Устойчивое развитие Алтайского края

 Алтайский край обладает уникальным биосферным   потенциалом (выдающимся разнообразием ландшафтов, элитными черноземами, богатыми водными и растительными ресурсами, значительными территориями, не затронутыми хозяйственной деятельностью человека), а также выгодным геополитическим положением на стыке Сибири и Центральной Азии. Это объективно превращает его в один из мировых центров рекреации и модельную территорию для отработки механизмов устойчивого регионального эколого-экономического развития. Об экологическом и хозяйственно-культурном потенциале Алтая писали такие выдающиеся умы как Д.И. Менделеев, Н.К. Рерих и В.И. Вернадский. «Азиатская Россия, – писал, в частности, В.И. Вернадский, – не только по величине превышает Россию Европейскую. Она превышает ее по потенциальной энергии. По мере того, как начинается правильное использование наших естественных производительных сил, центр жизни нашей страны будет все более и более передвигаться, как это давно уже правильно отметил Д.И. Менделеев, на восток, должно быть в южную часть Западной Сибири. Россия во все большей и большей степени будет расти и развиваться за счет своей Азиатской части, таящей в себе едва затронутые зиждительные силы»   

     Стратегической  целью устойчивого эколого-экономического развития Алтайского края является такой хозяйственный рост и повышение благосостояния его граждан, когда максимально эффективно и рачительно используется ресурсный потенциал территории и обеспечивается экологическая безопасность. 

     К основным механизмам обеспечения устойчивого развития Алтайского края, по мнению Кубатко А.В (2010), можно отнести:

     а) развитие человеческого потенциала;

     б) сохранение и преумножение природного капитала;

     в) снижение уровня вредных выбросов, материало- и энергоемкости промышленного  производства;

     г) продвижение на мировые рынки   экологически чистых продуктов питания;

       д) комплексное развитие системы рекреационных услуг (особенно туризма);

     е) внедрение передовых энергетических технологий.

       В 2007 году группой отечественных экспертов подготовлен под эгидой Программы развития ООН (ПРООН) «О развитии человеческого потенциала в Российской Федерации» (2007). Его ключевые положения были озвучены на Слушаниях по проблемам экологической культуры Алтайского края в декабре 2007 г. в г. Белокуриха. Согласно докладу, для оценки уровня развития человеческого потенциала было принято использовать общие критерии: доля валового регионального продукта (ВРП), приходящегося на душу населения; средняя продолжительность жизни; а также индекс образования, включающий в себя общий процент грамотных людей и долю учащихся в возрасте от 7 до 24 лет. Интегральный же показатель называется «индексом развития человеческого потенциала» (ИРЧП). Доклад дает достаточно показательную картину развития человеческого потенциала в Алтайском крае, где из 83 исследованных российских регионов, Алтайский край по ИРЧП оказались на 68 месте.

     Применительно к Алтайскому краю проблема развития человеческого потенциала должна решаться по нескольким приоритетным направлениям. Прежде всего – это повышение краевого уровня здравоохранения и забота об экологии (№7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 11). Здравоохранение от экологии отделять недопустимо. В Конституции Российской Федерации и других нормативно-правовых актах говорится о правах граждан на благоприятную окружающую среду (Конституция РФ ст.42), а главной заботой каждого государства приоритетным является забота о здоровье человека(№ 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 11). В принципах экологического права отражаются объективные закономерности и потребности общества в экологически благоприятной природной среде.

     Одним из показателей экологического состояния  окружающей среды и уровня здоровья человека является показатель смертности. По России в целом мы каждый год теряем от 200 до 300 тыс. человек только из-за экологического неблагополучия (Вишневский А.Г,2007). Нет оснований считать, что ситуация в Алтайском крае отличается в лучшую сторону. Поэтому финансирование  мероприятий, направленных на  охрану окружающей среды дает огромные неявные прибыли за счет продления трудовой жизни работника; экономии на больничных листах, местах и лекарствах, здоровом материнстве и детстве.

     Что же касается образования в Алтайском крае, то необходимо уделить внимание  подготовке специалистов по аграрным, техническим, педагогическим, туристско-рекреационным и экологическим специальностям, определяющим основные линии краевого научно-технического прогресса. Особой заботой со стороны власти должны быть окружены труженики наших дошкольных и школьных учреждений, а также работники высшей школы, от которых напрямую зависит развитие культурного потенциала.   

     Производство  в крае экологически чистой продукции  животноводства и растениеводства, ее соответствующая международная экологическая сертификация и продвижение на российский и международный рынки является важнейшей стратегической линией развития Алтайского края.     Фактически вся производимая в крае сельхозпродукция может быть условно отнесена к классу экологически чистой (Морковкин Г.Г,2010). Более того, ряд продуктов не имеет аналогов в мире. Например, твердые сорта пшеницы, выращенные в степной зоне Алтая; продукты сыроделия, мараловодства, мед, бальзамы и фитопродукция на основе уникальных алтайских трав и ягод. В настоящий момент вся эта продукция реализуется по той же стоимости, что и произведенная в неблагоприятной экологической обстановке. Поэтому необходимо, во-первых, научно обосновать высокие экологические и медицинские характеристики продукции алтайских сельхозпроизводителей; во-вторых, объединенными усилиями власти, бизнесменов и ученых продвигать эту продукцию на международные рынки, ориентируясь на принятые там стандарты и сертификаты качества, методы ведения рекламных кампаний и т.д.     

     Другим эффективным механизмом устойчивого эколого-экономического развития края может и должен стать туризм. В настоящий момент это направление рекреационной деятельности рассматривается в качестве одного из перспективных направлений устойчивого развития в мировом масштабе, но оно вполне может быть важнейшей составляющей экономического развития на локальном и на региональном уровнях. В последние годы сделаны серьезные шаги по пути превращения туризма в высокорентабельную отрасль алтайской экономики.  Международный опыт показывает, что на один доллар, вложенный в сохранение уникальных территорий, доходы от туристической деятельности, с ними связанные, возрастают как минимум на порядок (Смирнова И. И.,2008).   

     Энергетическая  безопасность Алтайского края должна обеспечиваться за счет развития собственных экологически чистых и безопасных технологий, основанных на использовании в первую очередь возобновляемых источников энергии (ветра, солнца, малых водных потоков, биогаза). Ставка на их комплексное использование хорошо коррелирует со статусом Алтая как крупнейшего рекреационного центра, поставщика экологически чистых продуктов питания.  С учетом роста цен на энергоносители и аграрный статус края развитию нетрадиционной энергетики просто нет разумных альтернатив. Весьма перспективным видится также развитие производств, направленных на производство собственного биотоплива из рапсового масла, отходов деревообрабатывающей отрасли, зеленой массы, возможно, из зерна, не находящего сбыта на рынке.