Безработица

Сущность, виды и последствия  безработицы 

Сущность  безработицы и  факторы её возникновения

      В рыночной и в нерыночной экономике  обычно существуют два явления: безработица  людей и «безработица» рабочих  мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

      В целом безработица обусловлена  состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы может быть использован в качестве показателя, отражающего социально-экономическое  положение страны.

      Основными показателями безработицы являются её уровень и продолжительность. Уровень безработицы измеряется как отношение официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

      Одно  из самых ранних объяснений безработицы дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIII в.). Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

      К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с  техническим прогрессом растут масса  и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника.

      Трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге «Теория безработицы» (1923) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда.

      Для решения проблемы безработицы важно  определить тип безработицы и ее действительные размеры. 

Виды  безработицы и  методы борьбы с её последствиями

      Текучая или фрикционная  безработица - отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства, в период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы к новым рабочим местам становится не только неизбежным, но и более интенсивным. Средством уменьшения фрикционной безработицы является расширение информационных услуг: своевременное предоставление информации о наличии свободных мест; создание специальных органов печати и телевидения для ускорения возможности получения той или иной информации.

      Структурная безработица - является углублением фрикционной безработицы, когда в стране происходят глобальные структурные перестройки, меняется взаимосвязь между отраслями, естественно, усиливается текучесть рабочей силы, ибо создаются новые пропорции в межотраслевом распределении рабочих мест. Это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов.

      Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна.

      Циклическая безработица, вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. С переходом к оживлению и подъему производства безработных обычно становится меньше.

      Добровольная  безработица (в любом обществе есть прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать).

      Скрытая безработица или неполная занятость это когда люди заняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске и т.д. Этому виду безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов.

      Застойная безработица включает в себя, прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.  

      Последствия безработицы могут быть положительными и отрицательными. Безработица с положительной точки зрения.

      1. с экономической точки зрения безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Например, при структурной перестройке или сезонном колебании спроса на рабочую силу. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест. Инвестиционные процессы начинают тормозиться, что может даже оказать негативное влияние на общую эффективность развития экономики страны.

      2. с психологической точки зрения умеренная безработица повышает дисциплину труда. Здесь действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника не только вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, но и добровольно трудиться, выдавая высококачественную продукцию.

      3. с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку. Если, например, в тот или иной период в структуре занятых преобладает женский труд, то это может сказаться не только на воспитании подрастающего поколения, но и на самой рождаемости. В этом случае умеренная безработица, вбирая в себя, прежде всего женщин, может внести коррективы в структуру занятости и тем самым способствовать решению демографических проблем о стране.

      4. с политической точки зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности, охлаждая пыл наемных работников и профсоюзов, которые выдвигают непомерно высокие требования в области улучшения условий труда. В целом, как правило, это стабилизирует политическую ситуацию в стране или способствует в известной мере этому процессу. 

      Отрицательные стороны безработицы:

      1. безработица снижает экономический потенциал общества за счет его недоиспользования. Это ведет к следующим потерям: к снижению объема (по сравнению с возможным) ВНП; падению покупательского спроса; сокращению сбережений; торможению инвестиционного процесса: снижению предложения; спаду производства. Безработица также приводит к потере квалификации высвободившихся работников и, как следствие, к устойчивому снижению производительности их труда. Исследования показали, что даже после двух - трехмесячного перерыва работник выходит на прежнюю производительность труда примерно через 6-7 месяцев. Во-вторых, с социальной точки зрения безработица содействует криминализации общества. 

      2. с безработицей связывается ухудшение психического здоровья нации. Медики утверждают, что отрицательная реакция, полученная при извещении об увольнении, по-своему воздействию на психику человека равнозначна реакции на сообщение о смерти самых близких родственников и сильнее сообщения о тюремном заключении.  

      3. безработица может усиливать политическую нестабильность общества, способствуя возникновению социальных катаклизмов 

      Методы  борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство  конкретной страны. 

      Современные мальтузианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости.  

      Пигу  и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают: 

      · содействовать снижению заработной платы; 

      · разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается  ростом безработицы; 

      · государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в  частности, поощрять развитие социальной сферы. Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры. 

      Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, общественные работы. 

      Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица  и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, срочно уменьшить государственный бюджетный  дефицит. В этих условиях государство вынуждено уклоняться от социальных программ, что, безусловно, ведет к нагнетанию социальной напряженности.