Анализ экономических реформ в России советского периода

Это означало, что  предприятиям предоставлялась оперативно-хозяйственная  самостоятельность (в установленных  пределах), что они должны работать на принципах окупаемости, рентабельности, материальной заинтересованности и  материальной ответственности за достигнутые  результаты, в условиях денежного  контроля со стороны государства  за использованием материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Считалось, что  новые принципы планирования и экономического стимулирования должны создавать у  коллективов предприятий заинтересованность в принятии более высоких плановых заданий, более полного использования  факторов производства, достижений научно-технического прогресса, повышения качества продукции.

Хозяйственная реформа  началась очень активно. Уже в  январе 1966 года на новые условия  работы переведены первые 43 предприятия в 17 отраслях промышленности. В октябре 1965 года было утверждено Положение о социалистическом государственном предприятии, в котором закреплялись его права в области производственно-хозяйственной деятельности, строительства и капитального ремонта, в области материально-технического снабжения, финансов, труда и заработной платы, а также круг обязанностей и степень ответственности за их нарушения.

Заметно изменились отношения между предприятием и  государством. Была введена плата  за производственные фонды, за земельные  и водные ресурсы. Разрешалось реализовывать  излишнее оборудование другим предприятиям. Устанавливалась зависимость между  размерами производственных фондов предприятия и его взносами в  государственный бюджет, чтобы заинтересовать предприятие в лучшем использовании  этих фондов.

Произошли заметные изменения и в системе ценообразования: оптовые цены стали более объективно отражать реальные производственные затраты  и предприятия уже могли получать прибыль от реализации своей продукции. Из этой прибыли предприятия должны были вносить в бюджет плату за производственные фонды, фиксированные (рентные) платежи, а также могли  образовывать свои поощрительные фонды.

Для предприятий, переведенных на новую систему хозяйствования, был установлен государственный  Знак качества для важнейшей серийной и массовой продукции. Этот Знак подтверждал  стабильность качества данного изделия, высокую культуру производства и  др. В 1967 году на новые хозяйственные  условия стали переводить целые  отрасли промышленности, и к концу  года работало по-новому уже 15% предприятий, на долю которых приходилось 37% промышленной продукции. Вскоре на новый порядок планирования и экономического стимулирования стали переходить предприятия строительства и торговли.

Какие же результаты были получены в ходе проведения экономических  реформ в СССР в 50-60-е гг.? Эти результаты, так же как и в предшествующих волнах экономических реформ, оказались  неоднозначными. Нельзя не учитывать, что благодаря им удалось поддерживать достаточно высокий динамический потенциал  советской экономики. При этом улучшились показатели эффективности производства (снижение материалоемкости, рост фондоотдачи), быстро возрастал производственный потенциал.

Именно в указанный  период завершилось оформление нового современного комплекса отраслей, охватывающего  ряд авангардных направлений  научно-технического прогресса (в первую очередь - освоение космоса, разработку и выпуск сложной оборонной техники). Экономика СССР в этих областях, так же как и в некоторых других, не уступала мировому уровню, а в ряде случаев завоевала приоритетные позиции.

Еще одним важным позитивным результатом экономического развития рассматриваемого периода, подтверждающим происшедший структурный сдвиг  в хозяйственной системе и  указывающим на появление новых  ориентиров в его функционировании, стало обеспечение длительного  устойчивого роста жизненного уровня населения.

Среднемесячная  заработная плата в народном хозяйстве  СССР с 1950 по 1970 г. увеличилась в 2 раза (с 64 до 122 р.), выплаты и льготы из ОФП - почти в 2.5 раза. В итоге реальные доходы на душу населения только в 60-е  гг. возросли на 59%, а в 1970 г. они составили  по отношению к 1940 г.398 %. В эти годы были фактически заново созданы отрасли, нацеленные на удовлетворение массового  потребительского спроса населения  (электробытовая техника, массовое жилищное строительство, автомобилестроение и т.п.). За этим стояли не только назревшие изменения в структуре народного хозяйства, но и практическая реализация курса на экономическую заинтересованность хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем  экономическое реформирование социалистической системы хозяйствования в направлении  расширения товарно-денежных отношений  столкнулось с непредвиденными  противоречиями и трудностями, ограничениями  и издержками. В первую очередь  приходится отметить, что положительный  эффект от хозяйственных нововведений получился краткосрочным, не затронув все необходимые пласты сложившегося общественно-экономического устройства. Это нашло подтверждение в  неумолимом снижении динамического  потенциала советской экономики (затухании  темпов), а также в неуклонном снижении эффективности производства, что выступало еще более тревожным фактом. Реформируемая экономика СССР, столкнувшись с новой для себя ситуацией - проблемой ограничения ресурсов - так и не смогла обеспечить переход от преимущественно экстенсивных к преимущественно интенсивным факторам хозяйственного развития.

Хозяйственный механизм отторгал достижения НТП, фактически не создавал экономических стимулов интенсификации производства, экономии ресурсов. В  значительной мере такие недостатки хозяйственной системы были вызваны  объективными противоречиями, рожденными в процессе развертывания товарно-денежных отношений.

Все это в совокупности с действием других многочисленных факторов привело к возобладанию механизма торможения и прекращению  рыночного преобразования экономики  СССР. В таком "полуреформированном" состоянии экономика страны находилась с конца 60-х-начала 70-х гг. до начала 80-х гг. И этот период можно рассматривать как преобладание контрреформаторской тенденции в развитии экономики и общества СССР, выступающей в новых условиях в виде ограничения действия рыночных отношений и попыток усовершенствования централизованной системы управления и планирования.

На апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, а затем  на XXVI съезде партии в 1986 г. был выдвинут курс на ускорение социально-экономического развития, который потерпел неудачу. В 1992 г. была выдвинута совершенно новая  по своей сути реформа. Сущность экономической  реформы - переход от командно-административной к регулируемой рыночной экономике.

Она предполагала:

1. Разгосударствление  экономики и ликвидацию монополизма.

2. Многообразие  форм собственности и равенство  их перед законом.

3. Преодоление  отчуждения трудящихся от средств  производства и результатов труда.

4. Основным регулятором  экономической жизни должен быть  рынок, спрос и предложение,  государство же разрабатывает  и обеспечивает осуществление  крупных, стратегических задач,  выделяя для этого средства  из бюджета.

5. Изменение приоритетов  в развитии экономики, которая  должна быть ориентирована на  человека (на производство не  ради производства, а производство  ради человека)

После подавления августовского путча 1991 г. создались  более благоприятные условия  для перехода к рынку. В октябре 1991 г. на X съезде народных депутатов  РСФСР Президент России Б.Н. Ельцин объявил об осуществлении программы  реформ, включающих либерализацию цен, приватизацию предприятий, создание благоприятных  условий для предпринимательства.

Вопрос 2. Охарактеризовать пять современных  экономических учений

Неоклассическое.

Экономическая неоклассическая  теория - преобладающее в 20 в. направление  экономической науки, сторонники которого обращают основное внимание на самостоятельную  хозяйственную деятельность отдельных  людей и выступают за ограничение (или даже за полный отказ от) государственного регулирования экономики. В истории  неоклассической экономической  теории четко выделяются три периода: "старая" неоклассика (1890-1930-е); "оппозиционная" неоклассика (1930-1960-е); современная неоклассика (с 1970-х до наших дней).

Неолиберальное.

Неолиберализм - это  направление в экономической  науке и практике управления хозяйственной  деятельностью, сторонники которого отстаивают принцип саморегулирования, свободного от излишней регламентации. В основе неолиберальной концепции положен принцип невмешательства государства в экономику. Сторонники этого направления считают, что рыночный механизм способен сам регулировать экономику, устанавливать равновесие между предложением и спросом, между производством и потреблением. Неолиберальная концепция занимает ведущие позиции в экономической науке и практике многих стран мир.

Неоинституциональное.

Неоинституционализм (называемый также новым институционализмом) в самом общем виде можно трактовать как попытку привнесения институционального подхода в рамки магистрального направления современного экономического анализа. Иными словами, неоинституциональная теория представляет собой экономический  анализ роли институтов и их влияния  на хозяйство на основе принципов  рациональности и методологического индивидуализма.

Неокейнсианское.

Неокейнсианство заявляет о необходимости воздействия  государства на экономические процессы в целях приспособления экономических  отношений к новым условиям. Методология  неокейнсианства характеризуется  макроэкономическим, народнохозяйственным подходом к рассмотрению проблем  воспроизводства, использованием так  называемых агрегативных категорий  типа: совокупный спрос, совокупно предложение, совокупные инвестиции, совокупные сбережения, национальный доход, общественный продукт, и т.п., позволяющих, с одной стороны, уловить некоторые наиболее общие  количественные зависимости процесса капиталистического воспроизводства, точнее, некоторые всеобщие воспроизводственные  формы и зависимости, а с другой - затушевать их классовую сущность и антагонистический характер.

Марксизм.

Марксизм - это  одно из фундаментальных экономических  учений 19 века. Идеи Маркса и Энгельса были изложены во многих произведениях, но основным из них, содержащим экономическую  концепцию марксизма в наиболее развернутом виде, считается “Капитал”. Важным выводом Маркса было - положение  о том, что в условиях стихийного товарного производства экономические  отношения людей проявляются  через отношения вещей. Далее  Маркс анализирует процесс эксплуатации наемной рабочей силы, формулирует  учение о прибавочной стоимости, раскрывающее сущность рабочей силы как товара, общие ее черты с  обычным товаром и специфические  особенности как товара особого  рода. Кроме того, Маркс рассматривает  процесс производства прибавочной  стоимости. В основу анализа воспроизводства  всего общественного капитала Маркс кладет его деление на два подразделения - производство средств производства и производство средств потребления. Используя это разделение, Маркс конструирует свои схемы простого и расширенного воспроизводства. В целом, экономическая теория марксизма имела большое влияние на развитие европейской, а в особенности российской экономической науки.

Вопрос 3. Раскройте тему "Неоклассическое  направление в экономической  теории"

Представителями неоклассического направления являются: американский экономист Р. Солоу  и английский экономист Дж. Мид. Они  исходят из предположения господства свободной конкуренции, в условиях которой владельцы факторов производства вознаграждаются в соответствии с так называемыми предельными  продуктами. Главные факторы производства используются полностью, что достигается  механизмом свободной конкуренции, воздействующим на цены факторов производства.

В отличие от прошлых  теорий современные неоклассики  отвергают старую концепцию, согласно которой замена труда капиталом  вела к росту производительности труда, но к снижению производительности капитала. Условием сбалансированного  роста, помимо свободной конкуренции  является свободная денежная система. Центральное место в неоклассических  теориях занимает проблема потенциально возможного темпа роста исходя из наличия факторов роста производства и их оптимального использования.

экономическая реформа теория советский

Формирование неоклассического направления происходило в ходе маржиналистской научной революции. Завершением этого процесса считают  выход в свет книги английского  экономиста Альфреда Маршалла "Принципы экономической науки" (1890). Именно в работах А. Маршалла окончательно сложилось неоклассическое направление  экономической теории как синтез маржинализма с отдельными элементами учения Давида Рикардо. Отличительной  чертой методологии неоклассиков стало  экономико-математическое моделирование, незнакомое представителям классической политэкономии.

Неоклассическая теория господствовала до 1930-х, когда лидерство в экономической  науке перехватили последователи  английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса - представители кейнсианской экономической теории.

В течение примерно 40 лет  неоклассика оставалась в оппозиции  основному течению экономической  теории, но затем идеи ограничения  государственного вмешательства снова  стали завоевывать популярность. Научную революцию 1970-х иногда называют "неоклассической контрреволюцией", поскольку она вернула неоклассике  лидерство в экономической науке.

Хотя и в начале 21 в. неоклассическая теория сохраняет  статус основного течения современной  экономической науки, однако уже  в 1990-е обозначился ее кризис. Многие экономисты считают, что "второе пришествие" неоклассики тоже приходит к концу, и современная экономическая  теория стоит на пороге новой научной  революции.