предмет привлечения г-на
Иванова П.И. к ответственности за незаконную
охоту. В ответ на это г-н Иванов П.И. заявил,
что уничтоженные им птицы не относятся
к охотничье-промысловому фонду животных
на отстрел которых требуется специальное
разрешение.
Решите дело.
Предусмотрена ли юридическая
ответственность за совершенное
деяние? Если да, то какая (со ссылками
на соответствующие статьи нормативных
правовых актов).
Согласно ФЗ «Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов» от
24.07.2009 статья 14 п.3: "Любительская и спортивная
охота в закрепленных охотничьих угодьях
осуществляется при наличии путевки (документа,
подтверждающего заключение договора
об оказании услуг в сфере охотничьего
хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих
ресурсов, выданного лицу, указанному
в части 1 статьи 20 настоящего Федерального
закона».
П.4. «Любительская
и спортивная охота в общедоступных охотничьих
угодьях осуществляется при наличии разрешения
на добычу охотничьих ресурсов, выданного
лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего
Федерального закона». Т.о. для стрельбы
по птицам необходимо иметь кроме разрешения
на ружье и разрешение на добычу охотничьих
ресурсов (охотничий билет). Нарушители
закона «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов» от 24.07.2009 попадают под административную
ответственность3.
Список использованных источников
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской
Федерации. Принята всенародным голосованием
12.12.1993. С изм. от 25.03.2004 // «Российская газета».
- № 237. - 25.12.1993.
2. Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях.
ФЗ от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.03.2014) (с изм.
и доп., вступ. в силу 01.04.2014). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/
3. Уголовный кодекс
Российской Федерации. ФЗ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
// СЗ РФ. – 1996. - № 25.
4. ФЗ от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
«Об экологической экспертизе». Режим
доступа: http://www.consultant.ru/
5. ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды» (ред. от 12.03.2014). Режим доступа: http://www.consultant.ru
6. ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. 07.05.2013)
«О животном мире». Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7. Закон Кировской области от
17 сентября 2005 г. № 357-30 «Об охране и использовании
животного мира в Кировской области».
Режим доступа: http://www.garant.ru/
8. ФЗ РФ от 24 июля 2009 г.
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ». Режим доступа:
http://www.rg.ru/
9. Гражданский кодекс (ГК РФ) №
51-ФЗ от 30.11.1994 г. с последними изменениями.
Режим доступа: http://www.consultant.ru/
Основная литература
1. Бринчук М.М Экологическое
право: Учебник. – М.: Юристъ, 2011.
Дополнительная литература
Гейт Н.А. Экологическое право: Курс лекций. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008
Дубовик О.Л. Экологическое
право. Учебник. - М, 2008.
Экологическое право. Учебник
для вузов // Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2008.
Экологическое право. Учебник // Под ред. О.Л. Дубовик. М.: ООО «ТК
ВЕЛБИ», 2008.
1 Гражданский кодекс (ГК РФ) №
51-ФЗ от 30.11.1994 г. с последними изменениями
ст. 1065. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2 Федеральный Закон от 24 апреля
1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» ст. 18
-28. Режим доступа: http://base.garant.ru/
3 Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях.
ФЗ от 30.12.2001 № 195-ФЗ ст.8.37. Режим доступа:
http://www.garant.ru/