Экологическая социальная ответственность

2

Содержание

Введение………………………………………………………………………….…3

1. Современные тенденции развития социально-экологической ответственности предприятий……………………………………………………………….…….….6

1.1 Понятие социально-экологической ответственности………………………..6

1.2 Эволюция инструментов реализации социально-экологической

ответственности……………………………………………………………….........6

1.3 Современные подходы социально-экологической

ответственности и необходимые шаги их реализации……………………………7

2. Нормативно-правовая база формирования социально-экологической

ответственности в России…………………………………………………………..9

2.1 Формирование «экономического механизма» природопользования по

защите окружающей среды (экологические платежи и страхование)………..….9

2.2 Стандартизация и нормирование в области социально-экологической

ответственности (внедрение международных стандартов

управления и сертификатов)………………………………………………………15

2.3 Основные проблемы и шаги совершенствования российского

законодательства в вопросах социально-экологической ответственности…......20

список используемой литературы……………………………………………...….22

Введение

Стремление к устойчивому и стабильному развитию является необходимым

требованием к менеджменту современного предприятия, где таковое развитие

предполагает достижение и поддержание баланса экономических, экологических и социальных аспектов деятельности организации. Современные инструменты социально-экологической ответственности отличаются большим разнообразием. В их число входят такие управленческие инструменты, как концепция эко-эффективности, модель `чистое производство`, международные стандарты эко-менеджмента и аудита (ISO 14000, НДТ), специальная маркировка продукции, сертификация системы управления и продукции, экологическое страхование и социальные отчеты.

Временной период их использования практически укладывается в два десятилетия, как в России, так и за рубежом и ни один из них не потерял своей актуальности. Их использование предприятиями бизнеса повышает конкурентоспособность товаров и слуг, уменьшая при этом риски возникновения негативных событий, способствует охранению всего спектра природных ресурсов, повышает имидж в глазах собственности, государственных структур и является гарантом партнерских взаимоотношений.

Несмотря на разнообразие инструментов, социально-экологической ответственности система управления природопользованием в целом остается

несовершенной. Такое несовершенство особенно заметно в России, где регулирование природопользования носит преимущественно принудительный

характер, а промышленные предприятия с большим трудом идут на улучшение

экологических показателей производства. Сегодня Россия является одной из ведущих экономик мира, следовательно, социально-экологические вопросы начинают становиться важнейшими в жизни России, определяют устойчивость развития страны общества.

Цель исследования заключалась в представлении положительного опыта

использования инструментов социально-экологической ответственности как в России, т.к за рубежом. При этом особое внимание уделялось региональному аспекту их решения. В ходе исследования получены следующие результаты:

-Социально-экологическая ответственность бизнеса направлена на проведение

мероприятий предотвращающих ущерб окружающей среде в ходе функционирования предприятий;

-Отличительной особенностью многих мероприятий является добровольность их применения. Это касается системы ИСО, сертификации, социальных отчетов, системы

нормирования по наилучшим технологиям и экологического страхования;

-На отечественных предприятиях в отличие от бюджетов различных уровней

лежит весь груз ответственности и объем финансирования на охрану окружающей среды. В связи этим, ужесточение в сторону

увеличения нормативов платы или штрафы за несоблюдение нормативов воздействия дя предприятий не станут

способствовать улучшению экологической ситуации в целом;

-Зарубежный опыт использования инструментов управления

природопользования отличается широким спектром стимулирования рационального природопользования, включающий в себя льготное налогообложение, кредитование и субсидирование со стороны государственных органов управления, создание специальных финансовых структур, механизмов и фондов. Использование эффективных форм стимулирования может стать одной из способов управления природопользования в России;

-Наиболее перспективным для России и действующим на территории Евросоюза принципом является нормирование уровня загрязнения с учетом использования наилучших технологий. Разработка нормативно-правовой базы и всего механизма для функционирования системы нормирования станет в России первейшей задачей в сфере управления природопользования;

-Основными направлениями совершенствования российского законодательства

в целях повышения экологической эффективности в РФ является внедрение

современных методов управления, которые заключаются в ведении экологического страхования, сертификации (подтверждения перехода на НДТ) и аудита (внешнего и внутреннего);

-Экологическим страхованием за причинение вреда третьим лицам и в том числе

окружающей среде облагаются только опасные объекты. Разработан проект закона

«Об обязательном экологическом страховании», согласно которому видами

экологического страхования рисков в сфере природопользования и охраны

окружающей среды могут быть: страхование ответственности хозяйствующих

субъектов за вред, причиненный загрязнением окружающей среды; страхование

природных ресурсов, на которые имеются право собственности (пользования,

распоряжения); страхование имущества, состояния здоровья юридических

и физических лиц от негативного воздействия загрязненной окружающей природной среды;

-Десятилетний опыт внедрения лесной сертификации в России показал

неукоснительное соблюдение лесовосстановительных и лесохозяйственных

мероприятий на территории двенадцати регионов и областей страны, занимающих более 21 млн.га. Практика показала высокую степень ответственности на данных объектах, подкрепляемую объективным и регулярно проводимым аудитом;

-Опыт использования данного механизма в Республике Коми выявил, что в случае сертификации лесхозов необходимо конструктивное сотрудничество между главными участниками отношений: Государственной лесной службой, органами государственного управления и лесными компаниями. В случае сертификации арендных участков такое сотрудничество не обязательно. Сертификация арендного участка предпочтительна при достижении краткосрочных целей предприятия, достижении ими конкурентоспособности на непродолжительный период;

-Наиболее распространенными стандартами в сфере управления ООС в

настоящее время являются стандарты ISO серии 14001-2007, в соответствие с

которыми в России функционируют около 50 предприятий. Сдерживающими

факторами являются: непонимание руководителями предприятий сути и боязнь

вложения финансовых средств в разработку и внедрение системы экологического

менеджмента;

-Одним из эффективных методов контроля является система отчетов.

Внедрение в практику новой формы социальной (нефинансовой) отчетности служит поддерживающим звеном в управлении российской системы социальной защиты населения. Социальная отчетность фиксирует стратегию, ценности и ориентиры долгосрочных вложений, формулирует основные управляющие принципы устойчивого развития и выстраивает оптимальные отношения со стейкхолдерами (акционерами, кредиторами, держателями облигаций, сотрудниками компании и т.д.). Положительный опыт применения данных отчетов отмечен в компаниях «ЛУКОЙЛ» и ФК "УРАЛСИБ".

Применение современных инструментов социально-экологической

ответственности в России носит все еще относительно ограниченный характер. Часто их использование локализовано в границах отдельных регионов – участников международных проектов либо сконцентрировано на экспортно-ориентированных предприятиях и не оказывает должного влияния на применяемые повсеместно технико-технологические и организационно-управленческие подходы.

1. Современные тенденции развития социально-экологической

ответственности предприятий

1.1 Понятие социально-экологической ответственности

Понятие социально-экологической ответственности бизнеса первоначально

трактовалось как углубление известного в экономике природопользования принципа «загрязнитель платит» и его развитие до требования социально-экологической ответственности предпринимательства. Согласно принципу устойчивости в рамках «треугольника устойчивого развития», перед современным бизнесом стоит задача объединения в практической деятельности трех взаимосвязанных целей: экономической эффективности, экологической ответственности и социальной активности [5]. Несмотря на то, что все три стороны треугольника устойчивого развития (УР) в реальной жизни тесно взаимосвязаны, определение правильных акцентов при реализации этой триединой цели не является тривиальной задачей. Согласно современным представлениям, социально-экологическая ответственность предполагает не только и не столько компенсацию наносимого деятельностью предприятия ущерба окружающей среде, сколько проведение предупреждающих этот ущерб мероприятий. Сюда же относится поддержка общественно значимых социально-экологических инициатив (мер по охране здоровья, сохранению культурно-исторического наследия, поддержке особо охраняемых природных территорий, сохранению исчезающих биологических видов и т.п.). Также реализация социально-экологической ответственности тесно связана с утверждением адекватной этим задачам бизнес этики, которая призвана дополнить систему формальных правовых норм и требований, зафиксированных в официально утвержденных законах, стандартах, регламентах и т.п., морально-нравственными нормами и принципами, подкрепив тем самым действие формальных институтов.

1.2. Эволюция инструментов реализации социально-экологической

ответственности

К настоящему времени сформировался ряд концептуальных подходов и

создаваемых на их основе механизмов и инструментов ее реализации [19].

Представленный ниже перечень этих подходов в целом отражает эволюцию

содержания и инструментов реализации экологической ответственности.

– Трансформация негативных экологических эффектов, обусловленных

деятельностью фирмы, в ее внутренние издержки (например, платежи за негативное экологическое воздействие, как это имеет место в России), применяемых к виновнику загрязнения природной среды и основанных на активном участии государства;

– Экономико-правовой метод реализации экологической ответственности,

включающий два прикладных направления:

1) страхование экологической ответственности предпринимателей рисковых

секторов экономики, обязательное и добровольное (система «экологического

страхования рисков»),

2) реализация ответственности посредством наложения административных и

уголовных наказаний в ходе судебных разбирательств.

Развитие экономико-правового подхода, в том числе в части экологического

страхования, способствует решению такой проблемы, как компенсация ущерба не только за устоявшееся, но и за аварийное загрязнение природной среды;

– Участие бизнеса в купле-продаже квот на выбросы парниковых газов в рамках

формирующихся межгосударственных механизмов разрешения глобальных

экологических проблем (например, углеводородные налоги, квоты на «загрязнение»).

Международный механизм купли-продажи квот на выбросы парниковых газов

раздвигает географические границы социально-экологической ответственности,

позволяя с опорой на рыночные стимулы продвинуть решение глобальных

экологических проблем;

– Добровольные экологические соглашения и партнерства (частно-

государственное партнерство). Это гибкий инструмент выхода бизнеса за пределы законодательно зафиксированных норм экологической безопасности и рационального природопользования и концентрации усилий на решении межотраслевых ресурсно-экологических проблем.

В современных условиях активизации инвестиционных процессов при

возрастающем техногенном давлении на окружающую среду все более широкое поле для своего применения получает метод прямых переговоров между инвесторами (или представляющими их интересы проектировщиками) и местным населением по вопросу компенсации наносимого окружающей среде ущерба, дополняемый участием представителей общественности в экологической экспертизе проектов. Также для удовлетворения необходимости развития отчетности перед заинтересованными лицами и ключевыми партнерами применяется процедура социальной отчетности. Аналогично финансовой отчетности «социальная» предполагает проведение внутреннего аудита и внешних проверок, а также составление и публикацию отчетов в соответствии с конкретными стандартами.