Экологические аспекты

Экологический аспект

Экологический аспект — ключевое понятие СЭМ, позволяющее соотнести деятельность организации и ее взаимодействие с окружающей средой. Использование этого понятия существенно облегчает применение подходов предотвращения загрязнения — предотвращение загрязнения заключается в контроле экологических аспектов, обеспечивающем минимизацию негативного воздействия при условии соблюдения производственных требований. Необходимо помнить, что понятие «экологический аспект» нейтрально, и могут выделяться экологические аспекты, оказывающие положительное воздействие на окружающую среду, а также аспекты, в отношении которых существенно влияние окружающей среды на ведущуюся деятельность.

Соотношение «экологические аспекты» и «воздействие на окружающую среду» можно рассматривать как соотношение «причины и условия» и «следствие». Это означает, что контроль причин и условий воздействия — экологических аспектов — позволит контролировать и воздействие организации на окружающую среду.

Общее представление

Эффективная система экологического менеджмента начинается с понимания того, как организация может взаимодействовать с окружающей средой

Элементы деятельности организации, продукции и услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой, называют экологическими аспектами.

Примерами являются

 сбросы,

 выбросы в атмосферу,

 расходование или повторное использование материалов,

 а также шумовое воздействие.

При внедрении системы экологического менеджмента организации следует идентифицировать экологические аспекты, которые она может контролировать и на которые она может влиять.

Изменения окружающей среды отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющиеся следствием экологических аспектов, называют воздействиями на окружающую среду.

- Примерами негативных воздействий являются загрязнение воздуха и истощение природных ресурсов.

+ Примерами положительных  воздействий являются улучшение  качества воды или почвы.

Организация должна рассматривать как прямые, так и непрямые экологические аспекты своих действий, продуктов и услуг.

Прямые экологические аспекты

Такие аспекты покрывают действия организации, которые входят в сферу управления организации, и могут включать, но не ограничиваются следующим:

(a) выбросы в воздух;

(b) сбросы в воду;

(c) вторичная переработка, повторное использование, перевозка и захоронение твердых и других отходов, частично токсичных отходов;

(d) использование и загрязнение  земли;

(e) использование природных  ресурсов и сырьевых материалов (включая энергию);

(f) местные проблемы (шум, вибрация, запах, пыль, внешний вид и т.д.);

(g) вопросы транспортировки (как в отношении продуктов  и услуг, так и в отношении  сотрудников);

(h) риски экологических  аварий и воздействия, возникающие  или могущие возникнуть как  следствие инцидентов, аварий и потенциальных нештатных ситуаций;

(i) воздействие на биоразнообразие.

Непрямые экологические аспекты

В результате действий, продуктов и услуг организации могут возникать значимые экологические аспекты, которые не входят в сферу управления организации.

Такие аспекты могут включать, но не ограничиваются следующим:

(a) вопросы, связанные с  продуктами (проектирование, создание, упаковка, транспортировка, использование, возврат / захоронение отходов);

(b) капиталовложения, выделение  ссуд и страховые услуги;

(c) новые рынки;

(d) выбор и состав услуг (напр., транспорт или снабжение  продуктами питания);

(e) административные решения  и решения в отношении планирования;

(f) состав диапазона продуктов;

(g) экологическая результативности  и практические подходы партнеров, подрядчиков и поставщиков.

Взаимосвязь между экологическими аспектами и связанными с ними воздействиями носит причинно-следственный характер. Организации следует знать и понимать те аспекты, которые оказывают или могут оказать значимое воздействие на окружающую среду, т.е. значимые экологические аспекты.

Идентификация

Для идентификации экологических аспектов можно применять несколько подходов; более того, эффективным будет их совместное использование, что может и быть заложено в соответствующей процедуре.

Для выявления экологических аспектов можно использовать следующие подходы:

• Анализ деятельности, продукции, услуг и выявление экологических аспектов (как элементов деятельности, взаимодействующих с ОС).
• Анализ состояния окружающей среды в зоне действия организации, а также факторов воздействия (выделение веществ и энергии в ОС) и выявление экологических аспектов, определяющих эти факторы.
• Анализ материального / энергетического баланса, выявление возможных потерь и связанных с ними экологических аспектов.
• Анализ позиций заинтересованных сторон и выявление экологических аспектов, вызывающих их интерес.
• Анализ законодательных и нормативных требований (см. раздел 6.3.4.) и выявление деятельности, продукции, услуг, к которым предъявляются специальные требования, затем — выявление экологических аспектов, связанных с этими требованиями.

Наиболее систематическим является первый подход. Остальные подходы служат для поддержки первого, выявления и гарантии учета всех значимых с различных точек зрения аспектов. Основную сложность при выявлении аспектов представляет систематизация и анализ всех процессов организации. В большинстве случаев, в документальном виде описаны основные производственные процессы, могут быть описаны процессы взаимодействия с поставщиками, некоторые другие организационные процессы. Необходимо же проанализировать и все вспомогательные и побочные виды деятельности, а также экологические аспекты при возможных нештатных и аварийных ситуациях, планируемой деятельности, действиях подрядчиков, обращении с продукцией организации и т.п.

Для этого можно:

• проанализировать имеющую документацию, описывающую процессы организации;
• проанализировать разрешительные и отчетные документы в области охраны окружающей среды;
• проанализировать документы о закупках сырья и материалов, внутреннюю отчетность по хранению и потреблению ресурсов и материалов;
• проанализировать договора с поставщиками и подрядчиками;
• наблюдать осуществление «материальных» процессов;
• провести интервью со специалистами, осуществляющими процессы;
• провести интервью со специалистами организации, деятельность которых не попала в рамки анализа;
• проанализировать сообщения заинтересованных сторон.

Результаты сбора информации должны стать основой для создания схематических описаний всех процессов организации (включая нештатные ситуации). Подробность выделения этапов и элементов процессов должна быть достаточной для установления однозначной связи элементов процесса и воздействия на окружающую среду.

На основе собранной информации должен быть составлен регистр, содержащий:

• описание процесса / продукции;
• описание элемента процесса / продукции — экологического аспекта;
• описание воздействия на окружающую среду, связанного с данным аспектом;
• приоритет аспекта;
• требования / ссылки на требования, предъявляемые к аспекту и/или связанному с ним воздействию;
• описание имеющихся средств регулирования;
• ссылки на связанные процедуры и/или инструкции;
• ссылки на связанные цели, задачи, мероприятия.

При составлении регистра необходимо помнить, что с одним и тем же аспектом может быть связано несколько различных видов воздействия, а экологические аспекты различных процессов могут быть одинаковыми по характеру (и отличаться по масштабам, вероятности возникновения и т.п.). Должны быть выявлены и включены в регистр все экологические аспекты, выделение которых практически целесообразно.

Экологические аспекты характеризуются возможностью контроля со стороны организации и характеристиками связанного с ними воздействия на окружающую среду.

Возможность контроля экологического аспекта можно описать следующими параметрами:

• возможность влияния организации на частоту возникновения, мощность и продолжительность, масштаб воздействия;
• затраты, необходимые для контроля аспекта.

Воздействие на окружающую среду характеризуется следующими параметрами:

• «Экологические» характеристики:

1. масштаб воздействия;

2. мощность воздействия;
3. вероятность воздействия;
4. продолжительность воздействия.

• Хозяйственные, социальные, правовые и иные связанные характеристики:

1. наличие и соблюдение требований нормативных актов;
2. влияние на другие процессы;
3. отношение заинтересованных сторон;
4. влияние на образ организации в глазах общественности.

Выявление экологических аспектов делается на основе экспертных оценок, следовательно:

• выявление и анализ значимости экологических аспектов напрямую зависит от уровня знания и понимания экспертами экологических проблем, связанных с различными видами деятельности, продукции и услуг организации;
• решение по выявлению и определению приоритетности не может быть автоматизировано, не существует и не может существовать «верного» или «абсолютно полного» регистра экологических аспектов деятельности организации;
• приоритеты и сам перечень аспектов могут меняться не только с изменением деятельности организации, но и с изменением знаний об окружающей среде, состояния окружающей среды, национальных приоритетов или приоритетов местного сообщества.

Процесс идентификации экологических аспектов будет более точным, если будут привлечены специалисты, хорошо знающие деятельность организации, ее продукцию и услуги. Хотя не существует единого подхода к идентификации экологических аспектов, выбранный подход может включать в себя, например, рассмотрение следующих аспектов:

 - выбросы в атмосферу;

 - сбросы в воду;

 - сбросы на землю (почву);

 - использование сырьевых материалов и природных ресурсов (например, использование земли, воды);

 - экологические заботы  местного сообщества;

 - использование энергии;

 - потери энергии (например, тепла, радиации, вибрации);

 - отходы и побочная продукция;

 - физические характеристики  объектов (например, размеры, форма, цвет, внешний вид). 

 

Также следует рассмотреть аспекты, касающиеся видов деятельности организации, выпуска ею продукции и предоставления услуг, например:

 - проектирование и разработка;

 - процессы изготовления;

 - упаковка и транспортирование;

 - экологическая результативность  и практика работы с поставщиками  и подрядчиками;

 - управление отходами;

 - добыча и распределение  сырьевых материалов и природных  ресурсов;

 - распределение, использование  и утилизация;

 - жизнь дикой природы  и биоразнообразие.

 

Понимание воздействий на окружающую среду

Понимание воздействий организации на окружающую среду необходимо для идентификации экологических аспектов и определения их значимости. В этой области существует много подходов. Для некоторых организаций адекватной может оказаться уже имеющаяся информация о видах воздействий на окружающую среду, ассоциируемых с экологическими аспектами. Другие организации могут использовать причинно-следственные диаграммы или технологические схемы, иллюстрирующие входные и выходные потоки, балансы массы/энергии, либо применять другие методы, например оценку воздействий на окружающую среду или оценку жизненного цикла.

 

Выбранный метод должен помочь выявить:

 a) как положительные (благоприятные), так и негативные (неблагоприятные) воздействия на окружающую среду;

 b) фактические и потенциально  возможные воздействия на окружающую  среду;

 c) компоненты окружающей  среды, на которые будет оказываться воздействие, такие как воздух, вода, почва, флора, фауна, объекты культурного наследия и др.;