Агропромышленный комплекс юга Тюменской области

Агропромышленный комплекс Тюменской области: тенденции и  перспективы развития

Проблемам агропромышленного  комплекса в последнее время  уделяется все больше внимания со стороны представителей органов  власти всех уровней, центральных и  региональных средств массовой информации. Действительно, в отрасли накопилось достаточно много проблем, требующих  комплексного решения. Здесь и проблемы отдельных отраслей сельского хозяйства, и большая степень зависимости  от импорта, и вступление России в  ВТО, и невысокая общая эффективность  производства.  Основные надежды на возрождение стратегической для страны отрасли связываются сегодня с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК».    
Опыт Тюменской области в реализации проекта на официальном уровне признаётся успешным – строятся производственные комплексы, выдаются кредиты, ведутся работы по приобретению высокопродуктивных пород скота. Мероприятия проекта, как и в целом по России, в основном сориентированы на поддержку животноводческой отрасли. Однако для комплексного развития отрасли необходимо сочетание инструментов поддержки сельского хозяйства со стороны государства с поиском товаропроизводителями эффективных путей развития собственного бизнеса. В частности, видится необходимость в развитии новых форм организации производства, какими к примеру являются агропромышленные холдинги.  
В целях поиска «точек роста» агропромышленного комплекса юга Тюменской области, а также путей реализации национального проекта необходима целостная картина его состояния, отражающая какую роль играет отрасль в экономике региона, какого уровня развития достигли отдельные направления сельскохозяйственного производства, какие существуют проблемы и возможности для развития.      

О роли сельского хозяйства  юга Тюменской области

Агропромышленный комплекс юга Тюменской области является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции на территории Уральского федерального округа. В 2004 году на его долю приходилось 23,3%  всей производимой в округе сельскохозяйственной продукции (здесь и далее используются данные Федеральной службы статистики по Тюменской области). По темпам роста производства продукции сельского хозяйства и по объёму производства на душу населения Тюменская область опережает остальные регионы УрФО.  
Сельское хозяйство юга Тюменской области является важной составляющей в экономике и социальной сфере региона. Объём производимой продукции  сельского хозяйства составляет до 50% размера промышленного производства в регионе.  В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции занимаются более 400 предприятий различных форм собственности, а также более 1800 крестьянских хозяйств. На долю сельскохозяйственного комплекса приходится свыше 1 млн. га посевных площадей.  
Значительную часть населения области проживает в сельской местности - в 2004 году численность сельского населения равнялась 534,1 тыс. человек, что составляет 37,5% от общей численности. Сельскохозяйственное  производство юга Тюменской области обеспечивает постоянными рабочими местами 31,7 тыс. жителей или 7,1% от общего числа занятых в отраслях экономики региона.    
По данным официальной статистики в целом по югу Тюменской области в течение последних шести лет наблюдался устойчивый рост производства продукции сельского хозяйства. За весь период произошло более чем двукратное увеличение значения данного показателя (в фактически действовавших ценах): до 25657 млн. рублей в 2005 году. В целом это связано с ростом урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, а также с развитием птицеводческой отрасли. Основная часть (до 97 %) производства продукции сельского хозяйства Тюменской области осуществляется силами сельскохозяйственных организаций и хозяйств населения. Следует отметить, что рост производства продукции сельского хозяйства наблюдался во всех категориях хозяйств. 

Рисунок 1. Производство продукции сельского  хозяйства на юге Тюменской области, млн. рублей  

В настоящее время основным ориентиром осуществления государственного регулирования в сфере агропромышленного  комплекса Российской Федерации  является разработка оптимального сценария осуществления национального проекта  по «Развитию АПК», на что направлены усилия и  взаимодействие различных уровней власти. Основными задачами в осуществлении проекта являются стимулирование развития рыночных механизмов в функционировании сельского хозяйства и осуществление адресной  помощи конкретным товаропроизводителям «на местах».  
Национальный проект «Развитие АПК», разработанный Министерством сельского хозяйства РФ, представляет собой комплекс мероприятий, направленный на решение проблем функционирования российского аграрного сектора экономики. Приоритетными направлениями реализации национального проекта выбраны «ускоренное развитие животноводства»  и «стимулирование развития малых форм хозяйствования» (mcx.ru).  
На реализацию национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Тюменской области в 2006-2007 годах будет потрачено более 6,5 млрд. рублей. Программой предусматривается три направления: ускоренное развитие молочного животноводства, развитие малых форм хозяйствования и доступное жилье населению. Реализация мероприятий национального проекта требует учёта специфики развития агропромышленного комплекса в конкретных регионах. 

Растениеводство

Ситуацию в растениеводстве  юга Тюменской области в целом  можно охарактеризовать как стабильную. Несмотря на существование определённых проблем на протяжении последних  шести лет рост продукции растениеводства  составил более 150%, увеличивались валовые  сборы и объёмы реализации основных сельскохозяйственных культур.  
Основная часть посевных площадей юга Тюменской области (порядка 78-82%) находится в пользовании сельскохозяйственных организаций. Одной из проблем являются невысокие темпы наращивания посевных площадей в регионе. За последние шесть лет снижение площадей коснулось посевов практически всех сельскохозяйственных культур. В 2005 году на юге Тюменской области было засеяно 1008,1 тыс. гектар. Основную долю совокупных посевных площадей региона занимают посевы зерновых и кормовых сельскохозяйственных культур. Снижение посевных площадей зерновых культур наблюдалось в период с 2000 по 2003 годы (с 685,4 до 583,6 тыс. га), а в 2004 и 2005 годах наблюдался их рост (до 648,2 тыс. га). Площади, занимаемые посевами кормовых сельскохозяйственных культур, постоянно снижались и в 2005 году составили 315,3 тысячи гектар по сравнению с 430,3 тысячи гектар в 2000 году. 

Рисунок 2. Распределение посевных площадей различных сельскохозяйственных культур, % 
 

Однако сокращение посевных площадей не стало препятствием для  увеличения валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и  их реализации.  В 2005 году сельхозпроизводителями юга Тюменской области было собрано 1335,1 тыс. тонн зерновых культур. Наименьшее же количество зерновых было убрано в 2003 году (1132,6 тыс. тонн), когда размер посевных площадей также был наиболее низким за последние пять лет, после чего рост валовых сборов возобновился и по некоторым оценкам в 2006 году ожидается сбор порядка 1400 тыс. тонн. 

Рисунок 3. Валовой сбор сельскохозяйственных культур, тыс. тонн  

По мнению генерального директора СПК «Емуртлинский» Владимира Кумылина в настоящее время такой объём производства зерновых перекрывает региональную потребность в 900 тыс. тонн («Эксперт Урал» №31 (248)). Такой рост производства зерновых является следствием несвоевременного реагирования производителей  на потребности рынка и приведёт к установлению невыгодных закупочных цен и проблемам со сбытом за пределы региона.  
В динамике валовых сборов картофеля и овощей на юге Тюменской области на протяжении последних шести лет наблюдался устойчивый рост. За шесть лет сборы картофеля возросли на 37,3%, рост же сборов овощей открытого и защищённого грунтов составил  98,7% . При этом увеличение обеспечивалось за счет значительного повышения урожайности этих культур – размеры  посевных площадей, занятых картофелем и овощами, с 2000 года оставались практически неизменными. Объёмы сбора были практически полностью реализованы. 

Животноводство

Ситуация в животноводческой отрасли агропромышленного комплекса  юга Тюменской области характеризуется  неравномерным развитием отдельных  отраслей. Размер продукции животноводства также увеличивался, но темпы роста  в данном случае оказались несколько  ниже, чем в ситуации с растениеводческой  отраслью сельского хозяйства  Тюменской области.    
Одной из проблем агропромышленного комплекса региона является невысокий уровень развития мясного и молочного животноводства.  Несмотря на некоторое увеличение производства и реализации мяса, в период с 2000 по 2005 годы в хозяйствах всех категорий юга Тюменской области наблюдалось сокращение поголовья основных видов скота. За шесть лет общее поголовье крупного рогатого скота снизилось на 31,9 %, или на 120,1 тыс. голов, стадо свиней сократилось на 45,1% или 184,3 тыс. голов, овец и коз – на 26,9% или 37,7 тыс. голов. Таким образом, до настоящего времени увеличение производства мяса осуществлялось без восстановления стада, что по сути дела является его ликвидацией. 

Рисунок 4. Поголовье скота в хозяйствах юга Тюменской области, тыс. голов   

Отрицательная динамика на протяжении последних шести лет была характерна и для производства молока и молочных продуктов. Наибольшее уменьшение их производства молока и молочных продуктов на юге  Тюменской области наблюдалось  в период с 2000 по 2003 год, когда оно  снизилось на 4,7% (с 499 до 475,5 тыс. тонн) и достигло своего минимального значения за последние пять лет. Лишь в 2005 году их производство несколько увеличилось  и составило 478,2 тыс. тонн. Необходимо отметить, что среди всех категорий  хозяйств наибольшая доля молока и  молочных продуктов производится хозяйствами  населения.  
Справедливости ради необходимо отметить, что нестабильная ситуация в животноводстве характерна не только для Тюменской области, но и для отрасли в целом. Неслучайно одним из основных направлений национального проекта является ускоренное развитие животноводства. По мнению Владимира Кумылина, в настоящее время рентабельным остаётся только производство молока, выручка от производства мяса неспособна покрывать даже его себестоимости(Эксперт Урал, № 31(248)).  
Поэтому товаропроизводителям приходится уходить от производства мяса в чистом виде. По такому пути пошли в СПК «Емуртлинском» - одном из динамично развивающихся предприятий Тюменской области, специализирующихся на животноводстве. Здесь успешно сочетают производство мяса и молока и при этом развивают собственную производственную базу - в настоящее время предприятие ведёт строительство современного животноводческого комплекса голов крупного рогатого скота, а также осуществляет работы по улучшению стада.  
Строительство современных животноводческих комплексов (в основном молочного направления) ведётся и при финансировании за счёт мероприятий национального проекта АПК. Всего по области планируется построить 16 животноводческих комплексов общей численностью на 14,4 тыс. ското-мест, а также закупить порядка 6600 голов продуктивного скота (rost.ru). К настоящему моменту уже осуществлены некоторые проекты – практически завершено строительство молочного комплекса «Каскара» на 1200 мест и подобного комплекса в Исетском районе (vsluh.ru).          

Рисунок 5. Производство мяса по видам, тонн  

Наиболее интенсивно развивающейся  отраслью агропромышленного производства региона по праву может быть названо  птицеводство. В регионе сформировался  эффективно действующий кластер  крупных птицеводческих предприятий  мясной и яичной направленности –  птицефабрики «Боровская», «Пышминская» и предприятие «Тюменский бройлер».  
В 2005 году сельхозпроизводителями юга Тюменской области было произведено 1222,3 млн. штук яиц, что на 23,8% больше чем в 2000 году. При этом на протяжении всего периода данный показатель демонстрировал устойчивый рост на уровне 3-5% в год.  
Среди всех видов мяса наиболее интенсивный рост наблюдался в производстве и птицы в живом весе. За период 2000-2004 годы производство мяса птицы выросло на 29,5% (с 27 до 35 тыс. тонн). Производство мяса птицы осуществляется в больших объемах, сравнимых с объёмами производства мяса крупного рогатого скота и свиней. Для сравнения - объем производства мяса крупного рогатого скота увеличился на 4,73% (с 43,6 до 45,7 тыс. тонн), объем производства мяса свиней увеличился на 4,70% (с 40,7 до 42,6 тыс. тонн). Существенным отличием является то, что при увеличении производства мяса птицы, поддерживается и рост поголовья на должном уровне.  
Пути развития агропромышленного комплекса  
Современная российская практика показывает, что одной из эффективных форм организации сельскохозяйственного производства являются агропромышленные холдинги. Деятельность наиболее крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей  в России построена по следующим моделям - организации развивают либо последовательные цепи производства от выращивания продукции до её переработки, либо несколько направлений сельскохозяйственного производства. Один из примеров - крупный игрок российского зернового рынка - агропромышленный холдинг «Настюша» с годовым оборотом более 400 млн $. Компания  объединяет активы нескольких производителей зерновых культур в центральной части России, порядка 30 элеваторов на территории России и Казахстана, крупных производителей муки и хлебобулочных изделий,  что позволяет наладить последовательную цепь производства и сбыта продукции(www.ikar.ru).  
Создание агропромышленных комплексов является в настоящее время одной из форм выживания и успешной деятельности сельскохозяйственных предприятий, поскольку позволяет объединить воедино усилия по производству сырьевой базы, её переработке и сбыту готовой продукции. Производителям сырья необходимы финансовые ресурсы, переработчикам возможность контролировать качества сырьевой базы и вся цепочка завершается сбытом продукции. Укрупнение форм организации производства даёт возможность для выхода предприятий на рынки сбыта, так как для работы с крупными сбытовыми сетями требуются крупные финансовые вложения и возможность масштабных поставок продукции.  
Объединение производителей в агропромышленные холдинги с одной стороны предоставляет больше возможностей для ведения бизнеса, а с другой позволяют избежать угроз, которые постоянно сопровождают деятельность агропромышленных предприятий. К примеру, в настоящее время из-за возросших цен на зерно повышается стоимость кормов и соответственно себестоимость продукции животноводства. По мнению Андрея Дмитриева, заместителя генерального директора компании «Куриное царство», в сложившихся условиях наиболее благополучно будут себя чувствовать компании, входящие в агропромышленные холдинги, так как они имеют собственные подразделения по производству кормов (Эксперт, № 33(527) 11.09.2006).  
Многие крупные российские агропромышленные холдинги входят в состав финансово-промышленных групп либо были организованы за счёт их крупных финансовых вложений. Так, агрохолдинг «Кубань», в состав которого 11 сельхозпредприятий и 5 объектов по переработке и сельхозпродукции, объединяет аграрные активы Олега Дерипаски в Краснодарском крае (www.ikar.ru). Вложения в развитие крупных сельхозпроизводителей характерны также для «Интерроса» и других финансово-промышленных групп (k-vedomosti.ru).       
Однако крупные инвесторы не торопятся с вложениями в развитие агропромышленных предприятий в Тюменской области, ведь для построения приносящего стабильный доход сельхозпроизводства необходимо наличие ряда условий. Для растениеводства, к примеру – наличие плодородных земель, приемлемых климатических условий, для молочного и мясного животноводства – наличие кормовой базы, инфраструктуры. В этом отношении Тюменская область проигрывает многим районам центральной России, и тем более южным районам. Существуют только отдельные успешно работающие предприятия, опыт которых может быть полезен не только тюменским товаропроизводителям – к примеру ООО «КРиММ» в Упоровском районе. Основными направлениями деятельности являются выращивание картофеля, его переработка, выращивание овощей, развивается выращивание зерновых (www.vsluh.ru). Руководством предприятия сделан упор на долгосрочное планирование вложений в развитие качества продукции, что позволило предприятию вырасти из «небольшого кооператива» до одного из крупнейших товаропроизводителей в регионе. По мнению генерального директора компании Геннадия Рязанова основным преимуществом такой формы организации производства на селе является возможность крупных вложений в развитие технологий и постоянного обновления основных фондов производства (Эксперт Урал, № 25(197)).    
Но если отдельные крупные предприятия имеют возможность вложений в перспективное развитие собственного бизнеса и относительно устоявшиеся каналы и рынки сбыта, то для небольших и средних товаропроизводителей развитие является проблемой, требующей комплексного решения. А между тем мелкие товаропроизводители продолжают выполнять важные функции в агропромышленном производстве - наибольшая часть сбора картофеля и овощей открытого и защищённого грунта осуществляется хозяйствами населения и крестьянскими хозяйствами. И если для небольшой части из них существует возможность развиваться за счёт вхождения в состав более крупных предприятий, то для объединения большой части из них мало предпосылок для развития посредством самостоятельного объединения, что создаёт необходимость в поддержке со стороны государства.  
Как одну из форм такой поддержки государством предлагается приоритетный национальный проект «Развитие АПК», по замыслу заключающийся большей частью в финансовой поддержке товаропроизводителей. Развитие мелких форм хозяйствования является одним из основных направлений реализации национального проекта. По данным официальных отчётов органов власти в рамках данного направления в Тюменской области активно осуществляются мероприятия по кредитованию личных подсобных и крестьянских хозяйств, а также по развитию потребительских кооперативов – на 1 сентября было выдано кредитов на сумму 157 млн. рублей, закуплено продукции на 110 млн. рублей.  
Однако далеко не все товаропроизводители имеют возможность попасть в программы по кредитованию – с одной стороны банки не торопятся кредитовать мелких и средних товаропроизводителей, с другой стороны – сами товаропроизводители подчас не обладают необходимыми управленческими и экономическими знаниями. В данном случае крупные товаропроизводители также оказываются в более выигрышном положении, обладая большим опытом управления и необходимых знаний. Так, по мнению Тасланова, руководителя крупного сельхозпредприятия из Казанского района «Маяк», попадание предприятия в программу по строительству животноводческих комплексов помимо прочих факторов было обеспечено именно наличием знания, необходимого для подготовки и участию в данной программе (Радио 7).  Президент ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Владимир Башмачников видит частичное решение проблемы в создании консультационных центров для крестьян, желающих получить кредиты (Эксперт Урал, № 34(251)) .  
Таким образом, видится необходимость помимо финансовых механизмов поддержки малых и средних товаропроизводителей развивать также управленческие и информационные механизмы. Региональные власти с одной стороны могут выступать в роли интегратора и распространителя информации, необходимой для развития предприятий региона – начиная с того, какие мероприятия необходимо осуществить для получения кредитов и заканчивая накоплением информации о новейших технологических разработках и образцах управления, существующих инвестиционных проектах. С другой стороны, создание информационно-консультационных центров впоследствии может стать одним из механизмов координации развития агропромышленного комплекса региона в целом. Деятельность подобных центров может быть направлена на оптимизацию развития отрасли - за счёт изучения потребностей населения и конкретных товаропроизводителей возможно более адресно распределять финансовые и людские ресурсы. В последствии данные мероприятия могут дать толчок для выхода на новый уровень развития, в частности на создание в агропромышленном комплексе региона  подобия технопарка, развиваемого в сфере нефтегазового сервиса.