Безработица в США,Японии и России

безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Согласно  определению Международной организации  труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет[1]) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости  он одновременно:

• Не имел работы
• Искал работу
• Был готов приступить к работе

Среди экономистов  нет одинаковой точки зрения на причины  безработицы.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

• избыток  населения (в целом мировая экономика  трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

• вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической  революции;

• наличие  монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

• низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и  услуги снижает спрос на труд, поскольку  спрос на труд носит производный  характер, а в результате этого  возникает безработица).[7]

Уровень безработицы  — количественный показатель, позволяющий  сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень  безработицы рассчитывается как  отношение числа безработных  к общему числу занятых в хозяйстве  или к численности интересующей группы населения (безработица среди  женщин, молодёжи, сельского населения  и т. п.). Чаще всего выражается в  процентах.

США

В США уровень  безработицы рассчитывается по следующей  формуле: количество безработных людей  старше 16-ти лет относительно к общей  численности рабочей силы. Однако не каждый человек без работы может  считаться безработным и попадать в соответствующую статистику - к  примеру, безработным не является трудоспособный житель США, который не ищет работу. Кроме того, официальная статистика не учитывает тех, кто не в состоянии  найти работу на полный рабочий день или вынужден заниматься малоквалифицированным  трудом (например, в ситуации, когда  профессиональный токарь работает дворником). 

Причины безработицы в сша

Повышенный приток на рынок труда экономически активного населения, структурные сдвиги в американской экономике, эволюции квалификационной, профессиональной структуры рынка труда США, ускоренное внедрение в производство робототехники и автоматики, интенсивная милитаризация американской экономики - вот далеко не полный перечень важнейших причин того, что сегодня безработица в больших масштабах стала существовать наряду со значительным расширением занятости в США.

Страхование по безработице в США, согласно закону 1935 г., осуществляется на федерально-штатной основе. В федеральном законе сформулированы наиболее общие принципы страхования, а круг получателей, размеры пособий и сроки их выплат определяются законами штатов.

Во всех штатах выплата пособий по безработице связана с экономическими, юридическими правами человека, а не с его материальными потребностями и обеспеченностью.

Условия получения пособий

Страхованием по безработице в США охвачены практически все занятые. За почти 70-летний период существования государственная система страхования по безработице претерпела изменения, связанные с условиями назначения и выплаты пособий по безработице, базы взимания налогов, и была распространена на работников мелких предприятий, сельскохозяйственных рабочих, работников бесприбыльных учреждений, наемную домашнюю прислугу и даже на некоторые категории сельскохозяйственных мигрирующих рабочих.

Пособие в соответствии с государственной программой компенсации по безработице предоставляется на следующих условиях:

- претендент должен быть безработным;

- до потери работы он должен был работать в отрасли, на которую распространяется программа страхования на случай безработицы;

- претендент должен отвечать всем

требованиям программы.

Основной  тенденцией становится поддержание  занятости и стимулирование лиц, потерявших работу, к трудоустройству.

ЯПОНИЯ

Экономика Японии — одна из самых развитых экономик мира. По размеру ВВП и объему промышленного производства Япония занимает 3-е место среди стран  мира, после США и КНР.

Япония имеет  низкий показатель безработицы, который, однако, постоянно возрастает. Причины роста безработицы в Японии связаны с мировым экономическим кризисом.

Число японских семей, получающих пособие по безработице  и другие виды социальной помощи от государства, к концу 2009 года достигло рекордной отметки - 1 млн. 307 тыс. 445 по всей стране. Об этом сообщило Министерство труда, здравоохранения и благосостояния Японии. Хотя В Японии критерии попадания в категорию "ищущих работу" отличаются от американских большей жесткостью, поэтому многие граждане, которые считались бы безработными в США, в японской статистике просто не учитываются в составе рабочей силы.

Уровень выплат по пособиям по безработице определяется национальным законодательством в  Японии - 80 % от уровня заработной платы. Кроме этого, на период безработицы  государство устанавливает гражданам  льготы, или субсидии, на оплату жилья, медицинской помощи, транспорта.

Во многих странах в отраслях, которые испытывают кризис и наступает угроза увольнения, государственные органы берут на себя поддержание занятости. В Японии государственные органы принимают на себя до 50 % выплат заработной платы работникам, которые оказываются под угрозой увольнения.

РФ

Согласно  стандартам международной организации  труда (МОТ), к безработным относятся  лица в возрасте 16 лет и старше, которые в данный период:

• не имели работы (либо занятия, приносящего доход),
• занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости),
• готовы приступить к работе в течение ближайшего времени.[11]

В состав безработных  включают также граждан, которые  обучаются по направлению служб  занятости. К категории безработных  могут быть отнесены учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры, если для  этих групп выполняются два последних  из трех основных критериев, т.е. они  занимаются поиском работы и готовы приступить к ней в ближайший  период времени. Численность безработных  определяется на основе сплошного исследования (перепись населения), выборочного, а  также по числу лиц, зарегистрированных государственными службами занятости, которые получают формальный статус безработного.

В России выплата  пособия по безработице регулируется федеральным законом «О занятости  населения в Российской Федерации». Согласно данному закону размер пособия  устанавливается Правительством РФ. Правительство РФ в Постановлении  от 03 ноября 2011 года № 888 "О размерах минимальной и максимальной величин  пособия по безработице на 2012 год" установило: - минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей. - максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Гражданам, уволенным по любым основаниям в  течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей  недели) с пересчетом на 26 недель с  полным рабочим днем (полной рабочей  неделей), и признанным в установленном  порядке безработными.

 Современная  ситуация на рынке труда России  существенно отличается от той,  что была еще 4 года назад.  За эти годы численность занятого  населения сократилась на 9%. В  настоящее время, по данным  Госкомстата, которые не отражают  реального положения дел, более  6,5 млн. человек не имеют занятия,  но активно его ищут; почти  2,7 млн. человек зарегистрированы  в органах службы занятости  в качестве безработных. 

Издержки  безработицы:

• недополученный выпуск продукции — отклонение фактического ВВП от потенциального (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП)
• сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений
• прямые потери в доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей
• рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей