По
степени заменимости:
- Незаменимые
- Заменимые
- По критерию использования:
- Производственные (промышленные, сельскохозяйственные)
- Потенциально-перспективные
- Рекреационные (природные комплексы и их компоненты, культурно-исторические достопримечательности, экономический потенциал территории)
Под классификацией
природных ресурсов понимается разделение совокупности
предметов, объектов и явлений природной
среды на группы по функционально значимым
признакам. Учитывая природное происхождение
ресурсов, а также их огромное экономическое
значение, разработаны следующие классификации
природных ресурсов.
1. Природная (генетическая)
классификация - классификация при-родных
ресурсов по природным группам: минеральные
(полезные ископаемые), водные, земельные
(в т.ч. почвенные), растительные, (в т.ч.
лесные), животного мира, климатические,
ресурсы энергии природных процессов (солнечное
излучение, внутреннее тепло Земли, энергия
ветра и т.п.). Часто ресурсы растительного
и животного мира объединяют в понятие
биологические ресурсы.
2. Экологическая
классификация природных ресурсов основана
на признаках исчерпаемости и возобновимости
запасов ресурсов. Понятием исчерпаемости
пользуются при учете запасов природных
ресурсов и объемов их возможного хозяйственного
изъятия.
- Выделяют по данному признаку ресурсы:
- неисчерпаемые - использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздуха);
- почерпаемые невозобновимые - непрерывное использование которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной, при этом они неспособны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками потребления (например, минеральные ресурсы);
- почерпаемые возобновимые - ресурсы, которым свойственна способность к восстановлению (через размножение или другие природные циклы), например, флора, фауна, водные ресурсы, В этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качеством древесины).
- Хозяйственная, когда природные ресурсы классифицируют на различные группы с точки зрения возможностей хозяйственного использования:
- по техническим возможностям эксплуатации выделяют природные ресурсы: реальные - используемые при данном уровне развития производительных сил; потенциальные - установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие помимо точно установленных технически доступных запасов еще и ту часть, которую в настоящее время нельзя освоить по техническим возможностям;
- по экономической целесообразности замены различают ресурсы заменимые и незаменимые. Например, к заменимым относят топливно-энергетические ресурсы (они могут быть заменены другими источниками энергии). К незаменимым принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.
- Большую роль в развитии экономики играет степень изученности природных ресурсов: строение почвы, количество и структура полезных ископаемых, запасы древесины и ее ежегодный прирост и др. Среди природных ресурсов особую роль в жизни общества играет минеральное сырье, а степень обеспеченности природными ресурсами отражает экономический уровень государства. В зависимости от геологической изученности минерально-сырьевые ресурсы подразделяются на следующие категории: А - запасы, разведанные и изученные с предельной детальностью, точными границами залегания, и которые могут быть переданы в эксплуатацию. В -запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выявление основных условий залегания, без точного отображения пространственного положения месторождения. C1 - запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выяснение в общих чертах условий залегания. С2 - запасы, разведанные, изученные и оцененные предварительно по единичным пробам и образцам.
Кроме того:
- По экономическому значению полезные ископаемые делятся на балансовые, эксплуатация которых целесообразна в данный момент, и забалансовые, эксплуатация которых нецелесообразна из-за низкого содержания полезного вещества, большой глубины залегания, особенностей условий работы и др., но которые в перспективе могут разрабатываться.
- Среди классификаций природных ресурсов, отражающих их экономическую значимость и хозяйственную роль, особенно часто используется классификация по направлению и видам хозяйственного использования. Основной критерий подразделения ресурсов в ней - отнесение их к различным секторам материального производства или непроизводственной сферы. По этому признаку природные ресурсы делятся на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.
- Группа ресурсов промышленного производства включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов дифференцируются следующим образом:
- Энергетические, к которым относят разнообразные виды ресурсов, используемых на современном этапе для производства энергии:
- горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.)
- гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, приливная энергия и т.п.);
- источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства.);
- источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы).
- Неэнергетические ресурсы, представляющие сырье для различных отраслей промышленности или участвующие в производстве согласно его техническим особенностям:
- полезные ископаемые, не относящиеся к группе каустобиолитов (рудные и нерудные);
- воды, используемые для промышленного производства;
- земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры;
- лесные ресурсы промышленного значения;
- биологические ресурсы промышленного значения.
- Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:
- агроклиматические ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота;
- почвенно-земельные - земля и ее верхний слой - почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу;
- растительные биологические ресурсы - кормовые ресурсы;
- водные ресурсы - воды, используемые для орошения и пр.
- К ресурсам непроизводственной сферы (непроизводственного потребления - прямого или косвенного) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.
- Соединение природной и экономической классификаций позволяет выявить возможность разнонаправленного использования различных природных групп ресурсов, а также их заменяемость, сделать выводы о задачах рационального использования и охраны отдельных видов. По взаимоотношениям видов использования существует следующая классификация:
- ресурсы однозначного использования;
- ресурсы многоцелевого использования, в т.ч. взаимоувязанного (комплексного) использования (водные ресурсы), взаимоисключающего (конкурирующего) использования (земельные ресурсы).
Можно выделить
и другие группы природных ресурсов.
Например, источники однородных ресурсов
(месторождения полезных ископаемых,
земельные угодья, лесосырьевые базы
и др.) подразделяются по величине запасов
и хозяйственной значимости. Условно
выделяют:
- крупнейшие (общегосударственного значения),
- крупные (межрайонного и регионального значения),
- небольшие (местного значения).
Разрабатываются
также частные классификации
природных ресурсов, отражающие специфику
их природных свойств и направлений
хозяйственного использования. Примером
такого рода служат различные мелиоративные
классификации, группы рек по степени
зарегулированности стока и др. Широко
используется геолого-экономическая классификация
полезных ископаемых по основным Направлениям
их использования в промышленности:
- топливно-энергетическое сырье (нефть, газ, уголь, уран и др.);
- черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.);
- благородные металлы (золото, серебро, платиноиды),
- химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.);
- техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.).
В рыночных условиях
хозяйства практический интерес
приобретает классификация природных
ресурсов, учитывающая, в частности,
характер торговли природным сырьем.
Например, можно выделить:
- ресурсы, имеющие стратегическое значение, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку ведет к подрыву оборонной мощи государства (урановая руда и др. радиоактивные вещества);
- ресурсы, имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, алмазы, золото и др.);
- ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение, например, минеральное сырье и др.
Отдельные структурные
схемы классификации природных ресурсов
приведены на рис. 1,2 и 3.
Рисунок 1. Классификация
природных ресурсов по происхождению
Рисунок 2. Классификация
природных ресурсов по признаку исчерпаемости
Рисунок 3. Классификация
природных ресурсов по видам хозяйственного использования
4. Экологическая сертификация
Экологическая
сертификация — это подтверждение
соответствия сертифицируемого объекта
предъявляемым к нему экологическим
требованиям. Этому инструменту
государственной экополитики посвящены
Федеральные законы «О сертификации
продукции и услуг» и «Об охране окружающей
среды». В отличие от экологической экспертизы,
объектами сертификации являются не проекты,
а готовая продукция: новая техника, материалы,
вещества, технологические процессы, отходы
производства и потребления, природные
ресурсы, экологические услуги. Государственным
органом, ответственным за сертификацию
товаров и услуг, является Госстандарт
России. Экологическая сертификация в
РФ может быть обязательной и добровольной.
Проведение обязательной сертификации
означает, что государство берет на себя
защиту экологических интересов населения.
В Министерстве
природных ресурсов утвержден перечень
объектов, подлежащих обязательной экологической
сертификации. Добровольная экологическая
сертификация проводится по инициативе
природопользователя на основе договора
между органом, проводящим сертификацию,
и заявителем.9
Цель экологической
сертификации — стимулирование производителей
к внедрению таких технологических
процессов и разработке таких
товаров, которые в минимальной
степени загрязняют природную среду и
дают потребителю гарантию безопасности
продукции для его жизни, здоровья, имущества
и среды обитания.
Для многих видов
продукции экологический сертификат
или знак является определяющим фактором их конкурентоспособности.
В России на сегодняшний
день экологическая сертификация находится
в начале развития. Но уже немало
сделано в данном направлении. Так,
установлены объекты, относящиеся
к этой области. Они делятся на
три группы:
• продукция,
процессы, работы, услуги, экологические
требования к которым содержатся в государственных
стандартах, т.е. они подлежат обязательной
сертификации в соответствии с российскими
законами;
• объекты,
которые в силу экологической
специфики не могут подвергаться сертификации по правилам
Системы ГОСТ Р;
• по
существу окружающая среда со всеми
ее составляющими, для которых не
разработаны нормативные требования
и сертификационные процедуры. Отсутствие
ясности в оценке состояния третьей
группы сдерживает развитие
сертификации
объектов двух первых. Здесь есть определенные
проблемы. Оценку качества окружающей
среды в РФ проводят различные
ведомственные организации, которые
представляют непосредственно специализированные
природоохранные органы, контролирующие
органы, органы местного самоуправления,
природо-пользователей и некоторые подразделения
Российской академии наук.
Данные оценок,
представляемые разными сторонами,
как правило, практически несопоставимы.
Цена ошибок может быть слишком высокой,
что говорит в пользу сертификации как объективного
и независимого способа оценки соответствия.
Для этого необходима более четкая классификация
объектов экологической сертификации,
пример которой представлен на рис. 4.
Рис. 4 Классификация
объектов экологической сертификации
Как видно из
приведенной схемы, выделяются четыре
вида объектов: объекты окружающей
природной среды; источники загрязнения
окружающей среды; продукция природоохранного
назначения; экологические информационные
ресурсы, продукты и технологии.
Другим важным вопросом экологической сертификации
является состав участников, особенно
если их роль определять в плане первой,
второй и третьей сторон. Закон "О сертификации
продукции и услуг" в данном случае
может быть применен к тем объектам, которые
относятся к продукции. Для других же необходим
закон об экологической сертификации,
которого пока в России нет. Не решен вопрос
и об оплате услуг по сертификации. Высказывается
предположение, что основные затраты лягут
на плечи природопользователей, которые,
вероятнее всего, будут заявителями в
большинстве случаев.
Актуальная
сфера экологической сертификации
— отходы. Сертификация в этой области
направлена на устранение опасного влияния
отходов на среду обитания и максимального
их использования в качестве вторичного
сырья. Для России важно развивать
стандартизацию отходов, что напрямую
связано с сертификацией и является объектом
деятельности комитета ТК "Вторичные
материальные ресурсы".
Значительное
продвижение отмечается в решении
проблемы сертификации питьевой воды,
что также сопряжено и с нормированием
требований к этому объекту сертификации.
В 1995 г. принят государственный стандарт
"Качество воды. Вода питьевая. Контроль
качества", разрабатывается система
сертификации питьевой воды, материалов,
технологических процессов и оборудования,
применяемого в хозяйственно-питьевом
водоснабжении. Осуществляется сертификация
питьевой воды, расфасованной в различные
емкости, решается проблема сертификации
питьевой воды, поступающей от централизованных
систем водоснабжения.