Экологическое управление и контроль в Украине

немного опережает украинскую,что  дает   нашим   законодателям  использовать

положительный опыт накопленный российскими юристами после принятия  тех  или

иных нормативных  актов,  и  избегать  ошибок,обязательно  встречающихся  на

таком тернистом пути как правотворчество. Что же  касается  законодательства

в  области  охраны  окружающей   природной   среды,   то   здесь   настоящей

дествительностью не отводится много  времени  на  на  принятие  кардинальных

действий, так как любое  промедление  грозит  необратимыми  последствиями  в

будущем.

     Используя  положительный опыт не только  России  ,но  и  других  развитых

государств,учитывая национальные и исторические  особенности  нашего  народа

Украина станет демократическим и правовым государством, которое займет  свое

достойное место среди развитых демократических государств.

                      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

   1.Конституция (Основной  Закон) Украины - Принятая Верховным  Советом

Украины 28.06.1996г.

2. Закон Украины “О  предпринимательстве”. - Ведомости  Верховного  Совета

Украины; 1991,N14, 1992 г., N51, 1994, N3.

3. Закон Украины “Об  охране окружающей природной  среды”. - Ведомости

Верховного Совета Украины, 1991, N41.

4. Закон Украины “Об  обеспечении санитарного и эпидемического  благополучия

населения”. - “Голос Украины”, 8 апреля 1994 г., N65.

5. Декрет Кабинета Министров  Украины “О стандартизации и  сертификации”. -

Ведомости Верховного Совета Украины, 1993 г., N27.

6. Постановление Президиума  Верховного Совета Украины “Об  утверждении

Положения об общих собраниях граждан по месту жительства Украины”.-

Ведомости Верховного Совета Украины,1994 г., N6.

Правовая охрана окружающей природной среды на стадиях хозяйственного процесса

Согласно закону "Об охране окружающей среды" при размещении, технико-экономическом обосновании проекта, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйстве, при прокладке линий электропередачи, связи, трубопроводов, каналов, иных объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, 
необходимо:  
выполнять требования экологической безопасности и охраны здоровьянаселения;  
предусматривать мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды.

Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием специально на то уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора. 
Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов самоуправления. 
Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. 
Если размещение объектов затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях. 
При технико-экономическом обосновании проекта, проектированиипредприятий, сооружений и иных объектов должны учитываться современный уровень научно-технического прогресса и предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и предусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения, устранения загрязнений окружающей природной среды вредными отходами, их обезвреживание и утилизация. 
При проектировании объектов должны применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие технологии, способствующие охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов. 
Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. 
Проекты, по которым нет положительного заключения экологической экспертизы, утверждению не подлежат, и работы по их реализации финансировать запрещается. 
Строительство, реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами. 
До утверждения проекта и отвода конкретного земельного участкастроительство, реконструкция объектов запрещаются. Не допускаетсяизменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ, способствующее нарушению проектных работ, способствующее нарушению требований эко 
логической безопасности. При выполнении строительных работ принимаются меры по охра 
не природы, рациональному использованию природных ресурсов, 
рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству террито 
рии и оздоровлению окружающей природной среды. 
Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов разрешается при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий. При этом в работе приемочных комиссий участвуют представители специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора. 
Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, снижению уровня выбросов и сбросов до предельно допустимых нормативов. 
В последние годы одним из наиболее важных принципов экологической безопасности является обеспечение приоритета решения экологических проблем при перепрофилировании производств, осуществлении структурной перестройки промышленности. 
Согласно Закону "Об охране окружающей среды" предприятия,учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. 
Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды. При этом в разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ. 
Нарушение установленных нормативов выбросов и сбросов, захоронений вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды, предусмотренных соответствующим разрешением, а также возникновение угрозы здоровью населения, влечет за собойограничение, приостановление, прекращение выбросов и сбросов, захоронения вредных веществ и иной деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде. 
Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации. 
При выводе из эксплуатации различных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды. 
Перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.