Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Мая 2012 в 15:27, курсовая работа
ВВЕДЕНИЕ
В результате жизнедеятельности человека, его алчности, а порой и халатности в мире исчезли сотни видов крупных млекопитающих, птиц, и других видов животных, более тысячи животных находится под угрозой вымирания. Не грамотное проведение мелиорационных работ и нещадное истребление лесных массивов привело к тому, что примерно одна треть сухопутной территории находится под угрозой превращения в пустыню.
Поэтому в конце 80-х годов заговорили об Экологических правах человека. В Энциклопедическом юридическом словаре под редакцией В.Е. Крутских дано следующее определение экологических прав человека :
«Экологические права человека – особая разновидность конституционных прав человека, появление которой вызвано обострением экологического кризиса как в мировом, так и национальном масштабе…»
ВВЕДЕНИЕ……….……………..…………………………………………….. 3
ГЛАВА I. Нарушение действующих правил в области экопользования.
§ 1. Нарушение правил охраны окружающей среды
при производстве работ ..………………………………………………………6
§ 2. Нарушение правил обращения экологически
опасных веществ и отходов…………………………………………………….9
§ 3. Нарушение правил безопасности при обращении
с микробиологическими либо другими биологическими
агентами или токсинами………………………………………………….…….11
§ 4. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных
для борьбы с болезнями и вредителями растений……………………………..
ГЛАВА II. Нарушение правил охраны неживой природы
§ 1. Загрязнение вод …………………………………….…………………..…14
§ 2. Загрязнение атмосферы…………………………………………………...16
§ 3. Загрязнение морской среды………………………………………………18
§ 4. Нарушение законодательства Российской Федерации
о континентальном шельфе и об исключительной
экономической зоне Российской Федерации……………...………………….19
§ 5. Порча земли……………….………………………………………………..21
§ 6. Нарушение правил охраны и использования недр………………………21
ГЛАВА III. Нарушение правил охраны живой природы
§ 1. Незаконная добыча водных животных и растений……………….……...23
§ 2. Нарушение правил охраны рыбных запасов…………………..…………25
§ 3. Незаконная охота…………………………………………………………..26
§ 4. Уничтожение критических мест обитания организмов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации……………………….28
§ 5. Незаконная порубка деревьев и кустарников…………………….………29
§ 6. Уничтожение или повреждение лесов……………………………………30
§ 7. Нарушение режима особо охраняемых природных
территорий и природных ресурсов…………………………………………….31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……….……………………………………………………….33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…….………………….35
Цель данной статьи предотвращение незаконной порубки и повреждений лесов и иной растительности.
Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд России.
В лесной фонд не входят защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.
В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположения и выполняемыми функциями лесной фонд относится к одной из трех групп лесов.
К первой группе относятся леса, выполняющие преимущество следующие функции и включающие следующие категории защитности: водоохранение - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные - противоэрозийные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные лесные полосы, ленточные боры и др.
Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функций которых, непрерывности и неистощимости требуется ограниченный режим лесопользования.
К третьей группе относятся леса (освоенные или резервные) многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.
Преступление выражается в незаконной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.
Лесные пользования допускаются на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.
Незаконной признается порубка без соответствующего разрешения (лицензии, лесорубочного билета, ордера или разрешения органов местного самоуправления); не в том количестве, не на том участке, не тех пород, которые указаны в разрешении.
§ 6. Уничтожение или повреждение лесов.
Данная статья предусматривает уголовную ответственность за уничтожение или причинения вреда лесам всех групп лесного фонда, а также насаждениям, не входящим в лесной фонд в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, например, в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.
Уничтожение или повреждение лесной и нелесной растительности может произойти и в результате загрязнения леса неочищенными сточными водами, экологически вредными веществами воздушного бассейна, агрохимикатами.
§ 7. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов.
Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г.[26] особо охраняемыми территориями являются участки земли, водные поверхности, воздушное пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Законодатель в качестве особо охраняемых территорий выделил следующие виды территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно оздоровительные местности и курорты. В отношении каждого из перечисленных видов особо охраняемых территорий устанавливается специальный режим охраны. Например, в Положении о государственных природных заповедниках в России установлен примерный перечень запрещенных действий на территории заповедника: строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач, изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, все виды лесопользования,
заготовка сена, лекарственных трав, цветов, охота и рыболовство, отлов животных, применение химических средств, пролет самолетов ниже 2000 м, проезд и проход посторонних лиц и т.п.
Преступлением считается нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В заключение можно выделить основные особенности ответственности за экологические преступления и выделить общие черты этих преступлений:
1. Ответственность за уголовные преступления в сфере экопользования является особой формой защиты общества от экологических преступлений. Так уголовные наказания применяются за умышленные экологические преступления; умышленное уничтожение, разрушение либо порчу природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства (ст. 243 УК РФ), за причинение экологическим правонарушением значительного вреда охраняемым природным объектам.
2. Ответственность за совершение экологических преступлений наступает после предварительного проведения следствия или дознания специально уполномоченными на то лицами в особом процессуальном порядке. Основанием для назначения уголовного наказания является приговор суда.
3. Ответственность для нарушителей совершивших преступления в области экопользования предусматривает более суровые меры наказания. Например, лишение свободы, конфискацию имущества, штраф, лишение права занимать определенные должности и т.д. (ст. 44 УК РФ).
4. Ответственность за уголовные преступления в области экопользования несут лишь физические лица, достигшие возраста привлечения к уголовной ответственности и вменяемые (ст. 20, 21 УК РФ). Не привлекаются к уголовной ответственности организации и их структурные подразделения. Граждане иностранных государств так же несут уголовную ответственность за экологические преступления. Уголовная ответственность для иностранных граждан распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 11 УК РФ).
5. Действующее законодательство предусматривает 17 составов экологических преступлений, которые различаются в зависимости от объекта преступления.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
I. Нормативные акты.
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета, 19993. 25 декабря.
2. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г.// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 22. Ст. 768.
3. Водный кодекс Российской Федерации.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471.
4. Лесной кодекс Российской Федерации.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610.
5. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г.// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.
6. Федеральный закон «О недрах» от 21 февраля 1992 года в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.
7. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
8. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
9. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.
10. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.
11. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4694.
12. Постановление Правительства РФ «Об установлении предельных размеров платы за пользование дикими животными по разрешениям (лицензиям) на их добычу от 19 июня 1994 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 9. Ст. 1072.
13. Постановление Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31. Ст. 3750.
14. Постановление Правительства РФ «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач», от 13 августа 1996 г. № 997.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
15. Постановления Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации» от 27 декабря 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 243.
16. Положение «О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» от 23 ноября 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5567.
17. Положение «О ведении государственного водного кадастра» от 23 ноября 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5566.
18. Положение «О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых воздействий на водные объекты» от 19 декабря 1996 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 165.
II. Специальная литература.
1. Арский Ю. М. и др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? / Под ред. В. И. Данилова-Данильяна. - М., 1997.
2. Волков Г.А. и др. Практикум по экологическому праву России / Под ред. А. К. Голиченкова. - М., 1996.
3. Дьяков С. В. и др. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Б. В. Здравомыслова. - М., 1995.
4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. / М., 1996.
5. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 2000.
6. Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции Российской Федерации. – М., 2000.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 января 2000 г. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. - М., 2000.
8. Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. – М., 1999.
[1] См.: Энциклопедический юридический словарь/Под общ. Ред. В.Е. Крутских. М., 1999. С. 361.
[2] См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.
[3] См.: Российская газета. 1993. 25 декабря.
[4] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.
[5] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.
[6] См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 10. Ст. 457.
[7] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.
[8] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
[9] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556.
[10] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471.
[11] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5. Ст. 610.
[12] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
[13] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552.
[14] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5567.
[15] См.: Там же. Ст. 5566
[16] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 165.
[17] См.: Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2000. С. 639.
[18] См.: Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 49. Ст. 4694.
[19] См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 22. Ст. 768.
[20] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823
[21] См. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М.: «Проспект», 2000. Ст. 255.
[22] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 37. Ст. 4290.
[23] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 243.
[24] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 31. Ст. 3750.
[25] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 9. Ст. 1072.
[26] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 12. Ст. 1024.