Анализ природных ресурсов Томской области

Экономическое развитие территорий Томской области  обеспечит реформирование структуры  производства и управления интеграционными  комплексами, формирование платежеспособного  спроса населения, оптимизация отраслевой структуры. Реформы предприятий региона включают в себя формирование корпоративного сектора экономики и стратегии его развития, прекращение выпуска неконкурентоспособной продукции, увеличение выпуска продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью, привлечение новых инвестиционных ресурсов в соответствии с типом спроса, сокращение непроизводственной инфраструктуры, совершенствование корпоративной культуры. Финансовое оздоровление предприятий территорий Томской области обеспечивает повышение их эффективности за счет политики санации, селективной поддержки, снижения дебиторской задолженности, реструктуризации кредиторской задолженности, что формирует рост налогооблагаемой базы консолидированного бюджета, снижение социальной напряженности и внутренней дифференциации территорий[3].

Модель промышленной политики для расширения емкости  внутреннего рынка в Томской  области, повышения уровня и качества жизни населения, более полного  удовлетворения его потребностей должна строиться по принципу оптимального сочетания мобильных и немобильных ресурсов в регионе, первоочередного развития высокодоходных отраслей, проведения структурных реформ в депрессивных отраслях (лесной, легкой, сельском хозяйстве), стимулирования развития традиционных отраслей (строительной, горнодобывающей, химической, машиностроительной, науки). Особое внимание при этом уделяется политике реконструкции и диверсификации предприятий, формированию эффективного собственника. Эта модель предусматривает активный поиск инвестиций для разных секторов экономики: биотехнологий, телекоммуникационных, информационных технологий, медицины, новых материалов, авиакосмоса, энергетики. Такая промышленная политика предполагает стратегию сбалансированного роста, селективной поддержки предприятий разных отраслей и форм собственности, имеющих устойчивые рынки сбыта продукции с расширяющимся спросом. Мобилизация инвестиционных ресурсов для реализации накопленного инновационного потенциала является наиболее эффективной стратегией развития области для формирования долгосрочного, устойчивого развития экономики. Реализацией этих стратегических направлений промышленной политики Томской области является дифференцированный подход к развитию промышленного территориального комплекса. Под этим подходом понимается создание единого механизма, задачей которого является через развитие экономики территорий региона обеспечение роста доходов населения, развитие рынка рабочей силы, надежного функционирования инфраструктуры, стимулирование использования инновационного потенциала, поддержка образовательного уровня как основы будущего развития. Конкурентные преимущества Томской области формируются богатым природно-ресурсным потенциалом, высоким качеством трудовых ресурсов, развитым научно-образовательным комплексом, высокой степенью открытости экономики технико-внедренческой зоны, инновационной инфраструктурой, преференциями для малого бизнеса и благоприятным инвестиционным климатом, стабильностью социально-политической ситуации.

Проблемы развития Томской  области

Регион имеет  многоотраслевую структуру промышленного производства. Но за переходный период от «развитого социализма» к свободному рынку эта структура сильно обеднела, что обернулось ростом доли нефти с 10% в 1991 году до 30% сегодня. Сейчас при неустойчивой цене на нефть, томское чёрное золото может оказаться неконкурентоспособным. И хотя в регионе очень надеются, что экономика стран Юго -Восточной Азии обеспечит устойчивый спрос на нефть ближайшие 30 лет, в области уже планируют, с прицелом на страны ЮВА, наращивать добычу нефти и газа, чтобы получить оборотные средства, необходимые для устойчивой ситуации. К тому же нестабильность экономики с доминирующей топливной промышленностью подталкивает региональные власти произвести структурные преобразования в ближайшие десятилетия за счёт нефтегазового сектора. Прежде всего необходимо отметить о намерении диверсифицировать сам добывающий сектор экономики. Это создание металлургических мощностей [4].

Ещё одна очень  важная проблема – недостаточное  развитие транспортной инфраструктуры региона. Когда Транссиб проложили вдалеке от Томска, влиятельный и успешный город оказался в транспортном тупике и превратился обычный провинциальный город, а небольшая деревня Кривощёково за 70 лет выросла в Новосибирск с миллионным населением. И сегодня основные магистрали расположены в южной части региона, что связывает его с соседями, но делает собственные отдалённые территории иногда совершенно недоступными Два райцентра (Александровское и Белый Яр) и два города( Стрежевой и Кедровый) не соединены с областным центрам дорогами с твёрдым покрытием. А доставка пассажиров и грузов во многие населённые пункты производится только воздушным транспортом. Регион остро нуждается в реконструкции и развитии автомобильных дорог на юге, а также в регионах, располагающих значительной лесосырьевой базой (Верхнекетский и Каргасокский районы) [3]. Основных проектов два. Прежде всего строительство северной транзитной широтной дороги Томск - Нижневартовск – Ханты-Мансийск – Пермь. Региональных средств на ускоренное строительство дороги не хватает. Несмотря на то, что рост объёмов прокладываемой дороги пока не предвидится, оптимистически отмечается, что основной и самый трудный участок в болотистой местности уже пройден. Другой мегапроект - Северосибирская железная дорога Енисейск – Белый Яр – Нижневартовск (Севсиб). Он преследует те же цели: связь с соседними регионами и доступ к месторождениям, однако пока существует лишь на уровне идеи – даже не начато проектирование магистрали. Основные направления развития транспортной инфраструктуры Сибирского федерального округа, предусмотренные Транспортной стратегии России, предлагает начало строительство Севсиба на участке Ельчимо – Чадобец до 2015 года.

Третья проблема региона – энергетика. Начиная  с 2005 года в области постоянно  растёт потребление электроэнергии. Томская область уже много лет дефицитна и закупает извне около 35-37% потребляемой электроэнергии. К настоящему времени потребность региона увеличилась на 22%, а к 2020 году – в два раза.

Перспективы развития

Для решения  назревших проблем в энергетике в 2007 году разработана и в феврале 2008 года Государственной Думой Томской области одобрена Энергетическая стратегия Томской области на период до 2020 года. Основные ее цели:

• обеспечение энергобезопасности области, переход от энергодефицитной территории к энергоизбыточной;
• создание условий для перевода области на энергосберегающий путь развития и организации системы рационального использования ТЭР в энергетике и других отраслях хозяйственного комплекса;
• сооружение новых и замещающих электрических и тепловых мощностей с внедрением инновационных технологий;
• реализация проектов использования попутного газа нефтяных месторождений для производства электроэнергии;
• формирование стимулов энергосбережения при производстве, транспорте и потреблении тепловой и электрической энергии, природного газа.

Прежде всего  область планирует наращивание  объёмов запаса нефти и газа, и, что поможет направлению, развитие потенциала месторождений, расположенных  на правом берегу Оби. Пока нефть и  газ в томской области добываются на левом берегу реки, которая делит область с юго-востока на северо-запад почти на две равные части. Вместе с тем правобережная часть, примыкающая к богатым нефтью провинциям Красноярского края, может в перспективе как минимум удвоить нефтегазовый потенциал региона. Учёные оценивают потенциальные запасы нефти правобережья от 600 млн. до 1 млрд. тонн, а газа – от 1 трлн. до 6 трлн. куб.метров. Следует добавить о важном факторе перспективного развития топливно-энергетического сектора. Томск географически удачно расположен по отношению ко многим нефте- и газодобывающим территориям страны, в связи с чем было бы логично разместить в областном центре сервисные подразделения, образовательные учреждения для подготовки нефтяников и газовиков, научные организации, работающие с нефтегазовой тематикой. Всё это позволит с ещё большей эффективностью использовать топливно-энергетический научный потенциал этого сибирского региона [8].

Кроме нефти  и газа в Томской области сосредоточено  более 57% ресурсов железа России, более 18% циркония и 9% титана, около 6% алюминия, существенные запасы полиметаллов и благородных металлов, редкоземельных элементов. Территория области занимает второе место в России по запасам торфа, это один из богатейших регионов Сибири по дефицитным строительно-сырьевым ресурсам и стеклокерамическому сырью. Основные проекты в этой сфере – Бачкарское железорудное, Георгиевское циркон-титановое и Таловское буроугольное месторождения. На железорудном месторождении уже несколько лет в вялотекущем режиме ведутся геологоразведочные работы. В ближайшие годы геологоразведка будет направлена на уточнение запасов железной руды и их добычных и товарных характеристик. В ситуации, когда металлургические предприятия Южного Урала и Западной Сибири, которые наращивают свои мощности, вынуждены закупать сырьё за несколько тысяч километров, бакчарские руды с успехом могли бы заменить сырьё, ныне поставляемое с Ковдорского, Михайловского, Коршуновского и Качканарского горно-обогатительных комбинатов. При этом следует говорить о целом комплексе позитивных факторов. Дело в том, что от нефти в областной казне остаётся всего 5% налога на добычу полезных ископаемых. В то время как при выходе Бачкарского месторождения на проектную мощность – 10 млн. тонн в год – отчисления в областной бюджет составят 60%, что равно 150-200 млн. долларов США. Т.е. речь идёт о диверсификации областной экономики и создании новой отрасли – формировании на территории Томской области не только добывающих и обогатительных, но и металлургических мощностей. Предлагаемый объём инвестиций в этот проект – 1,8 млрд. долларов США. Сегодня прорабатывается проект строительства цементного завода на базе месторождения Комлев завода, запасов которого достаточно для производства 1,28 млн. тонн цемента в год, а также сухих строительных смесей (до 50 тыс. тонн), до 5 млн. условных плиток цветных кровельных материалов (черепица и шифер), а также больших объёмов керамического кирпича. Особо нужно подчеркнуть важность разработки месторождения бурых углей, что прямо связано с энергобезопасность. Области. Пока развитие энергетики региона идёт в основном на базе газа, причём в больших объёмах – ежегодно около 2,5 млрд. кубометров. Однако нельзя забывать о постоянно растущей внутренней цене на этот вид топлива, которая влияет и на рост других цен – на воду, тепло, электроэнергию. В качестве альтернативы предлагается проект энергетического комплекса, работающего на местных углях. Конечно, они не обладают такой энергетической отдачей, как газ, но все затраты и потери могут быть перекрыты возможностью извлекать из угольных отходов редкие химические элементы, удобрения.

Ещё один перспективный  сектор – лесной. Только расчетная  лесосека Томской области составляет 26,7 млн. куб.метров, но при этом ежегодная заготовка не превышает 2 млн. куб.метров.

Несмотря  на большой ресурсный потенциал, Томская область развивает интеллектуальные ресурсы. Томск - общепризнанный университетский  центр России. В его 6 университетах  получают высшее образование свыше 80 тысяч студентов - более трети всего населения региона. В томских университетах и созданных при них научно-исследовательских институтах работают свыше 700 докторов наук, 23 действительных члена и член-корреспондента государственных академий; более 4000 кандидатов наук; 1500 аспирантов. Два университета - Томский государственный университет и Томский политехнический университет, основанные еще в ХIХ веке, имеют статус особо ценных объектов исторического наследия России. ТГУ – первый университет в Сибири. Другие вузы - Томский университет систем управления и радиоэлектроники, Сибирский государственный медицинский университет, Томский государственный архитектурно-строительный университет, Томский государственный педагогический университет - также имеют давнюю славную историю, являются лидерами среди российских вузов своего направления.

В Стратегии  развития Томской области до 2020 года в качестве одного из приоритетов  выделено развитие севера региона. Северная зона станет «точкой роста» ресурсных  отраслей. Вторая точка роста –  Южная зона, в которую включены Томск, закрытое административно-территориальное образование Северск (ЗАТО Северск) и окружающий их Томский район. Здесь сконцентрирована основная масса населения – 67% жителей Томской области. В стратегии эта зона прописана как мегаполис «Центр знаний и инноваций», основу экономики которого составляют развитый научно-образовательный комплекс, уже сегодня вносящий в ВРП региона 7%, наукоёмкие компании, обеспечивающие производство продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, финансовый сектор и фирмы, оказывающие услуги для бизнеса. Однако пока это сильно упирается в решение проблем транспортной инфраструктуры и энергетики [8].

В настоящее  время томская высшая школа при  активном содействии администрации  Томской области занята поиском и разработкой путей дальнейшего развития и трансформации традиционного университетского образования в соответствии с вызовами и требованиями ХХI века. В Томском государственном университете разработана модель исследовательского вуза, в Томском политехническом - академического инновационного университета, и Томском университете систем управления и радиоэлектроники - инновационного предпринимательского вуза.