Контрольная работа
1.Понятие об
экологической нише
2.Состав природоохранного
законодательства России. Ответственность
за экологические правонарушения
Содержание
Введение
Современная концепция экологической
ниши сформировалась на основе модели
экологической ниши американского эколога
Дж. Хатчинсона (1957, 1965). Согласно этой модели,
экологическую нишу можно представить
как часть воображаемого многомерного
пространства (гиперобъёма), отдельные
измерения которого соответствуют факторам,
необходимым для нормального существования
вида. Если местообитание можно определить
как «адрес» организма, то экологическая
ниша - «профессия» вида, его специализация
в характере пищи и способе ее добывания,
типе размещения своего потомства. Экологическая
ниша является свидетельством наличия
в биогеоценозе того или иного ресурса,
который может быть использован кем-то.
Понятие об экологической нише является
важным для понимания законов совместной
жизни видов.
За последние 30 лет отмечается
усиление антропогенного воздействия
на экологию, которое превышает допустимые
пределы в десять раз. Анализ статистических
материалов за 2010–2011 годов подтверждает
тенденцию роста числа правонарушений
в сфере окружающей природной среды в
целом и в частности правонарушений, посягающих
на растительный мир.
Цель нашего исследования изучение
экологической ниши, а также рассмотрение
состава природоохранного законодательства
России и ответственности за правонарушения
в этой сфере.
Для достижения поставленной
цели нам необходимо решить следующие
задачи:
1.Дать понятие об экологической
нише;
2. Осветить состав природоохранного
законодательства России;
3. Рассмотреть ответственность
за экологические правонарушения.
1.Понятие об экологической
нише
Любой живой организм приспособлен
(адаптирован) к определенным условиям
окружающей природной среды. Изменение
ее параметров, их выход за некоторые границы
толерантности, подавляет жизнедеятельность
организмов, приводя даже к их гибели.
Важный фактор среды – пища, количество
и качество которой определяют нормальную
жизнедеятельность организмов. Разные
виды могут отличаться широкими и узкими
пределами приспособленности к тем или
иным факторам. Требования того или иного
организма к факторам среды обуславливают
границы его распространения (ареал) и
место, занимаемое в соответствующей экологической
системе.
Совокупность множества
параметров среды, определяющих
условия существования того или
иного вида, и его функциональных
характеристик представляет собой
экологическую нишу. Таким образом,
экологическая ниша включает
не только положение вида в
пространстве, но и функциональную
роль его в сообществе (например,
трофический уровень), и его положение
относительно абиотических условий
существования (температура, давление,
влажность, и т.п.). В результате
каждый вид в среде обитания занимает
место, которое обусловлено его потребностью
к нише, территории, связанное с функцией
воспроизводства. Следовательно, экологическая
ниша включает в себя ту роль, функцию,
которую выполняет данный вид в среде
обитания. Положение экологической
ниши определяется совокупностью координат
множества факторов, причем, чем больше
этих факторов, тем меньшее пространство
занимает экологическая ниша, в которой
существует тот или иной вид. Если какой-либо
из факторов выйдет за пределы, при которых
организм еще может существовать, это
будет означать нарушение параметров
экологической ниши по данному признаку.
В этом случае отвечающий данной нише
вид должен либо адаптироваться к изменению,
либо оказывается обреченным и его место
займет другой вид1.
2.Состав природоохранного
законодательства России. Ответственность
за экологические правонарушения
В настоящее
время в области охраны окружающей
среды действует достаточно большое
количество законодательных актов.
Все вместе они образуют сложную
правовую систему - экологическое
законодательство. Внутри себя оно
подразделяется на две большие
части: отрасль непосредственно
природоохранительного законодательства
и отрасли природоресурсного законодательства.
Каждая из этих подсистем (подотраслей)
может быть представлена в виде иерархии
нескольких уровней: в основе всего лежит
Конституция Российской Федерации; второй
уровень составляют законы, детализирующие
общие положения Конституции Российской
Федерации; третий - подзаконные акты,
а также разработанные на их основе технические
акты. Сегодня продолжается совершенствование
законодательная и нормативно-правовая
базы в области охраны окружающей среды
и природных ресурсов, как на федеральном,
так и на региональном уровне. С целью
регулирования водных отношений внесены
изменения в Водный кодекс РФ, в соответствии
с которыми форма примерного договора
водопользования утверждается Правительством
РФ, а права водопользователя ограничиваются:
исключается возможность передачи прав
и обязанностей по договору в части забора
водных ресурсов для целей питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения
другому лицу2.
Реализовывались полномочия
Правительства Российской Федерации,
определенные Водным кодексом РФ. Так,
утверждены Положение об осуществлении
государственного мониторинга водных
объектов; Порядок ведения государственного
водного реестра, определивший его разделы
и правила предоставления в реестр информации.
В развитие этого постановления приказами
МПР России утверждены форма государственного
водного реестра, правила внесения сведений
и порядок предоставления сведений для
внесения в государственный водный реестр.
Для определения эффективности
расходования субвенций из федерального
бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление
отдельных полномочий Российской Федерации
в области водных отношений утверждены
целевые прогнозные показатели и форма
представления отчета о расходовании
субвенций. Контроль и надзор за исполнением
органами государственной власти субъектов
РФ переданных им полномочий возложен
на Росприроднадзор. Приказом Росводресурсов
определены органы, за которыми закрепляются
полномочия администраторов поступлений
в федеральный бюджет платы за пользование
водными ресурсами.
Осуществлялось правовое регулирование
и на региональном уровне. Так, в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре утверждены
программа «Первоочередные меры по использованию
и охране водных объектов или их частей
бассейна реки Обь на территории Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры» на 2008-2012 годы;
Правила пользования водными объектами
для плавания на маломерных судах в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре; ставки платы
за пользование водными объектами, находящимися
в собственности Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры и т.д.; в Ямало-Ненецком
автономном округе - положение об осуществлении
государственного контроля в области
охраны окружающей среды (государственный
экологический контроль), государственного
контроля за использованием и охраной
водных объектов и государственного лесного
контроля и надзора на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа; правила пользования
водными объектами для плавания на маломерных
судах в Ямало-Ненецком автономном округе.
С целью установления общего
порядка организации деятельности Федерального
агентства по недропользованию и его территориальных
органов утверждены типовое положения
о территориальном органе Федерального
агентства по недропользованию по федеральному
округу и административный регламент
Федерального агентства по недропользованию
по исполнению государственной функции
по ведению государственного учета и обеспечению
ведения государственного реестра работ
по геологическому изучению недр, участков
недр, предоставленных для добычи полезных
ископаемых, а также в целях, не связанных
с их добычей, и лицензий на пользование
недрами.
Постановлением Правительства
РФ внесены изменения в Положение о государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование
участках недр, об определении размера
и порядка взимания платы за ее проведение.
Приказами МПР РФ внесены изменения
в Порядок переоформления лицензий на
пользование участками недр и Порядок
рассмотрения заявок на получение права
пользования недрами при установлении
факта открытия месторождения полезных
ископаемых пользователем недр, проводившим
работы по геологическому изучению участков
недр за счет собственных (в том числе
привлеченных) средств, для целей разведки
и добычи полезных ископаемых такого месторождения
соответственно.
На региональном уровне выполнено
следующее.
В соответствии с требованиями
Лесного кодекса РФ Правительством РФ,
МПР РФ и Рослесхозом утвержден целый
ряд нормативных правовых документов3.
Для повышения эффективности
правового регулирования в сфере обеспечения
экологической безопасности постановлениями
Правительства РФ утверждены органы, устанавливающие
порядок организации и проведения государственного
контроля за охраной атмосферного воздуха
Привлечь к ответственности
за экологические правонарушения можно
как должностных лиц, так и предприятия
и организации, физические лица. Все это
будут субъекты правонарушения. Совершение
экологических преступлений предусматривает
наказание в виде административной, дисциплинарной,
уголовной ответственности
За совершение экологических
правонарушений с применением уголовной
ответственности могут быть применены
штрафные санкции, право на занятие каким-либо
видом деятельности или соответствующей
должности, а также ограничение или лишение
свободы. Штраф может составлять от 50 до
семисот минимальных размеров оплаты
труда. Самое строгое наказание за совершение
экологических правонарушений – восемь
лет лишения свободы. Данный вид наказания
предусмотрен за умышленный поджог леса,
уничтожение лесомассива, нарушение правил
обращения с экологически опасными веществами,
в результате чего произошла смерть человека
или эпидемия (массовое заболевание людей).
Стоит отметить, что уплата
штрафа не освобождает от ответственности
за возмещение причиненного вреда окружающей
среде. Ущерб необходимо возместить либо
гражданами, либо государству или организации,
которой он причинен.
Заключение
Итак, в процессе
написания исследования мы выяснили, что:
В результате формирования
адаптации достигается состояние адаптированности
или соответствия строения, функций и
поведения организмов занимаемым ими
экологическим нишам.
Экологическая ниша
- это совокупность всех факторов среды,
в пределах которых возможно существование
вида в природе.
Охрана окружающей природной
среды - одна из наиболее актуальных проблем
современности. Что касается нашей страны,
то она относится к странам мира с наихудшей
экологической ситуацией
Неэффективность
применяемых уголовных мер к лицам, совершившим
экологические преступления, напрямую
связана с пробелами отечественного законодательства,
разработанного понятийного аппарата.
Как свидетельствует практика, при возбуждении
уголовных дел за преступления, посягающие
на растительный мир (флору), и при их расследовании
возникают определенные проблемы квалификации
этих преступлений.
Кроме того, практически
повсеместно наблюдается недооценка степени
общественной опасности экологической
преступности и снижения уровня по их
противодействию. Это выражается прежде
всего в том, что на экологические правонарушения
и даже преступления правоохранительные
органы либо не реагируют, либо реагируют
недостаточно оперативно.
В процессе написания нашего
исследования была достигнута поставленная
цель и решены предложенные задачи:
1.Дали понятие об
экологической нише;
2. Осветили состав
природоохранного законодательства России;
3. Рассмотрели ответственность
за экологические правонарушения.
Список литературы
1.Экологическое право России.
Словарь юридических терминов: А. К. Голиченков
— Москва, Городец, 2008 г.- 448 с.
2.Экологическое право: О. И.
Крассов — Москва, Норма, 2008 г.- 672 с.
3.Экология и глобализация: Н.
А. Пискулова — Санкт-Петербург, МГИМО-Университет,
2010 г.- 210 с.
1 Экология и глобализация: Н. А. Пискулова
— Санкт-Петербург, МГИМО-Университет,
2010 г.- 176 с.
2 Экологическое право России. Словарь
юридических терминов: А. К. Голиченков
— Москва, Городец, 2008 г.- 234 с.
3 Экологическое право: О. И. Крассов —
Москва, Норма, 2008 г.- 602 с.