Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Октября 2014 в 20:17, доклад
Для экологического вреда характерны две группы признаков – общие и специальные.
Общие признаки вреда сформулированы в ст.1064 ГК РФ и указывают на две стороны – причинение вреда личности и причинение вреда имуществу.
Эти общие признаки присуще и экологическому вреду, поскольку ст.86 Закона РФ от 19 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной среды» упоминает эти два объекта (личный и имущественный) в составе экологического вреда.
Соответственно и компенсация вреда, нанесенного эти объектом экологического правонарушения, осуществляется по нормам гражданского законодательства, то есть в полном объеме лицом, причинившим этот вред (п.20 Постановление Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года №14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»).
1.1 Понятие экологического вреда
Для экологического вреда характерны две группы признаков – общие и специальные.
Общие признаки вреда сформулированы в ст.1064 ГК РФ и указывают на две стороны – причинение вреда личности и причинение вреда имуществу.
Эти общие признаки присуще и экологическому вреду, поскольку ст.86 Закона РФ от 19 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной среды» упоминает эти два объекта (личный и имущественный) в составе экологического вреда.
Соответственно и компенсация вреда, нанесенного эти объектом экологического правонарушения, осуществляется по нормам гражданского законодательства, то есть в полном объеме лицом, причинившим этот вред (п.20 Постановление Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года №14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»).
Специальные признаки, присущие только экологическому вреду сформулированы в ст.77 Закона «Об охране окружающей среды». Они отличаются от общих признаков способами нанесения вреда имущественным и личностным объектам, и эти способы всегда имеют экологическую «окраску»: нанесение имущественного ущерба порчей природных объектов; нанесение вреда личности разрушением естественных экологических систем; нанесение вреда природе нерациональным использованием природных ресурсов и т.д.
В отличие от вреда в гражданско-правовом смысле, при котором вред причиняется двум объектам – личности и имуществу, экологический вред, во-первых, наносится не двум, а трем объектам (т.е. дополнительно к таким объектам, как личность и имущество, добавляется третий объект – природная среда); во-вторых, источником этого вреда является вредоносное поведение, связанное с воздействием на природу. Например, нарушением связанным с воздействием на природную среду (экологическим правонарушением), является несоблюдение правил внесения агрохимикатов в почву. В то же время нельзя считать экологическим нарушением неполадки в производстве таких удобрений (несоблюдение заводских технологий, применение нестандартных компонентов при производстве их и т.д.).
Суммируя общие и особые признаки морального вреда, можно сделать вывод о том, что для экологического вреда характерны следующие признаки:
Объект этого вреда, который может быть 3 видов: окружающая среда, в которой можно выделить 3 составляющих элемента: объекты природы, природные комплексы и окружающая среда на определенной территории. Например, повреждением почвенного покрова мы наносим экологический вред земельному участку как объекту природы; допуская самовольное возведение строения на территории заповедника, мы наносим ему эковред как природному комплексу, нарушая экологический режим на его территории: концентрированным размещением антропогенных объектов на небольшом отрезке земель наносится вред окружающей среде из-за превышения предельно допустимых уровней антропогенного воздействия на нее; имущество, которое уничтожается или повреждается в результате совершения экологического правонарушения. Так, из-за нарушения правил недропользования (добычи полезных ископаемых) и возникших в результате этого деформационных процессов, спровоцировавших землетрясение, разрушается и погибает в возникших из-за этого пожарных частей сооружений;
личность, ее гражданские (личные), экономические, социальные и другие права и интересы. Например, из-за загрязнения окружающей среды возникают болезни у совершенно здоровых людей: из-за загазованности воздуха и автомобильного шума на улицах поселений люди лишены возможности полноценного отдыха в своих квартирах; из-за загрязнения окружающей среды возникают болезни у совершенно здоровых людей: из загазованности воздуха и автомобильного шума на улицах поселений люди лишены возможности полноценного отдыха в своих квартирах; из-за радиоактивного заражения территории люди вынуждены переезжать на новое место жительства, неся при этом большие убытки по переезду и обустройству на новом месте.
особенности противоправного поведения, которым нанесен вред перечисленным объектам. Можно выделить следующие разновидности такого поведения: правонарушения, совершенные в сфере природопользования с нанесением экологического вреда природе и человеку. Например, проведение мелиоративных работ с нарушением природоохранительных правил, в результате которых произошло иссыхание или засоление почв; нарушение противопожарных правил в лесах, повлекшее за собой возникновение лесных пожаров; несоблюдение лимитов забора воды из водоемов, влекущее за собой истощение водоема;
правонарушения, совершенные вне сферы природопользования, но в результате их совершения наносится экологический вред. К их числу можно отнести эксплуатацию промышленных предприятий без очистных сооружений, влекущую загрязнение окружающей среды.
Экологический вред можно подразделить по юридической значимости на два основных вида.
Атомная электростанция (АЭС) – электростанция, в которой атомная (ядерная) энергия преобразуется в электрическую. Генератором энергии на АЭС является атомный реактор. Тепло, которое выделяется в реакторе в результате цепной реакции деления ядер некоторых тяжёлых элементов, затем также, как и на обычных тепловых электростанциях (ТЭС), преобразуется в электроэнергию. АЭС работает на ядерном горючем (в основном 233U, 235U. 239Pu).Установлено, что мировые энергетические ресурсы ядерного горючего (уран, плутоний и др.) существенно превышают энергоресурсы природных запасов органического топлива (нефть, уголь, природный газ и др.). Это открывает широкие перспективы для удовлетворения быстро растущих потребностей в топливе. Кроме того, необходимо учитывать всё увеличивающийся объём потребления угля и нефти для технологических целей мировой химической промышленности, которая становится серьёзным конкурентом тепловых электростанций. Несмотря на открытие новых месторождений органического топлива и совершенствование способов его добычи, в мире наблюдается тенденция к относительному увеличению его стоимости. Это создаёт наиболее тяжёлые условия для стран, имеющих ограниченные запасы топлива органического происхождения. Очевидна необходимость быстрейшего развития атомной энергетики, которая уже занимает заметное место в энергетическом балансе ряда промышленных стран мира.
Первая в мире АЭС опытно-промышленного назначения мощностью 5 Мвт была пущена в СССР 27 июня 1954г. в г. Обнинске. До этого энергия атомного ядра использовалась преимущественно в военных целях. Пуск первой АЭС ознаменовал открытие нового направления в энергетике, получившего признание на 1-й Международной научно-технической конференции по мирному использованию атомной энергии (август 1955, Женева).
Наиболее часто на АЭС применяются 4 типа реакторов на тепловых нейтронах: 1) водо-водяные с обычной водой в качестве замедлителя и теплоносителя; 2) графито-водные с водяным теплоносителем и графитовым замедлителем; 3) тяжеловодные с водяным теплоносителем и тяжёлой водой в качестве замедлителя; 4) графито-газовые с газовым теплоносителем и графитовым замедлителем.
Выбор преимущественно применяемого типа реактора определяется, главным образом, накопленным опытом вреакторостроении, а также наличием необходимого промышленного оборудования, сырьевых запасов и т. д.
На АЭС, тепловой реактор которой охлаждается водой, обычно пользуются низкотемпературными паровыми циклами. Реакторы с газовым теплоносителем позволяют применять относительно более экономичные циклы водяного пара с повышенными начальными давлением и температурой. При работе реактора концентрация делящихся изотопов в ядерном топливе постепенно уменьшается. Поэтому со временем их заменяют свежими. Ядерное горючее перезагружают с помощью механизмов и приспособлений с дистанционным управлением. Отработавшие ТВЭЛы переносят в бассейн выдержки, а затем направляют на переработку.
При авариях в системе охлаждения реактора для исключения перегрева и нарушения герметичности оболочек ТВЭЛов предусматривают быстрое (в течение несколько секунд) глушение ядерной реакции; аварийная система расхолаживания имеет автономные источники питания.
Экономичность АЭС определяется её основными техническими показателями: единичная мощность реактора, кпд, энергонапряжённость активной зоны, глубина выгорания ядерного горючего, коэффициент использования установленной мощности АЭС за год. Для экономики АЭС характерно, что доля топливной составляющей в себестоимости вырабатываемой электроэнергии 30-40% (на ТЭС 60-70%).
Из-за аварии в Чернобыле в1986 году программа развития атомной энергетики была сокращена. После значительного увеличения производства электроэнергии в 80-е годы темпы роста замедлились, а в1992-1993 гг. начался спад. При правильной эксплуатации, АЭС – наиболее экологически чистый источник энергии. Их функционирование не приводит к возникновению “парникового” эффекта, выбросам в атмосферу в условиях безаварийной работы, и они не поглощают кислород.
Радиоактивные отходы появляются на АЭС из двух источников: главным является основной технологический контур АЭС, другим источником является вспомогательные установки, например, газовый контур, контур охлаждения. Источники радиоактивных отходов активационного происхождения, например, радиоактивные продукты коррозии или образующийся в процессах деления тритий (сверхтяжелый изотоп водорода), имеют активность, строго меняющуюся во времени по известному закону. Случайными сточником являются продукты деления, попадающие в теплоноситель. Их активность в теплоносителе в каждый момент времени зависит от того, сколько негерметичных ТВЭЛов в этот момент эксплуатируется в активной зоне, какова степень их негерметичности. Поскольку этот процесс случаен, данный факт учитывается на АЭС при организации постоянного радиационного контроля за состоянием теплоносителя, количеством и темпом образования радиоактивных отходов.
Технологический процесс на атомной станции предусматривает постоянное удаление из теплоносителя присутствующих и образующихся в нем газов. Газообразные отходы образуются и при дегазации различных протечек теплоносителя, в бассейнах выдержки отработанного топлива, при дегазации растворов в баках выдержки.
Отводимые из контура и технологического оборудования газы состоят обычно из азота и водорода, содержат примеси водяного пара и содержат газообразные продукты деления — радионуклиды Kr, Xe, Ar. Перед выбросом в атмосферу газы вначале подвергают выдержке, в течение которой их активность уменьшается за счет распада радиоактивных нуклидов. Для исключения образования взрывоопасных смесей с водородом газы разбавляют азотом и сжигают в специальных устройствах.
Могут также образовываться радиоактивные отходы в форме аэрозолей — это микрокапли жидких радиоактивных сред и уносимые газовым потоком твердые микрочастицы. Аэрозоли могут также появляться в результате протечек теплоносителя. Радиоактивные аэрозоли и изотопы радиоактивного йода, которые также могут возникать при истечении теплоносителя, удаляются из помещений вентиляционными системами. Перед выбросом в атмосферу воздух, содержащий газы и аэрозоли, проходит очистку на аэрозольных и йодных фильтрах, а также наугольных фильтрах-адсорберах. Дозиметрический контроль за содержанием радионуклидов в удаляемом воздухе, контроль за работой систем вентиляции и эффективностью фильтров обязательно сопровождает процесс выведения газов из помещений АЭС.
Основное воздействие АЭСна живые организмы сказывается через канцерогенное влияние возникших ираспространяемых от нее радионуклидов. Общее свойство радионуклидов — мощноемутагенное действие. Они могут вызывать мутации, т.е. изменять генетическоестроение клетки, нарушать течение биохимических процессов и инициироватьраковые заболевания.
Многие по-прежнемусчитают важным лишь общий уровень облучения, т.е. когда энергия атомарассматривается с точки зрения быстрого поражения живых организмов.Действительно, в случае с АЭС такое быстрое поражение случается лишь приавариях и катастрофах, однако при обычных условиях эксплуатации станциипроисходит постепенное накопление каждодневно небольших доз облучения.радионуклидов способны накапливаться в органах, тканях, почвах, водоемах и т.п.При этом их концентрация может возрастать в тысячи, и даже сотни тысяч раз. Этохорошо изученное в экологии явление так называемой биоаккумуляциирадиоактивности.
Дополнительную сложностьвыяснению эффекта биоаккумуляции придает тот факт, что внутри организмарадионуклидов распределены обычно неравномерно. Одни (например, тритий,радиоуглерод, рубидий-87, цезий-137) распределяются более или менее равномерно,другие концентрируются в определенных органах (например, стронций — в скелете,йод — в щитовидной железе).
Необходимо отметить, чтоконцентрация радионуклидов зависит от множества факторов, а это значит, чтодаже незначительные исходные выбросы и концентрации радионуклидов могутнепредсказуемо стать значимыми и опасными.
Один из самых обычных ввыбросах АЭС радионуклид цезий-137. Он быстро «движется» в пищевыхцепочках, и, попадая в организм человека, задерживается в мускульных клетках,являясь причиной одного из разновидностей раковых заболеваний саркомы.
Кроме того, к недостаткамАЭС можно отнести трудности, связанные с захоронением ядерных отходов, катастрофическиепоследствия аварий и тепловое загрязнение используемых водоемов.
Безопасная работа АЭСможет быть обеспечена при соблюдение следующих требований:
1) соблюдение принципаглубоко эшелонированной защиты, основанной на применении систем и барьеров напути возможного выхода радиоактивных продуктов в окружающую среду и системытехнических и организационных мер по защите барьеров и сохранению ихэффективности;
2) существовании системалокализации аварии, которая включает в себя герметичные ограждения — защитнуюоболочку (гермооболочку) и спринклерную систему. Защитная оболочка представляетсобой строительную конструкцию с необходимым набором герметичного оборудованиядля транспортировки грузов при ремонте и прохода через оболочку трубопроводов,электрокабелей и людей (люки, шлюзы, герметичные проходки труб и кабелей ит.д.).