Анализ состояния земельных ресурсов и их целевого значения

Таня Анализ состояния земельных ресурсов и их целевого значения

Введение

Земля является основным элементом национального богатства и главным элементом средством производства в сельском хозяйстве. Поэтому рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение для развития национальной экономики. С ним тесно связаны объем производства сельскохозяйственной продукции и продовольственная проблема.

Природные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве - это земельные и кормовые ресурсы. Это основные ресурсы, используемые в производстве сельскохозяйственных продуктов при любой социально-экономической системе. Поэтому эти ресурсы должны быть оценены как по размеру, так и по качеству.

Земля, обладая свойством территории, пространственного базиса для размещения объектов, одновременно является пространственным базисом для природных объектов: лесов, вод, растительности и др. При этом она является частью окружающей природной среды, и отношения по землепользованию попадают под действие эколого-правового режима, грань перехода от земельно-правового регулирования к эколого-правовому и к другим формам регулирования весьма относительна и абстрактна. Она может быть определена только при решении правовой задачи по конкретному случаю.

Земля как уже указывалось, незаменима для человеческого общества, и прежде всего тем, что представляет единственное место обитания всех человеческих поколений, каждое из которых, оставляет потомкам последствия своей жизнедеятельности. Эти последствия накапливаются и тяжким бременем ложатся на будущие поколения людей. Поэтому конституционно закреплено, что земля используется и охраняется в России как основа жизни и деятельности ее народов (ст.9 п.1 Конституции РФ), свобода ее пользования подлежит ограничению, если возникает опасность земле и окружающей ее среде, а поэтому в земельном законодательстве никогда не предусматривались и не предусматриваются сроки давности для защиты нарушенных земельных прав, как это имеет место при защите нарушенных гражданских прав.

Главной целью курсовой работы является статистический анализ использования земельных ресурсов сельскохозяйственного предприятия. Исходя, из выше представленной цели намечены следующие задачи:

дать общую характеристику земельного фонда

оценить современный уровень использования земельных ресурсов сельскохозяйственного предприятия в условиях реформирования земельных отношений.

рассмотреть анализ эффективности использования земельных ресурсов

значение и особенности использования земли в сельском хозяйстве.

Объектом исследования в настоящей курсовой работе обобщены данные о состоянии земельных ресурсов, различных категории земель и их целевое значение. Основой обобщения послужили данные годовых отчетов СПК «Хасуртайский» и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Хоринского района. Глава администрации МО «Хоринский район» - Баир Владимирович Жамбалов, Председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Хасуртайский» - Илья Сергеевич Казазаев.

Раздел 1. Теоретические основы анализа эффективности использованияземельных ресурсов

1.1 Сущность и значение земельных ресурсов

Земля - важнейшее условие существования человеческого общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей: экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего, подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли неодинакова в различных отраслях народного хозяйства. В промышленности, транспорте и градоустройстве играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда. Пространственный операционный базис для размещения производства. Особое значение приобретает в добывающей промышленности. Здесь служит источником сырья. В сельском хозяйстве главным средством производства, функционирующее одновременно как предмет труда и как средство труда. Она является основой производственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества. В сравнении с другими средствами производства, используемыми в сельском хозяйстве, имеет специфические особенности, которые сводятся к следующему:

Не является продуктом человеческого труда, тогда как другие средства производства созданы человеком. Земля продукт самой природы.

Пространственное ограничение, ее нельзя увеличить или уменьшить. Однако ее запасы, пригодные для сельскохозяйственного производства далеко не исчерпаны.

Не может быть заменена никакими другими средствами производства и является основой сельского хозяйства.

Использование земли связано с постоянством места, то есть ее не перемещаемостью, в отличие от большого количества других средств производства:

При правильном ее использовании не изнашивается, как другие средства производства, а улучшается, повышая свое плодородие, которое является наиболее специфичным свойством земли, присущим только ей. При этом относительные участки земли неодинаковы по качеству, содержанию питательных веществ.

Характер использования земли в сельском хозяйстве зависит от того к какому виду угодий она принадлежит. При этом под угодьями следует понимать участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных, культурно-бытовых и других целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства.

Земля неоднородна по качеству своих участков. Одни из них содержат больше питательных элементов, другие лучше обеспечены влагой, третьи имеют совершенно другую структуру почвы и так далее. Вследствие этого при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой продукции. Под воздействием труда человека эти различия могут, как сглаживаться, так и усугубляться, оказывая влияние на выход продукции на среднегодового работника, себестоимости и другие экономические показатели эффективности сельскохозяйственного производства.

Инструментами механизма дальнейшего развития земельных отношений в направлении концентрации земли в эффективно работающих хозяйствах всех типов являются аренда земли и расширение рыночного оборота и ипотеки земель с постепенным вовлечением в этот оборот земель всех типов хозяйств. Условием такого вовлечения является всестороннее формирование всего рыночного механизма, четкое государственное регулирование земельных отношений, в том числе рынка земли с адекватным законодательным закреплением такого регулирования, которое как единая система отсутствует. Работа в этом направлении подразумевает введение земельного кадастра, проведение экономической оценки земли, создание механизма ее защиты и рационального землепользования.

Главная задача курсовой работы - создание институциональных и экономических условий для реализации прав собственности на землю, получение доходов от земли и концентрации земли у эффективных собственников. Первое направление будущих работ - синхронизация земельных преобразований и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий.

1.2 Значение и особенности использования земли в сельском хозяйстве

В сельском хозяйстве как составная часть ландшафтов и во взаимосвязи с другими отраслями экономики разнообразно использует естественные ресурсы. Оно является основной отраслью, использующей регенерируемые ресурсы и может служить альтернативным источником невосполнимых энергетических ресурсов за счет производства биологического дизельного топлива и т.д. Основным фактором сельскохозяйственного производства и основным естественным ресурсом, используемым в сельском хозяйстве, является земля. Характер использования земли в сельском хозяйстве зависит от того, к какому виду угодий она принадлежит. При этом под угодьями следует понимать участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных, культурно-бытовых и других целей, имеющие характерные природные различия или вновь приобретенные свойства. Угодья подразделяются на две группы: сельскохозяйственные и все другие угодья.

Под сельскохозяйственными угодьями понимаются земельные участки, используемые в сельском хозяйстве как главное средство производства. К ним относятся: пашня, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища. Они различаются между собой по видам культивируемых групп растений и по способу воздействия на землю и растения, то есть по комплексу применяемых агротехнических мероприятий. Существуют угодья, не используемые для производства земледельческой продукции. К ним относятся: леса, кустарники, болота. А так же земли, занятые под водой, дорогами, постройками и т.д.; пески, прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве.

Наиболее интенсивным видом сельскохозяйственных угодий является пашня. Основной признак пашни - систематический посев на ней различных сельскохозяйственных культур. К пашне принадлежат все распаханные и вновь осваиваемые земли. На выращивание культур, возделываемых на пашне, затрачиваются труд, семена, удобрения, нефтепродукты и т.д. Но эти затраты окупаются получаемой продукцией.

Выход продукции на 1 га пашни является наиболее высоким по сравнению с другими видами сельскохозяйственных угодий. Вследствие этого необходимо наиболее эффективно использовать пашню, не допуская уменьшения ее размеров, а при возможности принимать все меры к их увеличению.

Одной из задач реформирования земельных отношений является предоставление гражданам земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства. В результате выполнения основных мероприятий, проводимых в этом направлении, проблема обеспечения граждан земельными участками указанного целевого назначения практически снята во всех районах республики.

В первые годы осуществления земельной реформы процесс предоставления земель гражданам носил массовый характер. В последствии он стал менее активным и в настоящее время характеризуется отказом граждан от земельных участком, в том числе из-за невозможности их приобрести в частную собственность. Вследствие дефицита денежных средств.

1.3Проблемы рационального  использования земельных ресурсов

В современных условиях обостряется проблема рационального использования земли. Основные направления рационального использования земельных ресурсов и их охраны следующие:

Сохранение природной среды путем создания системы стабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных поддерживать экологический баланс;

Предотвращение деградации земель;

Восстановление утраченных вследствие нерациональной хозяйственной деятельности и деградации первоначальных свойств и качеств земельных угодий, соответствующих окружающим природным условиям;

На данном этапе земельных преобразований основное внимание уделяется проблеме землевладения. Вопросы непосредственного землепользования отодвигаются на второй план. Между тем многовековой опыт большинства развитых стран свидетельствует о том, что успешное развитие сельского хозяйства может быть обеспечено при самых разных формах земельной собственности (государственной, частной, кооперативной, арендной), но никогда эта отрасль не была эффективной при низком уровне землепользования.

Неудовлетворительное экономическое состояние, в котором оказалось сельское хозяйство района, способствует изменению структуры сельхозугодий в хозяйстве. В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к сокращению размеров сельскохозяйственных угодий, главным образом пахотных земель и пастбищ.

Перераспределение земельных ресурсов за короткий срок не способствовало значительному улучшению хозяйственных результатов. Необходимо изменение социально-экономических отношений при использовании собственности на землю. Анализ перераспределения земельных ресурсов показывает наличие и развитие в использовании земли двух отрицательных тенденций.

Во - первых, в процессе реорганизации колхозов и совхозов были образованы более мелкие сельскохозяйственные предприятия, которым не под силу стало использование удаленных участков сельскохозяйственных угодий по назначению.

Если взять за основу только один из показателей эффективности использования земли - стоимость валовой продукции в расчете на 1 га, то очевидно его постоянное снижение.

Недостаток финансирования сельскохозяйственных предприятий, дефицит семян, дороговизна минеральных удобрений и элитных семян и другие причины привели к тому, что введенные раннее зональные системы земледелия и землеустройства нарушены. В течение последних лет вынос питательных веществ из почвы не компенсируется внесением органических и минеральных удобрений. Отрицательный баланс этих веществ ведет к истощению пашни, потере основного свойства почвы - плодородия, снижает продуктивность сельскохозяйственных культур.

Основной составной частью сельскохозяйственных земель в настоящее время являются площади естественных кормовых угодий, сенокосов и пастбищ.

Это в целом определяет животноводческую специализацию хозяйства. Но в последние годы убыточность отрасли животноводства привела к значительному сокращению поголовья скота, в особенности овец.

В связи с этим в хозяйстве происходит структурная перестройка, наиболее заметная в земледелии.

Земельные платежи. Использование земли в районе является платным. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального землепользования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивания социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества.