План мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий

План мероприятий  по защите персонала и населения  от радиационной аварии и ее последствий 

План  мероприятий по защите персонала  и населения от радиационной аварии и ее последствий

План  мероприятий по защите персонала  и населения от радиационной аварии и ее последствий должен содержать следующие основные разделы:

• прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа;
• критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий;
• перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при ликвидации аварии и ее последствий;
• организация аварийного радиационного контроля;
• оценка характера и размеров радиационной аварии;
• порядок введения аварийного плана в действие;
• порядок оповещения и информирования;
• поведение персонала при аварии;
• обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;
• меры защиты персонала при проведении аварийных работ;
• противопожарные мероприятия;
• мероприятия по защите населения и окружающей среды;
• оказание медицинской помощи пострадавшим;
• меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;
• подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.

П Л А Н 
мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий

Введение

План  мероприятий по защите персонала  и населения в случае радиационной аварии в рентгенкабинете, разработан в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь «О радиационной безопасности», раздела 4 ОСП – 2002, раздела 5, главы 11 НРБ – 2000 и СанПиН 2.6.1.8.-38-2003 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». План включает: в себя комплекс мероприятий, позволяющий решать поставленные цели и задачи.

В соответствии с требованиями план содержит следующие  разделы:

1. прогноз возможных аварий,
2. критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий,
3. перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при ликвидации аварии и ее последствий,
4. организация аварийного радиационного контроля,
5. оценка характера и размеров радиационной аварии,
6. порядок введения плана в действие,
7. порядок оповещения и информирования,
8. поведение персонала при аварии,
9. обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ,
10. меры защиты персонала при проведении аварийных работ,
11. противопожарные мероприятия,
12. мероприятия по защите населения и окружающей среды,
13. оказание медицинской помощи пострадавшим,
14. меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения,
15. подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.

1.Прогноз возможных аварий

Исходя  из производственной деятельности спрогнозированы  наиболее вероятные радиационные аварии:

1.1. Повреждение радиационной защиты аппарата или кабинета. 
Возникает при значительных физических нагрузках на аппарат, а также в следствие несвоевременного технического осмотра аппаратуры. Тем самым происходит неконтролируемый процесс повышенного облучения персонала (населения). Спрогнозировать аварийную ситуацию, связанную с повреждением радиационной защиты аппарата довольно трудно из-за того, что исходные данные для производства расчетов по обеспечению радиационной безопасности будут известны только в конкретной аварийной ситуации.

1.2. Переоблучение персонала и населения. 
Рассматривается как процесс потери контроля за ИИИ по независящим от персонала действиям.

1.3. Короткое замыкание и обрыв в сети электропитания. 
Возникает при неисправности в общей электросети. Может привести к возгоранию электропроводки.

1.4. Замыкание электрической цепи через тело пациента. 
Возникает при неисправности заземления. Приводит к поражению человека электрическим током.

1.5. Механическая поломка элементов рентгеновского аппарата. 
При неисправном обращении с аппаратурой, износе элементов может привести к попаданию человека под движущиеся элементы аппаратуры и оборудования.

1.6. Поломка коммуникационных систем водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции. 
Может привести к переоблучению персонала и населения, рассмотренному в п. 1.2.

1.7. Аварийное состояние стен, пола и потолка. 
Может привести к механическим повреждениям персонала и пациентов, а также к повреждениям оборудования.

1.8. Пожар. 
Возникает при возгорании электропроводки, коротком замыкании. Может привести к получению ожогов персоналом и пациентами.

2. Критерии для принятия решений о проведении защитныхмероприятий

Проведение  защитных мероприятий в рассматриваемых  аварийных ситуациях не планируются  по причине:

2.1. Рассматриваемые аварии не повлекут за собой загрязнение окружающей среды, нарушающей нормальную жизнедеятельность населения, хозяйственную и социальную деятельность административных территориальных образований. 
2.2. После ликвидации аварий, участок местности и окружающая территория – безопасны.

3. Перечень организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при ликвидации аварии и ее последствий

В целях качественного  и полного решения задач по ликвидации последствий аварии в  администрация учреждения организует взаимодействие с:

• Госатомнадзором МЧС РБ
• управлением внутренних дел района;
• управлением МЧС
• администрацией района;
• Государственным учреждением «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии».

4. Организация аварийного радиационного контроля

В случае установления факта радиационной аварии администрация организации обязана немедленно информировать государственные органы, осуществляющие управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также органы местного управления и самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение, вышестоящую организацию или ведомство. Местные исполнительные и распорядительные органы в соответствии с «Планом мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае радиационной аварии» обеспечивают быстрое поступление данных о радиационной аварии специалистам в области радиационной защиты и их участие в информировании населения о радиационной аварии, рекомендуемых способах и средствах защиты. Ликвидация последствий аварии и расследование ее причин проводится в порядке, установленном законодательством.

5. Оценка характера и размеров радиационной аварии

По своим техническим  данным рентгенаппараты, не производят загрязнения окружающей среды. Радиационно-опасная  зона будет иметь локальный характер и не выходить за пределы кабинета.

6. Порядок введения аварийного плана в действие

План мероприятий  по защите персонала и населения  в случае радиационной аварии в рентгенкабинете  вводится с момента получения  оповещения о радиационной аварии на объекте).

Ввод аварийного плана в действие организуется поэтапным  выполнением спланированных мероприятий. По мере поступления информации о  масштабах и характере радиационной аварии план мероприятий по защите персонала и населения вводится в полном объеме после выявления и оценки характера и размеров аварии. Произведя анализ и оценку обстановки руководство поликлиники утверждает и вводит в действие мероприятия защиты персонала и населения и ликвидации последствий аварии. Решение о порядке ввода плана защиты принимается руководителем предприятия исходя из складывающейся радиационной обстановки и ее анализа и оценки на объекте (участке).

7. Порядок оповещения и информирования

Организация оповещения и информирования о радиационной аварии осуществляется в соответствии с требованиями ст.18 Закона Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» и гл.26 «Основных санитарных правил обеспечения радиационных безопасности» (ОСП-2002) и производится на основе существующей системы связи развернутой на территории Республики Беларусь, а также дополнительным использованием существующих систем коммерческой связи.

При радиационной аварии в рентгенологическом кабинете определен  следующий порядок и организация  оповещения и информирования:

Лицо, назначенное ответственным за радиационную безопасность с момента получения информации (установления факта) о радиационной аварии производит оповещение персонала; используя существующую территориальную систему связи, производит информирование территориальных органов, осуществляющих управление, надзор и контроль за радиационной безопасностью:

• Госатомнадзор;
• Госсаннадзор;
• Министерство по чрезвычайным ситуациям
• Органы местного управления и самоуправления.

При решении задач ликвидации последствий аварии с привлечением сил и средств, взаимодействующих учреждений и организаций (предусмотренных Планом мероприятий…) производится их информирование и оповещение о масштабах и характере аварии.

8. Поведение персонала при аварии

Действия  персонала при аварии регламентируются из расчета сведения к минимуму негативных последствий радиационной аварии.

С этой целью предпринимаются следующие  мероприятия:

• принимаются все меры по прекращению развития аварии (отключение сетевого рубильника); восстанавливается контроль над источником излучения;
• сводятся к минимизации дозы облучения персонала и населения
• Основным критерием поведения персонала при аварии является – сохранение здоровья персонала и населения и необходимость спасения людей, и предотвращение их облучения.

При возникновении  аварийной ситуации, связанной с  переоблучением персонала, необходимо:

• немедлянно удалить персонал (население) из зоны аварии;
• перекрыть аварийную зону и выставить знаки ограждения со знаком радиационной опасности так, чтобы они были отчетливо видны на расстоянии не менее 3 метров;
• произвести доклад об аварии согласно схемы оповещения (приложение 1);
• произвести радиационную разведку аварийной территории с определением размеров радиационно-опасной зоны;
• в дальнейшем действовать согласно указаниям руководителя работ по ликвидации аварии и ее последствий.

При утере  или хищении ИИИ принимаются  все меры по его поиску с одновременным  оповещением соответствующих надзорных  органов за обеспечением радиационной безопасности и органов внутренних дел.

9. Обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ

Обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ сведены в  таблицу и распределены по этапам развития аварий, с момента установления факта радиационной аварии и до проведения мероприятий по ликвидации ее последствий включительно.

Этапы аварии. Долж.лицо и порядок  действий персонала	Оповещение	Первичные защитные мероприятия	Работа  по ликвидации аварии
Рентгенлаборант	С момента  выявления аварии сообщает о ней зав.отделением (время и характер аварии)	Выключает сетевой рубильник аппарата,  фиксирует время аварии,  докладывает зав. отделением,   выводит персонал и население из зоны аварии	При работе в аварийной зоне строго выполняет  указания и инструкции руководителя аварийных работ
Ответственный за радиационную безопасность	Производит  информирование администрации п-ки об аварии	Организует  сбор всей информации по обстановке на аварийном участке	Организует  взаимодействие с прибывшими аварийно-спасательными  группами других ведомств и служб, докладывает обстановку администрации поликлиники
Администрация организации	Немедленно  информирует Госатомнадзор, Государственное  учреждение «Минский городской центр  гигиены и эпидемиологии», а также  администрацию района	Оценив  обстановку осуществляет непосредственное руководство аварийными работами	Производит  разбор причин аварии и действий персонала  при аварии. Уточняет и согласовывает  дальнейшие действия по ликвидации аварии

10. Меры защиты персонала при проведении аварийных работ

В соответствии с требованиями гл.5 НРБ-2000, раздела  гл.26 ОСП-2002 определен следующий  порядок защиты персонала при  аварийных работах:

• защита персонала осуществляется под строгим контролем за временем проведения работ в аварийной зоне. Не допускается превышения годового дозового предела;
• аварийные работы проводятся только с использованием средств индивидуальной защиты и под непрерывным дозиметрическим контролем;
• по окончанию каждого этапа аварийных работ осуществляется постоянный индивидуальный контроль доз облучения.

Перед началом работ по ликвидации аварии и ее последствий проводится инструктаж персонала по вопросам радиационной безопасности, разъясняется характер и последовательность работ. При  необходимости проводится тренировка персонала по предстоящим действиям.

11. Противопожарные мероприятия

Персонал  должен знать правила пожарной безопасности и уметь применять средства пожаротушения.

При пожаре на объектах с ИИИ возможно –  возникновение опасных уровней  внешнего облучения.