Экология и экономика, проблемы взаимодействия

Итак, человечество обладает потенциалом для решения своих проблем.

И пути взаимодействия экономики и экологии лежат в основе экономичного использования природных ресурсов, принципа устойчивого развития и экологизации экономики.

Эти пути и будут рассмотрены далее.

 

2.1 Рациональное  использование природных ресурсов: реалии и проблемы

В настоящее время, очевидно, что неограниченных ресурсов нет. Встает проблема согласования потребностей человека в природных ресурсах с требованиями рационального их использования.

Вот какие возможности реально предлагает экономика.

1)  Использование вторичного сырья, регенерация - переработка отходов производства и мусора.

Так, например, переработка макулатуры позволяет сократить производство новой бумаги почти вдвое (этот способ широко применялся во время II-й мировой войны); органическая масса из отходов используется для получения удобрений; металлолом направляется на переплавку.

Переработка отходов жизнедеятельности пока не используется - мусор просто складируется... Как же бороться против его накопления?

Пример показали нам еще в древности. За 500 лет до н. э. в Афинах был издан эдикт, запрещающий выбрасывать мусор на улицы. Он предусматривал организацию специальных свалок и предписывал мусорщикам сбрасывать отходы не менее чем за милю от города. А в последствии свалки были заменены ямами для хранения мусора.

В США основным способом хранения отходов, несмотря на дороговизну и сокращение территорий, остается закапывание. В более экономичной Европе мусор предпочитают сжигать. Этот метод оценивается экономистами как выгодный: т. к. затраты на воспроизводство не отражены в себестоимости продукции, а получаемый экологический эффект суммируется с прямым экономическим.

2)  Обработка сточных вод. В основе данной технологии лежит использование естественных процессов жизнедеятельности бактерий, разлагающих отходы.

3)  Рекультивация промышленных территорий – восстановление пространств с нарушенной средой в целях повторного использования. Например, в Англии на больших территориях угольных копий была посажена растительность. Через 20 лет почвенный покров полностью восстановился, и эта местность вновь была отдана под пахоту, не повредив окружающий ландшафт.

4)  Использование новых источников энергии: ветровой, солнечной, энергии приливов и отливов. Например, солнечные батареи широко применяются в Израиле. Для получения топлива можно использовать материалы растительного происхождения. В Бразилии построены заводы по переработке сахарного тростника в этиловый спирт, используемый в качестве автомобильного горючего.

Таким образом, практика показывает, что естественные энергоресурсы могут быть заменены альтернативными («рукотворными»), однако это требует значительных затрат.

Еще одним способом экономического использования ресурсов является совершенствование технологии. С одной стороны, продление срока службы товаров за счет улучшения их качества, что позволит существенно сэкономить материалы и природные ресурсы. С другой, потребитель сам дольше использует качественный товар, не стремясь быстро с ним расстаться и приобрести новый, т. е. чем выше качество продукции, тем выше качество окружающей среды. Это имеет и определенный нравственный смысл.

Однако на практике, загрязняющие технологии остаются более предпочтительными для большинства производителей, в силу дешевизны производства продукции и меньших издержек товарообращения.

Все вышеизложенные принципы основывались на воспроизводстве

окружающей среды, т. е. в предотвращении нанесения природе ущерба.

Вместе с тем, это создает ряд экономических проблем микро- и макро- уровня.

1)  Уровень ущерба. Необходимо правильно определить расходы на охрану окружающей среды. Иногда это трудно сделать, т.к. не всегда возможно указать конкретного виновника и оценить размер ущерба.

2)  Кто должен возмещать ущерб: производитель или потребитель? Расходы обычно несет загрязнитель – производитель, которым является предприятие. Однако, будучи незаинтерисованным в их увеличении, оно переносит издержки производства на общество, повышая цену на экологическую продукцию.

3)  Кто платит и кто получает прибыль? Часто платят за меры по борьбе с загрязнением и получают прибыль от них различные группы людей. Например, держатели акций предприятия платят за то, чтобы стоки не попадали в реку, а прибыль от этого достается рыбакам. Очевидно, у каждой стороны свое мнение о том, окупаются ли затраты.

4)  Необходимость контроля над ущербом. Государство должно проводить политику контроля над загрязнением окружающей среды с помощью введения правовых санкций, норм выброса[4] с одной стороны и системы стимулов и поощрений для производителей с другой.

В целом, рациональное использование природных ресурсов подразумевает пересмотр традиционных принципов производства, размещения предприятий, разработки технологии, расчета затрат, иными словами - системный подход, основанный на экологизации экономического развития.

Специалисты выделяют следующие возможности реализации экологической экономики:

-  производство одного вида продукции для сокращения ущерба, наносимого окружающей среде;

-  разработка безотходных технологий, эффективных систем очистки, а также контрольно-измерительной аппаратуры, позволяющей наладить переработку продукции из побочных компонентов и отходов отраслей;

-  установление взаимосвязей между результатами хозяйственной деятельности и показателями экологичности выпускаемой продукции, технологией ее производства;

-  на предприятии целесообразно разграничивать затраты на оборудование, связанные с производством продукции и доведением ее до определенного уровня экологического качества, с заменой его другим, более экологичным;

-  при размещении предприятий необходимо учитывать различия между регионами по остроте экологической ситуации и, следовательно, применять неодинаковые требования к специализации производства.

Основными целями должны стать: уменьшение техногенной нагрузки, поддержание природного потенциала и режима естественных процессов в природе, сокращение потерь, комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов в качестве вторичного ресурса.

Для оценки экологоприемлимых решений в числе основных критериев предполагается учет степени достижения должного качества окружающей среды и основных природных комплексов. Обоснование принципа экологичности представляется неотъемлемой частью системы управления, влияющей на выбор приоритетов в обеспечении народного хозяйства природными ресурсами и услугами в пределах планируемых размеров потребления.

Итак, экономический подход к экологическим проблемам подразумевает, что при оценке рациональности производственного процесса необходимо принимать во внимание как вред, наносимый природе, так и расходы общества на его устранение. Вместе с тем, производство не должно иметь целью только создание материальных благ, этот процесс должен идти параллельно с сохранением природной среды. Достижение этого единства возможно только в условиях экологизации производства, характеризующегося систематической разработкой технологических, управленческих решений, как для эффективного использования природных ресурсов, так и для улучшения качества окружающей среды; учета в расчетах экологических факторов, влияющих на развитие производства, и вреда, наносимого им окружающей среде. Необходимо обеспечение разумного (комплексного, экономичного) использования природных ресурсов, отвечающего экологическим особенностям определенной территории; проведение экологической ориентации хозяйственной деятельности, планирование и обоснование управленческих решений, выражающихся в прогрессивных направлениях взаимодействия природы и общества, экологической аттестации рабочих мест, усовершенствовании технологии выпускаемой продукции.

В силу своего необычного характера, экономико-экологические проблемы требуют нестандартных решений. Кроме экономических решений, взаимодействие экономики и экологии должно быть направлено на достижение главной цели - обеспечение благоприятной среды обитания для всего общества, что возможно только при гармоничном экономико-экологическом подходе, основанном на гуманистических и нравственных началах. Такой подход уже разработан и носит название концепции устойчивого развития.

2.2 Основные принципы  концепции устойчивого развития

Масштабность экологических проблем сделала необходимой консолидацию сил и подходов для их решения. На протяжении всего ХХ века создавались международные организации и комиссии по охране окружающей среды, появлялись политические партии «зеленых», проводились международные конференции. Одним из результатов их деятельности стала разработка общих путей решения экологических проблем. В последнее десятилетие была сформулирована концепция устойчивого развития[5], как альтернатива экономическому росту.

Устойчивое развитие – социо-экономическая модель, направленная на сохранение мира на всей планете, разумное удовлетворение потребностей людей при одновременном улучшении качества жизни поколений, бережном использовании ресурсов планеты и сохранении природных богатств.

Эта концепция подразумевает следующие принципы экологического развития:

-  экологизацию экономики;

-  признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития разных стран и народов;

-  утверждение примата гармонии в отношении системы «общество - природа»;

-  политику оптимально эффективного использования природных ресурсов, бережного отношения к биосфере, сочетающаяся с заботой о будущих поколениях;

-  утверждение в качестве основы социально-экономического развития свободы, а не насилия, гуманизма, а не вражды.

Экологическое развитие – многофакторный процесс, определяющий эволюцию общества, его духовную и материальную культуру, уровень и качество жизни людей. Факторами экологического развития должны стать экологическая безопасность, преобладание экологических потребности в интересах людей.

Принцип экологической безопасности - обеспечение безопасной среды обитания, где соблюдается защищенность интересов общества, сохранение ресурсов и устойчивого функционирования экологических систем.

К экономическим аспектам устойчивого развития относятся:

-  переход к экотехнологиям и экотехнике;

-  поиск такого пути развития, который бы минимизировал затраты на экологическое развитие;

-  замена системы «затраты-выгоды», (основанной на анализе прибылей и убытков от загрязнения окружающей среды), принципом «затраты – эффективность» (необходимость расходов для обеспечения эффективности экологического производства и воспроизводства);

-  экологическое прогнозирование и мониторинг: наблюдение за состоянием природных ресурсов и предсказание возможного поведения природных систем, определяемого естественными процессами и воздействием на них человека.

В конечном итоге, для решения экологических проблем необходим синтез социально-экономических возможностей, изменение социальной политики и сознания людей.

Глобальное экологическое будущее зависит от того, насколько все принимаемые меры будут осуществляться на практике, как будут сочетаться общие экономические решения со спецификой экологической ситуации в отдельной стране. Примером может служить Китай, который, будучи не самой развитой страной, достиг положительных результатов в экологическом развитии за относительно короткий срок.  

 

2.3 Решение некоторых  экологических проблем (на примере  Китая) 

 

В предыдущих разделах были приведены масштабы современной экологической ситуации. Теперь необходимо уделить особое внимание конкретным действиям на пути преодоления экологического кризиса. Рассмотрим решение экологических проблем на примере Китая.

В Китае во время правления «Великого Мао» экологические проблемы фактически игнорировались.

Лишь в 80-х годах политика была пересмотрена и направлена в сторону экологии. Вот что удалось достичь Китаю за последние годы.

1.  Программа «Экологичное сельское хозяйство» - сочетание сельскохозяйственного производства с улучшением среды обитания:

-  в целях предотвращения эрозии почв практикуется строительство ровных террас на пологих склонах;

-  создание «зеленых оазисов» - восстановление естественной флоры распаханных территорий;

-  «Сельское хозяйство, экономящее воду» - применение системы дождевого питания для орошения полей;

-  сочетание методов дренажа и орошения: заливка, а затем осушение земель;

-  отказ от традиционных методов орошения (под напором воды) и введение влагосберегающих методов полива: капельное орошение, разбрызгивание. Результат - сокращение расходов воды на единицу площади примерно в 2 раза.

2.  Программа охраны лесных угодий:

-  компенсация уничтожения природных угодий искусственными насаждениями (создан целый «зеленый пояс» на севере страны, высажено более 1.5 млрд. деревьев);

3.  Охрана водных ресурсов:

-  в конце 80-х гг. ХХ в. была произведена массовая очистка озер, рек во всей стране (346 рек и 35 озер в семи провинциях);

-  контроль (система выдачи разрешений) за выбросами и стоками.

В начале 90-х гг. ХХ в. Всемирный Банк выделил Китаю кредит в размере $125 млн. Почти вся сумма ($124,2) была направлена на программу улучшения экологической обстановки в Пекине и других крупных городах: сокращение загрязнения вод, строительство новых канализационных систем, предотвращение загрязнения среды промышленными объектами, поддержание санитарного состояния городов.

В последнее время Китай развивает сотрудничество в области экологической политики. В 1993г. он присоединился к пятидесяти международным конвенциям и соглашениям по защите окружающей среды. Действует также неправительственный комитет по международному сотрудничеству, в задачи которого входит привлечение средств и технологической помощи других государств.