Антидемпинговый процесс по законодательству России и праву ВТО

Самые общие рекомендации российским предприятиям, логично вытекающие из всего вышеизложенного, можно было бы сформулировать следующим образом:

- вести разумную ценовую политику на внешних рынках;

- не наращивать слишком быстро экспорт в другие страны; соизмерять объемы экспорта с экономической системой и законодательством страны-импортера;

- отслеживать рынок по «своему товару» в России и появление на нем конкурентных товаров, а также цены на них;

- привлекать в штат необходимых специалистов (например, выпускников Всероссийской академии внешней торговли);

- не игнорировать запросы и вопросники антидемпинговых властей - в России и за рубежом;

- обзаводиться договорными связями с юридическими фирмами, специализирующимися на антидемпинговых делах;

- объединяться в потоварные ассоциации, ассоциации производителей/экспортеров, импортеров/потребителей или вступать в уже существующие ассоциации;

- разработать свои локальные нормы, регулирующие внутренний порядок работы по антидемпинговым делам.

Ассоциации производителей, потребителей, экспортеров/импортеров, торгово-промышленные палаты должны осваивать тонкости антидемпингового процесса с тем, чтобы своевременно выступить на защиту интересов российских предприятий, подверженных демпинговому натиску со стороны нечестных иностранных конкурентов.

Антидемпинговым властям в России также необходимо продолжать усилия по отстраиванию правовой и организационной инфраструктуры антидемпингового процесса, усилению своей регулирующей роли, восполнению имеющихся пробелов.

Был бы, например, полезен нормативный акт ведомственного уровня, в котором Министерство экономического развития и торговли в рамках своей компетенции системно изложило и детализировало бы порядок осуществления вверенных ему антидемпинговых процедур.

Министерству, видимо, тоже нужно иметь хорошие контакты с российскими юридическими фирмами, которые могли бы подключаться к антидемпинговому процессу в России, к защите интересов российских предприятий перед лицом демпингового импорта.

Стоит подумать о периодической публикации под эгидой Министерства материалов об антидемпинговой практике в других странах (с использованием имеющихся информационных возможностей, например через журнал «Внешнеэкономический бюллетень» или путем издания специализированного «антидемпингового вестника») - на основе той информации, которая поступает из Комитета по антидемпинговой практике ВТО.

Специалисты считают: расходы предприятий по антидемпинговому процессу должны, с бухгалтерской и налоговой точки зрения, относиться на себестоимость продукции (это поможет предприятиям-экспортерам в случае антидемпинговых расследований против их товаров за рубежом).

В недалекой перспективе хорошо было бы подготовить и принять (возможно, в форме постановления правительства) российский «Антидемпинговый кодекс», предусматривающий все аспекты и все стадии процесса.

 

В.М. Шумилов, доктор юридических наук, заведующий кафедрой Всероссийской академии внешней торговли

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

 

Козырин А.Н., Шепенко Р.А. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование. -М.: Спарк, 1999. 208 с.

Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. - М.: Центр экономики и маркетинга. 1998 - 174 с.

Шумилов В. М. Право ВТО и антидемпинговый процесс по законодательству России // Закон. -2003. - № 4.

Шумилов В. М. Государственные и частные интересы в международном экономическом правопорядке (теоретические и политико-правовые аспекты) // Внешнеэкономический бюллетень. -2000. -№ 3.

Белов А. Антидемпинговое регулирование в России и за рубежом // Право и экономика. -2000. - № 8. С. 57-64.

Григорян С.А. Соглашение о применении статьи VI ГАТТ (проблема демпинга и применения антидемпинговых мер) // Государство и право. -2000. -№ 3. - C. 104-115

Доронина Н.Г. Антидемпинговое законодательство государств - участников ГАТТ // Журнал российского права. -2002. - № 1.

Пресняков В.Ю. Внешнеэкономические методы защиты и их место в экономической политике России // Стратегические проблемы экономической реформы в России: Информ.-аналит. бюл. -М., 1998. -Вып. 8. - C. 20-36

Шепенко Р. А. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности: субсидии и компенсационные пошлины // Хозяйство и право. -1999. -№ 6.

Шепенко Р.А. Антидемпинговая пошлина как особый вид пошлины // Финансы. -1997. - № 12. - C. 31-33

Шепенко Р.А. Антидемпинговые законы европейских объединений/ Р.Шепенко // Закон. -2001. - № 9.

Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс и применение антидемпинговых пошлин в ЕС // Внешняя торговля. -1997. -№ 4-6.

Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс по законодательству Российской Федерации // Финансовый бизнес. -1997. -№ 11. - C. 62-64

Шепенко Р.А. Виды антидемпинговых пошлин, применяемых в ЕС // Труды Московской государственной юридической академии. -М., 1998. -№ 3.

Шепенко Р.А. Дополнительные пошлины : [Антидемпинговая пошлина]// Современное право. -2001. - № 5.

Шепенко Р.А. Компенсационные меры : [О мерах по защите экон. интересов Рос. Федерации]/ Р.А. Шепенко // Гражданин и право. -2001. - № 10.

Шепенко Р.А. Методы антидемпингового расследования // Юридический мир. -2001. - № 6. - C. 44-51.

Шепенко Р.А. Обзор антидемпингового законодательства иностранных государств // Внешнеэкономический бюллетень. -2001. - № 12.

Шепенко Р.А. Правовые основы определения демпинга // Законодательство и экономика. -2002. - № 4.

Шепенко Р.А. Судебный пересмотр антидемпинговых решений в государствах общего права/ Р. Шепенко // Закон. -2002. - № 5. - C. 104-107.

Шепенко Р.А. Судебный пересмотр антидемпинговых решений в Европейском Союзе/ Р. Шепенко // Нефть, газ и право. -2002. - № 2. - C. 50-54.

Шибанов П. Защитные меры во внешней торговле // Налоги. -1998. -№ 3-4.

Щебарова Н.Н. Внешнеторговая политика: теория и практика законодательной реализации принципов "справедливой" торговли // Законодательство и экономика. -2003. -№ 4. - C. 60-69

Щербанин Ю.А. Демпинг и антидемпинговые процедуры: сущность, опыт и практика применения // Внешнеэкономический бюллетень. -1997. -№ 2. - C. 35-40

 

ПЕРЕЧЕНЬ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

 

Гольдштейн Ю.В. Легенда и правда о демпинге.- М.: 1931.

Гуревич А.М., Розенблюм Б.Д. Демпинг и антидемпинг. - Харьков: 1931.

Осипов Г.С., Ящишин С.Т. Основы теории, экономики и практики таможенной деятельности/ С.Т.Ящишин, Г.С. Осипов. - СПб.: Элмор, 2002. - 128 с.

Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс/ Р.А. Шепенко. -М.: Дело, 2002.-616 c.

Шмиттгофф К. М. Экспорт: право и практика международной торговли / Пер. с англ.: Волковой Н.Г. и др.; Отв. ред. Комаров А.С. -М.: Юрид. лит., 1993.-511 с.

Бирюков В.В. О порядке проведения расследования, предшествующего введению защитных мер по фактам причинения существенного ущерба отечественному производству // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1997. -№ 6. - C. 57-60

Доронина Н.Г. Развитие российского законодательства о внешней торговле в 1995 году // Право и экономика. -1996. -№ 5-6. - C. 38-42

Дронов Р.И. Динамика антидемпинговых мер защиты национального рынка // Безопасность Евразии. -2001. -№ 3. - C. 516-529

Европейский Союз осуществляет против России антидемпинговые процедуры // Внешнеэкономический бюллетень. -1999. -№ 4. - C. 33-37

Ермаков А. Проблемы российского экспорта // Коллегия. -2002. - № 2. - C. 18-20

Жамкочьян С.С. Использование европейского опыта антидемпингового регулирования в формировании политики защиты экономических интересов России // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. -2001. -№ 3. - C. 215-223.; № 4. - C. 207-216

Жамкочьян С.С. Перспективы использования Россией защитных мер при вступлении в ВТО // Реформа образования: Россия и мир. Вступление России в ВТО: проблемы и перспективы. -СПб., 2002. -(Сборник конкурсных научных работ слушателей; Вып.3). - C. 247-271

Загашвили В. Проблемы экспорта и экспортной политики РФ // Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья. -2000. -№ 1. - C. 11-21

Ковалев А.А. Шишаев А.И. Антидемпинговое законодательство Европейского союза и особенности его применения в отношении России // Внешнеэкономический бюллетень. -1998. -№ 10. - C. 45-57

Кузнецова Г.В. Порядок расследования случаев недобросовестной коммерческой практики в Мексике // Внешняя торговля. -1999. -№ 6. - C. 29-32

Курьеров В.Г. Внешнеторговая политика России // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. -1998. -№ 8. - C. 134-153

Никишина В.О. Особенности доступа российских товаров на внешние рынки // Федеральный справочник. -М., 2001. -Вып. 9: Янв. - июнь 2001 г. - C. 203-206

Павленко Е.Б. Влияние антидемпинговых мер, применяемых в ЕС, на осуществление внешнеторговых операций российскими экспортерами // Россия в мировой экономике: Материалы Первого Конвента РАМИ "10 лет внешней политики России", 20-21 апр. 2001 г. -М., 2001. - C. 42-46

Холопов А. Внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования международной торговли // Мировая экономика и международные отношения. -1997. -№ 12. - C. 72-84

Шепенко Р. А. Уклонение от уплаты антидемпинговых пошлин, законодательство и практика ЕС и США // Хозяйство и право. -1998. -№ 12. - C. 101-108

Шепенко Р.А. Виды антидемпингового ущерба: основы правовой регламентации // Журнал российского права. -2002. - № 3. -

Шепенко Р.А. Ретроактивное применение антидемпинговых пошлин // Современное право. -2001. -№ 7.