Бюджетный процесс

- возврат излишне уплаченных  или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или  излишне взысканных сумм в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах;

- уточнение администратором доходов  бюджета платежей в бюджеты  бюджетной системы Российской  Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством  средств, необходимых для осуществления  возврата (зачета) излишне уплаченных  или излишне взысканных сумм  налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных  обязательств;

- подтверждение исполнения денежных  обязательств.

Четвертый этап - составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности20. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах  деятельности;

4) отчет о движении денежных  средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляется соответственно Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета осуществляется Счетной палатой Российской Федерации

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета законодательный (представительный) орган принимает решение об утверждении либо отклонении закона (решения) об исполнении бюджета.

Пятый этап – контроль за исполнением бюджетов21. Законодательные (представительные) органы осуществляют следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе  обсуждения и утверждения проектов  законов (решений) о бюджете и  иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения  отдельных вопросов исполнения  бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе  парламентских слушаний и в  связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе  рассмотрения и утверждения отчетов  об исполнении бюджетов.

Контроль законодательных (представительных) органов предусматривает право соответствующих законодательных (представительных) органов на:

- получение от органов исполнительной власти, местных администраций муниципальных образований необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от финансовых органов  оперативной информации об исполнении  соответствующих бюджетов;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;

- создание собственных контрольных  органов (Счетная палата Российской  Федерации, контрольные палаты, иные  органы законодательных (представительных) органов);

- вынесение оценки деятельности  органов, исполняющих бюджеты.

 

 

Заключение

 

Бюджет оказывает огромное влияние на различные сферы жизни российского общества (экономическую, политическую, социальную и культурную). Поэтому создание и исполнение бюджета очень трудоемкая процедура, которая регулируется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом, федеральными законами, законами субъектов РФ, и нормативно-правовыми актами муниципальных образований. Процесс по принятию и исполнению бюджета в нормативно-правовых документах обозначается как бюджетный процесс. Бюджетный процесс состоит из нескольких стадии, которые позволяют, как выполнить определенные принципы по формированию и исполнению бюджета, так и согласовать бюджет с различными группами интересов. Бюджетный процесс позволяет регулировать перераспределение средств между различными уровнями бюджетов (федеральным, региональным, местным) и перераспределение средств между различными программами. Не маловажным является и факт введения четких временных рамок по составлению бюджета и использованию научных методов при формировании бюджетов различных уровней.

 

 

 

 

 

Список источников и литературы

 

1. Источники

1.1. Нормативно  правовые акты

1) «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/.

2) «О бюджетном процессе в Тюменской области». Закон Тюменской области от 12 октября 2001 г. № 426.  URL: http://docs.cntd.ru/document/802032595.

2. Литература 

1) Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 479.

 

 

 

1 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 479.

2 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 6. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_1.html#p119.

3 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 10. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_4.html#p364.

4 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 13. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_4.html#p364.

5 «О бюджетном процессе в Тюменской области». Закон Тюменской области от 12 октября 2001 г. № 426. URL: http://docs.cntd.ru/document/802032595.

6 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 12. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_4.html#p370.

7 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 6. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_1.html#p119.

8 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 152. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_24.html#p4563.

9 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Часть III. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_24.html#p4563.

10 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 169. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

11 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 171. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

12 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 172. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

13 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 173. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

14  «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 174.1. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

15 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 174.2. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

16 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 179. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

17 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Статья 184. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_28.html#p5288.

18 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Раздел VII. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_30.html#p5608. 

19 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Раздел VIII. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_34.html#p6268.

20  «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Раздел VIII.1. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_37.html#p7005.

21 «Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) от 31.07.1998 № 145-ФЗ» (ред. от 29.11.2014). Раздел IX. URL: http://www.consultant.ru/popular/budget/56_40.html#p7210.