Валютное положение России в отражении платежного баланса

           Страны-члены ГВБ можно разделить на две группы - развитые и развивающиеся. Страны-члены Всемирного банка из группы развивающихся стран по его требованию и требованию МВФ готовят национальные стратегии по снижению уровня бедности при проведении консультаций с кругом различных заинтересованных представителей гражданского общества и частного сектора. Стратегии по снижению уровня бедности начали применяться Всемирным банком и МВФ в 1999 г. как инструменты повышения подотчетности стран по принятию мер для снижения уровня бедности; а также в качестве механизмов повышения согласованности действий между правительствами стран-доноров и стран-рецепиентов, а также другими участниками программ содействия международному развитию.

             Развитые страны, в свою очередь, формируют совместные стратегии по предоставлению помощи развивающимся странам, в которых подробно представлены способы и механизмы реализации отдельных программ ГВБ для конкретных стран. Эти стратегии разрабатываются при взаимодействии представителей национальных органов власти стран-доноров с органами управления и организациями гражданского общества развивающихся стран, а также другими сторонами, заинтересованными в вопросах содействия развитию. В стратегиях учитывается долгосрочная стратегия развития стран, а также сравнительные преимущества программ Всемирного банка в увязке со стратегиями других доноров. Стратегии разрабатываются для координации и укрепления сотрудничества с другими донорами, осуществляющими программы содействия развитию на определенной территории.

           Институты Всемирного банка имеют разную структуру членства. Членами МБРР являются 186 стран, членами MAP -- 169, МФК представлена 182 странами, МИГА -175. В МЦУИС входит 144 страны. Необходимо отметить, что структура членства в МФК почти повторяет структуру членства в МБРР. В МФК не входят такие страны-члены МБРР, как Бруней, Самоа, Суринам, а также Сан-Марино. В структуру членства МИГА не входят такие страны-члены МБРР, как Бутан, Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи, Коморские острова, Кирибати, Маршалловы острова, Мьянма, Сан-Марино, Сомали, Тонга. Такие страны-члены МБРР, как Антигуа и Барбуда, Бахрейн, Беларусь, Бруней, Болгария, Венесуэла, Катар, Литва, Румыния, Сан-Марино, Сейшельские острова, Суринам, Туркменистан, Ямайка, не являются членами MAP. МЦУИС представлен наименьшим числом стран-членов, членство в нем имеют все страны МБРР кроме таких стран, как Ангола, Антигуа и Барбуда, Белиз, Бутан, Боливия, Гвинея-Бисау, Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи, Иран, Ирак, Катар, Кирибати, Киргизия, Каоо Верде. Лаосская Демократическая Народная Республика, Мальдивы, Маршалловы острова, Мексика, Молдова, Польша, Сан-Марино, Сирия, Таджикистан, Таиланд, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия. Две страны-члены «Группы восьми», Канада и Российская Федерация, не являются страной-членом данного института.

           Операционное управление ГВБ осуществляется четырьмя Советами директоров МБРР, MAP, МФК, МИГА. Совет МБРР представлен 24 исполнительными директорами, которые также являются исполнительными директорами MAP и МФК при том условии, что страна, назначившая этих директоров является также членом MAP и МФК. 5 из 24 исполнительных директоров МБРР назначаются странами, наиболее крупными держателями акций. В настоящее время таковыми являются США, Япония, Германия, Франция, Великобритания. Остальные 19 исполнительных директоров выбираются другими странами-членами. Исполнительные директора избирают Президента, который возглавляет все 4 совета.

Исполнительные  директора формируют Совет директоров Всемирного банка, которые несут  ответственность за утверждение  займов и гарантий Банка, принятие стратегий  содействия странам, а также принятие других решений, касающихся заимствовании и финансовой деятельности банка.

            Экспертный уровень системы институтов ГВБ представлен работой 10 глобальных экспертных групп (ГЭГ), созданных ГВБ в 2009 г. для объединения экспертного сообщества и привлечения мирового опыта его внедрения в приоритетные направления работы ГВБ. Крут последних включает такие направления, как адаптация к изменению климата, снижение риска стихийных бедствий, регулирование последствий финансового кризиса, преодоление нестабильности и конфликтов, содействие экономическому росту, укрепление системы здравоохранения, укрепление институтов государственно-частного партнерства, повышение эффективности деятельности государственного сектора, системы социальной зашиты, а также внедрение результатов научно-технического прогресса и инноваций.

           В программах помощи Всемирного банка первостепенное внимание уделяется устойчивому человеческому и социальному развитию, а также совершенствованию управления экономикой, с упором на социальную интеграцию, совершенствование управления и институциональное строительство. Бюджетные средства и кредитные ресурсы Всемирного банка зачастую дополняются грантами и займами, предоставленными участниками совместного финансирования и партнерств - таким образом формируются комплексные пакеты помощи странам.

             Всемирный банк считает задачу, стоящую перед всем миром, - сокращение бедности в глобальном масштабе - главной задачей своей деятельности.

            Главное - достичь Целей в области развития Декларации тысячелетия, предусматривающих искоренение бедности и обеспечение устойчивого развития. Для достижения этих целей Всемирный банк установил целевые и контрольные показатели, на основе которых могут оцениваться результаты деятельности.

           Цель - помочь развивающимся странам и населению этих стран достичь стоящих перед этими странами целей, сотрудничая с нашими партнерами в процессе сокращения масштабов бедности. Всемирный банк решает глобальные задачи таким образом, чтобы это способствовало устойчивой глобализации в интересах всех стран и слоев населения, способствовало сокращению бедности, ускорению экономического роста, не причиняющего ущерба окружающей среде, и созданию возможностей для самовыражения людей.

           Решая стоящие задачи, Всемирный банк действует по шести стратегическим направлениям:

1.Беднейшие  страны: Сокращение масштабов бедности  и содействие экономическому  росту. В целом приоритетной задачей является создание инфраструктуры, способствующей повышению темпов роста; странам Африки к югу от Сахары необходима новая “зеленая революция”, способная помочь людям покончить с бедностью.

            Вновь на первый план вышла борьба с голодом и недоеданием, в частности путем повышения производительности сельского хозяйства, стимулирования региональной интеграции, развития инфраструктуры (энергетика, водоснабжение, транспорт) и внедрения информационно-коммуникационных технологий. В процессе разработки и реализации программ оказания содействия учитываются проблемы изменения климата. В целях ускорения прогресса в процессе достижения Целей в области развития Декларации тысячелетия МАР активизирует работу в рамках программ, реализуемых совместно с Международной финансовой корпорацией - подразделением в составе Группы Всемирного банка, содействующим развитию частного сектора, - а также с некоммерческими организациями.

2. Страны, пострадавшие от вооруженных конфликтов, и нестабильные страны: Решение особых проблем. Задачи обеспечения безопасности, укрепления основ политики и восстановления потенциала должны быть интегрированы с задачами оказания своевременной помощи, реинтеграции беженцев и с более гибким оказанием помощи на цели развития.

           Предотвращение вооруженных конфликтов и постконфликтное восстановление имеют решающее значение для достижения Всемирным банком своей главной цели - сокращения масштабов бедности. Многие из беднейших стран мира не способны вырваться из трагического порочного круга, в котором бедность порождает конфликты, а конфликты ведут к обнищанию населения. За последние 15 лет 80 процентов из 20 беднейших стран мира пострадали от крупномасштабных военных действий. В среднем существует 40-процентная вероятность того, что в первые же пять лет после установления мира страны вновь окажутся втянутыми в гражданскую войну. Даже в условиях быстрого прогресса после заключения мира может пройти не одно десятилетие, прежде чем стране удастся выйти на довоенные показатели уровня жизни.

            Как помочь странам, пережившим вооруженный конфликт или старающимся избежать распада государства - в этом заключается один из животрепещущих вопросов. Конфликты не только причиняют людям неимоверные страдания, но от их последствий страдают также соседние страны. Группа Всемирного банка сотрудничает со своими партнерами, в том числе с траст-фондами и ООН, стараясь разработать более действенные, гибкие и комплексные варианты решения проблем в трудных обстоятельствах.

3.Страны со  средним уровнем дохода: Страны  со средним уровнем дохода: поиск  оптимальных вариантов развития, обеспечивающих конкурентоспособность. Потребности каждой из стран - будь то займы, гарантии, другие финансовые продукты или рекомендации - должны удовлетворяться с учетом специфики той или иной страны.

            Хотя страны со средним уровнем дохода, как правило, являются кредитоспособными и имеют доступ к финансовым рынкам, даже в этих странах существуют определенные места, где проблема бедности ощущается особенно остро. Это и определенные регионы, и определенные этнические группы. Многим из этих стран трудно мобилизовать средства, необходимые для инвестирования в развитие инфраструктуры или в реформирование политики и институциональной основы, необходимых для улучшения инвестиционного климата.

            Страны со средним уровнем дохода приобретают все большее значение в плане создания глобальных общественных благ, таких как освоение и использование экологически чистых видов энергии, интеграция торговли, охрана окружающей среды, международная финансовая стабильность и борьба с инфекционными заболеваниями.

             В 2007 году странами со средним уровнем дохода считались страны, где годовой доход на душу населения составлял от 906 до 11 115 долл США. Однако и немного более бедным странам, таким как Индия и Пакистан, - странам, которые имеют возможность занимать средства на коммерческих условиях у Международного банка реконструкции и развития, - иногда приходится решать аналогичные задачи. Группа Всемирного банка старается удовлетворять потребности каждой из стран, оказывая помощь с учетом специфики той или иной страны и предлагая конкурентоспособные финансовые продукты, распространяя знания и организуя обучение.

4.Глобальные  общественные блага: Действуя  в интересах развивающихся стран. Варианты приспособления к изменению климата должны стимулировать экономический рост, не требующий потребления значительного объема углеродов и не причиняющий вреда бедным странам.

           Глобальные общественные блага - это то, что рыночные системы не способны произвести в достаточном объеме. Примерами таких благ являются создание вакцин, позволяющих бороться с инфекционными заболеваниями, или сокращение выбросов углекислого газа, являющихся главной причиной глобального потепления. Для того чтобы сохранить и приумножить глобальные общественные блага, необходимо действовать сообща в рамках глобальных партнерств с участием правительств, некоммерческих организаций, международных организаций, таких как Всемирный банк, и “социально ответственных” корпораций.

           В центре внимания стратегии Всемирного банка в отношении глобальных общественных благ находятся четыре основных области деятельности:

- Охрана окружающей среды, особенно приспособление к изменению климата;

- Борьба с инфекционными заболеваниями, такими как ВИЧ/СПИД и малярия;

- Предотвращение и урегулирование кризисов международной финансовой системы;

- Содействие формированию открытой и многосторонней системы торговли.

5.Арабский мир:  Способствуя эффективному управлению, развитию социальных услуг и  росту частного сектора. Экономический рост на более широкой основе ослабит социальную напряженность и создаст возможности для трудоустройства множества молодых безработных.

            Страны арабского мира располагают богатыми запасами энергоресурсов и имеют мощный потенциал для экономического роста и развития, однако, если не считать нефтяного сектора, они недостаточно тесно интегрированы в глобальную экономику. Как бедные, так и богатые страны страдают от таких проблем, как нехватка воды, безработица, недостаточная степень диверсификации экономики, недостаточная подотчетность государственных учреждений и вооруженные конфликты.

           Статистические данные свидетельствуют о некоторых особенно острых проблемах, стоящих перед арабскими странами:

           По сравнению с другими регионами в странах Ближнего Востока и Северной Африки самый высокий уровень безработицы и самый низкий индекс подотчетности государственных учреждений;

            Доля женщин в работающем населении - 30 процентов - самый низкий показатель среди всех регионов мира;

            Показатель отношения торговли к ВВП, которым измеряется степень интеграции торговли и который в 1980 году составлял 90 процентов, к настоящему времени снизился до 65 процентов.

Группа Всемирного банка старается наладить более  эффективные партнерские отношения  с арабскими странами. Распространяя глобальные знания, стимулируя обучение и внедряя новые подходы, Банк старается способствовать экономическому росту на широкой основе, расширению возможностей для торговли, укреплению потенциала систем образования с учетом потребностей рынка труда, расширению охвата социальных услуг, повышению эффективности подотчетности государственных учреждений, решению экологических проблем и созданию более благоприятных условий для предпринимательской деятельности и нововведений.

6.Знания и  обучение: Использование опыта работы Банка для достижения более высоких результатов в процессе развития. Банку необходимо добиваться положительных результатов, тестировать и широко внедрять свои наиболее важные достижения.