Экологическое проектирование

Экологическое проектирование

Экологическое проектирование – это, прежде всего, разработка пакетаприродоохранной документации регламентирующего и отчетного характера с целью оперативного решения круга задач, которые возникают в сфере природопользования. Каждый из создаваемых документов утверждает непосредственно руководитель предприятия.

Согласно требованиям  природоохранного законодательства России (прежде всего Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды»), наличие  природоохранной документации обязательно для всех предприятий и организаций, деятельность которых может нанести вред окружающей среде, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.  Несоблюдение оговоренных требований влечет за собой строгую ответственность, как административную (в виде наложения штрафных санкций), так и уголовную.

В природоохранной  документации обязательно должны быть представлены сведения о мероприятиях по обеспечению экологической безопасности, проводимых организацией. При этом целый ряд документов подлежит согласованию с уполномоченными государственными контролирующими инстанциями, в частности, с Роспотребнадзором, Росприроднадзором и т.п.

Основные  документы по экологическому проектированию:

Специалистами "Компания СДС" будет оперативно создана и согласована с контролирующими инстанциями органами такая основная экологическая документация:

• Программа экологического контроля ПЭК
• Санитарно Защитная Зона (СЗЗ)
• Паспорт Отхода
• Проект нормативно допустимых сбросов (НДС)
• Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
• Предельно допустимые выбросы (ПДВ)
• Охрана окружающей среды (ООС)
• Лимиты на размещение отходов (ПНООЛР)
• Технологический Регламент (ТР)
• Отчет по Форме 2-ТП

Как разработку, так и согласования экологической  документации должны осуществлять лишь высококвалифицированные профессионалы, располагающие всей суммой специальных знаний и практических навыков в сфере охраны окружающей среды.

Такой подход к экологическому проектированию выгоден и целесообразен с экономической точки зрения в силу двух основных причин:

• он позволяет предупредить возможные проблемы, которые нередко возникают в процессе проверок представителями контролирующих организаций, избегая всевозможных штрафов, предписаний, предупреждений и прочих ограничительных санкций;
• осуществляющие комплекс работ по экологическому проектированию специалисты-экологи, в силу своей профессиональной компетенции и четко спланированной последовательности действий, основанных на   грамотном использовании правил и нормативов действующего законодательства, помогут не допустить таких издержек, как компенсационные выплаты за ущерб, нанесенный окружающей среде.

Этапность экологического проектирования

Выполнение всего  комплекса работ по экологическому проектированию строго регламентировано и осуществляется в два этапа.

На первом этапе (подготовительном) нами будет проведена  инвентаризация всех очагов потенциальной экологической опасности, в ходе которой выяснится, какие природоохранные документы, помимо уже существующих, необходимо создать, а также с кем и в какой последовательности проводить их согласование.

На втором этапе (основном) производится сбор уже имеющихся и разработка недостающей необходимой документации, после чего происходит их согласование с уполномоченными контролирующими органами. Каждый готовый документ подлежит утверждению представителем заказчика  в лице руководителя предприятия или самим заказчиком в лице индивидуального предпринимателя.

По завершении работ заказчику будет предоставлен полный комплект согласованных природоохранных  документов. Существенно и то, что  разработку и согласование пакета экологической документации мы осуществляем максимально оперативно при оптимальном сочетании параметров цена/качество.

Программа экологического контроля ПЭК

Производственный  экологический контроль (ПЭК) является обязательным для всех хозяйствующих  субъектов в период между официальными проверками, аттестацией и лицензированием. ПЭК имеет целью выявление соответствия деятельности природопользователя всем разрешительным документам и проектам, а также законодательству в области охраны окружающей среды.

Производственный экологический контроль включает следующие объекты исследования:

• источники загрязнения атмосферного воздуха;
• источники загрязняющих выбросов в воды, грунт, системы канализации и водоотведения;
• очистные системы;
• источники образования и хранения (в том числе временного) отходов;
• места хранения готовой продукции и сырья;
• мероприятия, проведённые с целью снижения и/или устранения экологических рисков на предприятии, а также с целью оптимизации производственного процесса в сторону уменьшения вредного воздействия на природу.

Предметом производственного  экологического контроля являются непосредственно  загрязняющие выбросы и отходы, которые  исследуются на соответствие установленным  нормативам и лимитам, а также  на принадлежность к определённому  классу опасности.

Программа производственного экологического контроля: общие положения

ПЭК проводится согласно с разработанной и согласованной  в органах надзора и контроля программой. Результаты производственного  экологического контроля обобщаются и  предоставляются к рассмотрению в органы Ростехнадзора. Объём исследований, состав и предмет производственного экологического контроля определяются в соответствии с установлениями закона «Об охране окружающей среды». Программа ПЭК разрабатывается сотрудниками предприятия или сторонними специалистами в области экологического права, назначенными приказом руководителя.

В программу должны быть включены следующие сведения:

• об организации ПЭК, объектах контроля и порядке проведения контроля;
• о планировании мероприятий по снижению вредного воздействия на ОС и контролю за их выполнением;
• об ответственности за выявленные нарушения требований экологического законодательства и производственных инструкций, а также о профессиональной экологической подготовке ответственных работников предприятия и инструктаже сотрудников.

Программа производственного экологического контроля: международный опыт разработки

Программа производственного экологического контроля должна быть составлена в полном соответствии с природоохранным законодательством, методическими рекомендациями к исследованиям и при этом максимально полно отвечать интересам юридического лица или индивидуального предпринимателя. Гармонично сочетать интересы клиента и его правовую защищённость смогут профильные специалисты – экологи и юристы в области экоправа – с опытом работы и высокой квалификацией. Обращение к сторонним специалистам в вопросах экологического сопровождения предприятия – это опыт, признанный в мире наиболее эффективным и выгодным.

Производственно Экологический контроль (ПЭК)

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, работа которых связана с образованием, накоплением, сбором, транспортировкой, использованием, размещением и обезвреживанием отходов, должны проводить ПЭК обращения с отходами.

Программа ПЭК обращения с отходами предусматривает:

• проверку регламентаций и порядка работы с отходами;
• анализ используемых технологий с целью их совершенствования;
• учёт отходов и их перемещения;
• установление классов отходов и их паспортизацию;
• количественно-качественные исследования отходов с целью выявления соответствия/несоответствия действующим лимитам и нормативам;
• мониторинг изменений в окружающей среде и проверку проведения мероприятий, долженствующих уменьшить количество отходов и степень их опасности;
• проверку полноты экологической документации и её соответствия выявленным фактам.

Полный список мероприятий и исследований программы производственно экологического контроля ПЭК при работе с отходами, необходимый с точки зрения действующего законодательства, сможет определить специалист исходя из особенностей предприятия.

Санитарно Защитная Зона (СЗЗ)

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) — является обязательным документом в общем комплексе предпроектной и проектной документации для предприятий, чья планируемая деятельность станет причиной загрязнения и изменения окружающей среды. Организуемая вокруг потенциально опасного предприятия санитарно-защитная зона должна уменьшить или вовсе исключить воздействие на людей и природу загрязняющих отходов и выбросов, шума с превышением нормы, электромагнитного излучения, загазованности и проч. Допустимые пределы загрязнения и другого воздействия для границы СЗЗ установлены соответствующими положениями СанПиНа. Чтобы определить границы санитарно-защитной зоны, гарантирующие безопасность, предприятием разрабатывается Проект СЗЗ, где, помимо непосредственного определения размеров СЗЗ, приводится план природоохранных мероприятий, предназначенных для уменьшения негативного воздействия хозяйствующего субъекта. Если предприятие создано давно, разработка Проекта СЗЗ осуществляется по запросу руководства предприятия. Если предприятие только создаётся, разработка Проекта СЗЗ – законодательно необходимый этап в создании проектной документации, необходимой для регистрации и деятельности хозяйствующего субъекта.

Проект  СЗЗ: правовые гарантии и фактическая польза

Фактическое наличие  Проекта санитарно-защитной зоны необходимо для предъявления органам надзора  и контроля во время плановых и  внеплановых проверок. Не менее (а  часто – более) важная функция Проекта СЗЗ – потенциальная защита предприятия от возможных исков сторонних организаций, других предприятий, общественных организаций и граждан, которые могут предъявить претензии в нарушении норм их экологической безопасности.Проект СЗЗ служит правовым обоснованием для реконструкции, модернизации производства, изменения его границ. Особенно актуален Проект в деле сокращения СЗЗ, с тем чтобы в последующем использовать освободившуюся территорию для жилого, дачного или производственного строительства.

Паспорт Отхода

Работа современных предприятий практически всегда приводит к образованию отходов производства – фрагментов сырья и производных из него полученных на разных стадиях технологического процесса. В одних случаях отходы безвредны для человека и окружающей среды, в других могут нанести существенный вред.  
В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации в том случае если в процессе производственной деятельности осуществляемой юридическими лицами и частными предпринимателями образуются опасные отходы, относящиеся к классам опасности с 1 по 4, на них должен быть составлен паспорт опасного отхода.

Паспорт опасного отхода – это документ установленного образца, который подтверждает, к  какому классу опасности относятся  данные отходы. Порядок классификации  отходов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, к компетенции которого относится регулирование вопросов охраны окружающей среды. Без оформления паспорта транспортировка опасных отходов к местам переработки, обезвреживания или захоронения запрещена.

Существует пять классов опасности отходов:

• I класс - чрезвычайно опасные отходы
• II класс- высокоопасные отходы
• III класс - умеренно опасные отходы
• IV класс - малоопасные отходы
• V класс  - практически неопасные отходы

Основой для  отнесения отходов к тому или иному классу опасности является мощность негативного воздействия, которое данное вещество оказывает при попадании в окружающую среду.  
Российское природоохранное законодательство выделяет всего пять классов опасности. К 1 классу относят чрезвычайно опасные отходы, ко второму высокоопасные, третий – это умеренно опасные отходы, четвертый – малоопасные и к пятому классу относят практически не опасные для окружающей среды вещества.

Паспорт опасного отхода необходимо составлять на первые четыре класса, для практически не опасных отходов он не обязателен. Отнесение тех или иных веществ к определенному классу осуществляется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО) утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ. Важно помнить, что неисполнение установленных законом правил обращения с опасными отходами относящимися к классам с 1 по 4, наносящее вред окружающей среде может стать основанием для ограничения и даже запрещения деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Предприятия, осуществляющие транспортировку, переработку и  обезвреживание опасных промышленных отходов, обязаны требовать паспорт  опасного отхода при приемке веществ  и при отсутствии его отказывать в оказании услуг.  
Для установления степени опасности промышленных отходов требуется выяснить их состав. Для этого берутся пробы и проводятся лабораторные анализы. Форма паспорта отхода должна заполняться на каждый вид отходов отдельно, в нем отражаются исходные компоненты и наименование технологического процесса в результате которого отход получен, результаты проведения проб и анализов.

Нарушение установленных  законом правил обращения с опасными отходами может повлечь наложение  административного штрафа, приостановление  работы предприятия в административном порядке на срок до 90 суток и уголовную ответственность.