Анализ объективных факторов развития регионов

· организация промышленно-производственной особой экономической зоны (развитие высокотехнологичных производств);

· кластерное развитие ключевых секторов экономики (нефтехимический, машиностроительный, биотехнологический, агропромышленный, лесоперерабатывающий комплексы);

· развитие малого бизнеса (создание инфраструктуры и условий для стимулирования предпринимательской активности);

· расширение транспортной инфраструктуры (строительство крупных объектов транспортной инфраструктуры, создание мультимодального транспортного узла);

· развитие внешнеэкономической деятельности, межрегионального сотрудничества Омской области, реализация имеющегося потенциала в сфере межтерриториальной кооперации с учетом стратегических направлений развития Омской области и соседних регионов.

В социальной сфере:

· неуклонный рост доходов населения Омской области

· улучшение демографической ситуации в Омской области;

· обеспечение трудовых прав и занятости населения, повышение уровня профессиональной подготовки кадров;

· развитие системы социальной поддержки населения;

· развитие социальной инфраструктуры с учетом необходимости оптимизации действующей сети учреждений бюджетной сферы;

· рост качества и доступности услуг образования и здравоохранения (реализация соответствующих приоритетных национальных проектов);

· создание условий для развития спорта и массовой физической культуры;

· сохранение и развитие культурного потенциала;

Перспективы стратегического развития города ориентированы на выделение «точек роста», их ранжирование, разработку механизмов привлечения и распределения ресурсов между ними и остальными составляющими городского хозяйства, а также «черных дыр» городской экономики, требующих своего решения.

2.2 Исследование региональной социально-экономической ситуации Челябинской области ВРП - его структура и динамика

Экономика Курганской области -- 62-я экономика среди субъектов Россиийской Федерации по объёму валового регионального продукта (2008 г.). Объём валового регионального продукта Курганской области в 2008 году составил 106 млрд рублей. Развитие экономики области носит вялый характер, что связано с корупционной стороной местного правительства.

Курганская область так и не вышла из депрессивного состояния после кризиса 1990-х гг. Ее душевой ВРП меньше половины от среднего по России (47% с корректировкой на уровень цен в регионе), область входит в группу депрессивных регионов и опережает по душевому ВРП лишь слаборазвитые республики (рис. 1). Темпы роста экономики области (153% за 1998-2006 гг.) также были самыми низкими среди регионов Уральского ФО и значительно отставали от средних по стране (176%).

Рис. 1.

экономический реион омский курский

Экономические проблемы области обусловлены сохраняющимся кризисом промышленного производства, которое едва превысило 40% от уровня 1990 г. (рис. 2). В результате на долю промышленности приходится лишь 19% ВРП, на сельское хозяйство - 15%, повышена доля транспорта и связи (17%) и нерыночных услуг государства (около 20%).

Рис. 2.

 

Экономика Омской области -- 23-я среди субъектов Российской Федерации по объёму валового регионального продукта (2008 г.). Объём валового регионального продукта Омской области в 2008 году составил 353 млрд рублей.

По уровню экономического развития Омская область относится к среднеразвитым регионам, ее душевой ВРП примерно на четверть ниже среднего по регионам РФ. Область уступает промышленно развитым регионам Сибири - Красноярскому краю, Томской, Кемеровской и Иркутской областям (рис. 3).

Рис. 3.

В отраслевой структуре ВРП Омской области преобладает обрабатывающая промышленность - 38% в 2008 г. (сверхвысокий показатель 2004 г. обусловлен институциональным фактором) (табл. 1). На долю нефтепереработки и технологически связанной с ней нефтехимии приходится 76,3% всей продукции обрабатывающей промышленности, значимой является пищевая отрасль. Доля сельского хозяйства также повышена (9%) благодаря развитому зерновому хозяйству в степной и лесостепной зоне. Несмотря на наличие города с миллионным населением, доля сектора услуг (44%) заметно ниже средней по стране (56%).

 

Табл. 1. Отраслевая структура ВРП в 2004-2008 г.

Отрасли экономики	Омская область	Сибирский ФО	Россия в целом
	2004 г.	2008 г.	2004 г.	2008 г.	2004 г.	2008 г.
Сельское хозяйство	11,1	8,7	8,7	6,8	6,3	4,7
Добывающая промышленность	0,2	0,3	7,9	9,2	11,3	9,9
Обрабатывающая промышленность	53,1*	38,4	29,1	22,5	20,4	19
Производство и распределение электроэнергии	2,5	2,6	4,8	4,0	4,2	4,3
Строительство	4,1	6,3	4,9	6,2	5,9	6,8
Сектор услуг	29,0	43,7	44,6	51,3	51,9	56,2

2.3 Показатели динамики производства

Курганская область

Депрессивность обусловлена структурой экономики области, в которой главную роль играли предприятия машиностроения и АПК. Часть машиностроительных предприятий возникла на основе эвакуированных во время войны производств, другая была создана в послевоенный период как для развития самой области, так и из-за ее глубинного стратегического положения. Индустриализация «сверху» привела к тому, что в области много довольно крупных и негибких, напрямую зависящих от госзаказа предприятий, работающих на естественные монополии и ВПК.

Табл. 2. Динамика промышленного производства в Курганской области в процентах

N п/п	Наименование	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	Промышленность	45,2	44,7	41,6	31,8	30,8	25,5
2	Машиностроение и металлообработка	35,1	40,1	36,5	21,4	20,2	15,3

 

Химия представлена в регионе заводом ОАО «Синтез», одним из лидеров по производству антибиотиков и гормональных препаратов. Размещение этого производства в начале 1960-х гг. было связано, как и в случае с предприятиями ВПК, с глубинным положением Курганской области, но также и с перспективами освоения целины, которая должна была стать поставщиком сырья и потребителем готовой продукции. Предприятия пищевой промышленности, размещенные относительно равномерно, в основном обеспечивают внутренний спрос.

Омская область

Динамика промышленности области несколько отличалась от среднего тренда по стране: самый сильный спад пришелся на вторую половину 1990-х, к 1998 г. объем промышленного производства сократился до 36% от уровня 1990 г. Это следствие сверхнизких цен на нефть и финансового кризиса, но еще одной причиной была смена собственников крупнейших нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий. В период экономического роста Омская область также имела свои особенности. Локомотивом роста стала нефтепереработка и нефтехимия, их динамика обусловлена быстрым ростом цен на нефть. В ходе нового экономического кризиса спад промышленного производства Омской области (на 8,9% за 2009 г.) был меньше общероссийского (10,8%) благодаря более стабильному положению нефтепереработки. Сильнее всего пострадали от кризиса производство автомобильных шин, сократившееся более чем на четверть из-за проблем российского автопрома, и промышленность стройматериалов вследствие спада объемов строительства.

Рис. 4.

2.4 Анализ рынка труда

Курганская область

Общая численность населения постоянно сокращается. Численность экономически активного населения за период с 2005-по 2010 гг. снизилась с 200 тыс. человек до 183,2 тыс. человек, преимущественно в результате большой миграции молодёжи и квалифицированных кадров в другие регионы, а также за счёт снижения рождаемости и увеличения смертности. Число безработных граждан периодически меняется. Уровень безработицы в отдельные годы резко понижается, или, наоборот повышается на 1,5-2%.

Табл. 3. Динамика безработицы в Курганской области

Данные по Курганской области:	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Численность населения (тыс. чел.)	339,3	334,3	330,0	326,0	326,0	321,4
Экономически активное население (тыс. чел.)	200,0	195,9	190,7	185,5	186,0	183,2
Численность безработных (тыс. чел.)	16,8	8,0	11,3	9,3	10,5	16,8
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (тыс. чел.)	3,6	3,4	3,1	2,9	2,5	3,4
Уровень общей безработицы (%)	8,4	4,1	6,0	5,0	5,6	5,9
Уровень зарегистрированной безработицы (%)	1,8	1,8	1,4	1,6	1,4	1,5
Среднемесячная заработная плата (руб.)	4690	5896	6833	8725	10365	12183
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (руб. в месяц)	2081	2500	2897	3252	3377	3570

 

На начало 2011 года количество граждан, зарегистрированных в качестве безработных, увеличилось на 18%, по сравнению с 2010 годом. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, сократилась за январь 2009 года на 48% - с 3366 до 1615 вакансий. Общее количество работников, предполагаемых к высвобождению по состоянию на 10 февраля, около 3 тысяч человек, что составляет 5,8% от числа работающих. Большинство из них - работники промышленных предприятий.

Омская область

Сложившаяся ситуация на рынке труда Омской области, в том числе повышенная аграрная занятость и занятость на предприятиях нефтехимического кластера, влияет на уровень безработицы. С 2001 г. этот показатель опустился ниже 10% благодаря относительной устойчивости двух базовых отраслей (рис. 5). Однако в последующие годы, несмотря на экономический рост, уровень безработицы сокращался медленно. В кризисном 2009 г. рынок труда области оказался устойчивым, роста безработицы, измеряемой по методологии МОТ, не произошло, если верить данным выборочных обследований рынка труда. Это может объясняться тем, что спад в базовых отраслях экономики области (нефтепереработка, нефтехимия и пищевая промышленность) был относительно небольшим.

Рис. 5

 

Социально-экономическое положение домохозяйств. Среднедушевые денежные доходы и средняя заработная плата в Омской области относительно невысоки и составляют 79-80% от средних по стране. Так, размер прожиточного минимума в 2009 г. был на 8% ниже среднего по стране, а стоимость фиксированного набора товаров и услуг - на 14% ниже средней по стране и на 7% ниже средней по Сибирскому ФО.

Рис. 6.

В Омской области отношение душевых денежных доходов к прожиточному минимуму, отражающее покупательную способность доходов населения, быстро росло в последние годы и в 2008 г. составило 310% (рис. 6).

2.5 Анализ инвестиционной активности в регионе

Курганская область

Все основные промышленные центры расположены на участке железной дороги, связывающей Курган и Екатеринбург. Крупных машиностроительных центров всего два - Курган и Шадринск, они дают вместе более 85% промышленной продукции области. Предприятия пищевой промышленности размещены также в малых городах и райцентрах, выполняя функции градо- и поселкообразующих.

Душевые инвестиции в область малы - почти в четыре ниже средних по стране за 2002-2007 гг. По муниципалитетам области они распределяются дисперсно, так как идут в основном в пищевую промышленность, а бюджетные инвестиции - в социальную сферу, таможенную и транспортную инфраструктуру.

Табл. 4. Сравнительная динамика душевого объема инвестиций в основной капитал тыс. рублей на 1 жителя

N п/п	Наименование	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	Российская Федерация	2,8	8,0	11,0	12,2	13,5	15,1
2	Уральский Федеральный округ	6,1	20,8	27,6	29,3	30,8	32,0
3	Курганская область	1,2	2,1	2,5	3,2	4,1	5,6