Разработка мероприятий по снижению количества отходов направляемых на захоронение

Если же степень и класс опасности отходов производства не указаны в Классификаторе отходов, то согласно п. 2 ст. 16 Закона № 271-З данные характеристики для отходов производства устанавливаются их производителями для всех образующихся отходов производства.

В то же время в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 16 Закона № 271-З если производитель отходов производства не обеспечил установление степени и класса опасности отходов производства, то их установление обязаны осуществить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.

Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства необходимо для установления и предотвращения вредного воздействия опасных отходов на окружающую среду, здоровье граждан, имущество и организации безопасного обращения с опасными отходами (хранения, захоронения, использования, обезвреживания и транспортировки).

При изучении двух и более опасных свойств отходов класс опасности опасных отходов производства устанавливается исходя из наиболее высокого класса опасности, определенного по результатам исследования опасных свойств отходов.

При смешивании опасных отходов с неопасными отходами, опасных отходов разных классов опасности класс опасности полученной смеси отходов устанавливается по наиболее высокому классу опасности опасного отхода, входящего в смесь, либо на основании лабораторных исследований, проведенных в порядке, установленной Инструкцией о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства.

Отбор проб отходов производства и определение опасных свойств отходов производятся по методикам, допущенным к применению в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений. По результатам определения опасных свойств отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 8 Инструкции, выдается заключение о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства по форме согласно приложению 2.Также принадлежность к классу опасности других по химическому составу отходов можно определить расчетным методом как по ЛД50, так и по ПДК для данного химического вещества в почве, пользуясь математической формулой и справочной литературой (физико - химические константы веществ, их токсичность по ЛД50) и утвержденными Минздравом СССР гигиеническими нормативами для химических веществ в почве.

 

 

 

4. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПОЛИГОНОВ

4.1 Основные  критерии размещения

Неблагоприятная экологическая ситуация в районе размещения полигона и  невозможность ее улучшения могут служить посылом для закрытия полигона, локализации загрязнения. Такая же ситуация может возникнуть при исчерпании на полигоне вместимости и невозможности расширения площадей, предназначенных для захоронения отходов. В этих случаях встает необходимость выбора участка для размещения нового полигона.

Оценка экологического состояния и эксплуатационных возможностей осуществляется на основании укрупненного исследования объекта захоронения, которое предполагает сбор и анализ следующих показателей о каждом объекте: местонахождение, точная привязка к  населенным пунктам как к источникам образования отходов; площадь полигона, в том числе участка, занятого отходами; резервная вместимость или возможность расширения территории; год начала эксплуатации; объем накопившихся отходов; качественная и количественная  характеристика отходов; инфраструктура природоохранных сооружений; схема складирования инженерно-геологические показатели: состав и физико-химические свойства грунтов, уровень подземных вод; наличие и количество контрольных пунктов для наблюдения за качеством подземных (грунтовых) вод; результаты наблюдений и др. Систематизация и анализ собранной информации позволяют выявить степень экологической опасности объекта. 

Так как в пилотных регионах полигоны ТКО создавались без предварительных исследований и проектных решений, резервная вместимость каждого объекта захоронения и оставшийся срок его эксплуатации определялись расчетным путем по формулам 1 и 3:

Vр= V-Vф (1)

где Vр – резервная вместимость полигона, м

V − полная вместимость полигона, м; рассчитываемая по формуле 2;

Vф− фактически заполненный объем, м

 

 

где– площадь объекта,м

 площадь верхней площадки после  полного заполнения полигона(ширина не менее 40 м)

Н−высота складирования отходов(определяется графически с учетом величины откосов 1:4), м.

 

 

где − резервный срок эксплуатации объекта, лет

К− коэффициент уплотнения отходов (3,5- 4);

Q − годовой объем поступления отходов, м

Степень охвата территории действующими полигонами

При выборе участка для строительства полигона немаловажное значение имеет удаленность его от источников образования отходов. Расстояние должно быть экологически и экономически обоснованно. В соответствии с действующими требованиями законодательства полигон должен быть удален от населенных пунктов на минимальное расстояние 500м (санитарно-защитная зона полигона в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими  нормативами «Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь№11 от 10.02.2011). Обусловлено это тем, что любое нарушение технологии эксплуатации полигона, отсутствие природоохранных сооружений могут стать причиной нарушения экологического равновесия в районе расположения полигона. Расстояние от полигона до населенного пункта должно исключать его влияние на воздушный бассейн, источники  потребления воды и другие объекты последнего. Поэтому с экологической точки зрения, чем дальше полигон находится от селитебных зон, тем лучше. В тоже время вывоз отходов на большие расстояния нецелесообразен, так как ведет к значительному удорожанию транспортных расходов, а следовательно, к увеличению платы за захоронение отходов. Расчеты показывают, что если стоимость погрузочно-разгрузочных работ и перевозки отходов на расстояние 1 км принять за100%,то стоимость доставки отходов при перевозке на 5 км составит 143 %; 10 км – 183%; 15 км – 221 %; 20 км – 258 %.

По-видимому, расстояние10-12 км от источников образования отходов до полигона ТКО можно рассматривать как оптимальное максимальное расстояние полигона от центра сбора отходов, при котором доставка отходов еще экономически оправдана. Исходя из этого, по каждому району просчитывается размер территории, неохваченной сферой деятельности действующего полигона. Кроме того, необходимо отметить, что увеличение расстояния, на которое транспортируются отходы, повышает вероятность возникновения стихийных несанкционированных свалок. Выбор участка для объекта захоронения отходов в соответствующих административному делению границах (административный район) производится в пределах ограниченной территории. Ограничения территории связаны с определенными регламентациями, учитывающими экологические факторы. Так, например, даже в пределах одного административного района геолого-гидрогеологические условия его различных частей могут существенно изменяться, поэтому при выборе участка не всегда возможно применение одних и тех же критериев "благоприятности”. Однако есть группа критериев, для которых такие изменения невозможны. Это, так называемые, безусловные критерии. Они определяют обязательные к исполнению условия, исключающие возможность организации полигона на той или иной территории и предусмотрены нормативными документами. Остальные критерии можно рассматривать с позиций благоприятности и предпочтительности.

При выборе альтернативных участков для размещения полигонов учитываются приведенные ниже группы критериев.

Ситуационные (безусловные) критерии

Ситуационные критерии служат, в основном, для исполнения запретов, которые регламентируются требованиями, установленными в нормативных правовых актах. Согласно этим требованиям, земельный участок для размещения объекта захоронения отходов может быть расположен:

-за пределами зоны санитарной охраны источников водоснабжения,а также

Прибрежных и водоохранных зон поверхностных водоемов, на не затопляемых в паводки и половодья территориях;

-вне защитных ландшафтных зон и охраняемых элементов ландшафта, особо

Охраняемых природных территорий, зон отдыха, территорий с особой защитной функцией,зон особых биотопов или их элементов; 

- на безопасном расстоянии от особых технических и военных сооружений; 

- на расстоянии не менее 500 м от селитебных зон (для полигонов ТБО); 

- вне областей, перспективных для добычи минерального сырья;

- на расстоянии не менее 200 м от площадей сельскохозяйственного назначения;

- вне зон лесных массивов I категории; 

- вне мест захоронений, находящихся под охраной;

- вне трасс коммуникаций с установленными для них охранными зонами(по соответствующим СНиП).

Геолого-гидрогеологические критерии

Поскольку геологическая среда должна обеспечивать основные изолирующие функции, оценка пригодности геологической формации для размещения объектов с отходами производится исходя из потенциальной опасности захораниваемых отходов, их воздействия на грунты, поверхностные и подземные воды. На основании геолого-гидрогеологических критериев оптимальным вариантом площадки для размещения объекта по захоронению отходов является участок:

- с мощностью необводненного  естественного основания 2 м (уплотненное

- основание свалки должно быть доведено до 2 м определенными техническими мероприятиями);

- с водонепроницаемой геологической формацией в основании объекта, являющейся естественным геологическим барьером. С учетом времени существования объекта подсчитано, что при коэффициенте фильтрации болеесм/с мощность (толщина) слоя глини-суглинкового основания должна составлять не менее 0,5м, мощность слоя супесей с коэффициентом фильтрации,см/с должна быть не менее 4м,а мощность песчаного основания- не менее 6м;

- с отсутствующими в близи объекта источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Наличие моренных отложений мощностью в 5,7 м в большинстве случаев является достаточным условием для обеспечения защиты подземного водоносного горизонта от воздействия полигонов, принимающих нетоксичные отходы.

В условиях Беларуси супесчано-суглинистые грунты, являющиеся естественными

Относительными водоупорами, могут быть приравнены к противофильтрационным экранам, снижающим риск загрязнения подземных вод более чем в 3-4,5 раза на идентичных геологических комплексах. Следовательно, строительство полигонов на малопроницаемых грунтах с экранном упрощенной конструкции значительно сокращает капиталовложения без ущерба для подземных вод и это должно учитываться при выборе места строительства полигона .

Ландшафтно-геоморфологические критерии.

Ландшафтно-геоморфологические критерии с точки зрения которых подходящим может быть признан участок, который:

- в течение длительного времени не будет подвержен эрозионному разрушению

- отличается низкой активностью современных денудационных процессов (овражно-балочная и тоннельная эрозия, суффозионные процессы и оползни),вызывающих нестабильность рельефа и постоянное изменение геоморфологических поверхностей;

- характеризуется наличием массивных положительных форм рельефа, занимающих  возвышенное положение относительно поверхностных водоемов и представленных моренными, эоловыми отложениями.

Топография местности в районе захоронения отходов должна характеризоваться относительно плоским рельефом.

Гидрологические критерии.

При размещении объектов захоронения отходов должен быть исключен риск

Загрязнения поверхностных водотоков и водоемов или территорий, подверженных периодическому затоплению, в том числе с низкой многолетней вероятностью. При прочих равных условиях предпочтительны территории(участки), максимально удаленные от поверхностных водоемов и источников (родники и пр.), с минимальной площадью водосбора.

Экономические критерии.

При выборе участка для размещения объекта с отходами следует учитывать:

- необходимость строительства противофильтрационного экрана;

- материал, из которого будет сооружаться противофильтрационный экран(глина, полиэтиленовая пленка, геомембрана и т.п.);

- расстояние до карьера, откуда будет доставляться глина при сооружении глиняного экрана. При расстоянии до карьера 5 км-стоимость глиняного экрана увеличивается на~30%,10 км − 42%, 15 км − 51%;

- фильтрационные свойства грунтов. Как отмечалось выше, мало проницаемые грунты позволяют строительство экранов упрощенной конструкции с меньшими капиталовложениями;

- удаленность от основных транспортных магистралей;

- удаленность от источников отходов.

Планировочные и конструктивные требования.

- Плотность застройки  завода по обезвреживанию токсичных  промотходов (если он предусматривается  при захоронении  на полигоне) следует принимать не менее 30%.

- Участок захоронения  отходов по периметру должен  иметь ограждение из колючей  проволоки высотой 2,4 м с устройством  автоматической охранной сигнализации.

На участке захоронения токсичных отходов по его периметру ,начиная от ограждения должны последовательно размещаться кольцевой канал, кольцевое обвалование высотой 1,5 м и шириной поверх 3 м, кольцевая автодорога с усовершенствованным капитальным покрытием и въездами на карты, ливнеотводные лотки вдоль дороги или кюветы с облицовкой бетонными плитами.

Внешний кольцевой канал должен рассчитываться на расход 1 % обеспеченности паводка с прилегающей водосборной площади. Отвод воды должен предусматриваться в ближайший водоток. При необходимости отвода от площадки полигона русла водостока расчетный расход водотока воды обводного канала следует принимать с 0,1%-ой обеспеченностью.

В проекте следует предусматривать разделение участка захоронения токсичных промышленных отходов на производственную и вспомогательную зоны. Расстояние между зданиями и сооружениями зон должно быть не менее 25 м.

В производственной зоне участка размещаются карты с учетом раздельного захоронения отходов различных классов опасности, контрольно-регулирующие пруды дождевых и дренажных вод, а при необходимости и пруды-испарители.