Взаимосвязь инфляции и безработицы

Независимо от того, чем вызывается рост цен, он создает предпосылки для потенциального экономического спада, если не будет до этого остановлен правительством.[6] 
 

2. Глава: Теоретические аспекты и проблемы современного состояния рынка РФ

1. Сущность, причины и формы безработицы

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица.  
Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения.  
Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (labourforce - L) и не включаемые в численность рабочей силы (non-labourforce - NL).  
POP = L + NL  
К категории «не включаемых в численность рабочей силы» относятся люди, незанятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию автоматически попадают:

- дети до 16 лет;

- люди, отбывающие срок заключения в тюрьмах;

- люди, находящиеся в психиатрических лечебницах;

-инвалиды.  
Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов. Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могут работать и работу не ищут:  
- студенты дневного отделения (поскольку должны учиться)  
- вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья – поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать)  
- домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в  
общественном производстве и не получают плату за свой труд)  
- бродяги (поскольку просто не хотят работать)  
- люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск работы.(Поскольку отчаявшиеся работники учитываются в численности «не включаемых в рабочую силу», а не в численности безработных, несмотря на то, что они хотели бы трудиться, то их наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы).  
К категории «включаемых в численность рабочей силы» относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут, т.е. предпринимают специальные усилия по поиску работы.  
Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:  
-занятые (employed - E) – это люди, имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым). При этом человек считается занятым, если он не работает по следующим причинам:

- находится в отпуске;

- болеет;

- бастует;

- из-за стихийных бедствий.

В эту категорию, однако, не попадают люди, занятые в «теневой экономике», поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами.  
- безработные (unemployed - U) – это люди, не имеющие работу, но активно ее ищущие или ожидающие начало трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.  
Таким образом, общая численность рабочей силы равна сумме количества занятых и безработных:  
L = E + U  
(При этом военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы. Этот показатель обычно, если это не оговаривается специально, рассчитывается только для гражданского сектора экономики.)  
Итак, не следует путать категорию «трудоспособного населения» и категорию «общей численности рабочей силы». Категория «трудоспособного населения» включается в себя также часть людей, не относящихся к общей численности рабочей силы.  
Показатели изменения количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно происходят перемещения. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных.  
Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиск иработы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). В условиях стабильной экономики количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.  
Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rateofunemployment - u) представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных),выраженное в процентах:  
u = U/L * 100% или u = U/(E + U) * 100%  
Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель доли включаемых в рабочую силу (labourforceparticipationrate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого (старше 16 лет)  
доля включаемых в рабочую силу = рабочая сила *100%  
численность взрослого населения  
и отражает долю населения, присутствующую на рынке труда.[11]

В динамике занятости имеются спады и подъемы, связанные с фазами цикла, техническими переворотами и структурными ломками.

Исследователи обычно выделяют следующие формы безработицы:

- Фрикционная безработица. Возникает как результат постоянного перемещения людей между рабочими местами, а также при их перемещениях в сферу занятости и из ее пределов по причине несовершенства информации на рынке труда, а также потому, что безработным и имеющим вакансии работодателям требуется определенное время, чтобы найти друг друга. Даже при равновесии спроса и предложения на рынке труда всегда имеет место определенная безработица, так как рабочие и фирмы ищут наилучшие условия занятости. При идеальных условиях (совершенной информации и перемещениях, не требующих никаких затрат) этот процесс мог бы происходить мгновенно, и никакой безработицы не существовало бы. Однако реальная действительность далека от подобного идеала. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга. Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями. Во-первых, она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах. Во-вторых, она продолжается относительно короткий период времени. В-третьих, определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях. Уже сама природа фрикционной безработицы подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

- Сезонная безработица. Обычно отождествляется с фрикционной безработицей и возникает в результате сезонных колебании спроса и предложения труда. Повышение спроса на труд вызывает сезонные изменения в уровне производства и занятости и часто ассоциируется с климатическими колебаниями, строительством, туристическими сезонами. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом.

- Структурная безработица. Возникает в результате несоответствия между имеющимися видами работ и видами рабочей силы, ищущей вакансии. Это несоответствие может быть вызвано особенностями образования, специальностей, географического размещения, возрастных характеристик рабочей силы. К примеру, структурная безработица может иметь место при образовании в экономике рабочих мест, требующих высокой квалификации, в то время как имеющаяся рабочая сила не обладает подобной характеристикой. Структурная безработица может образоваться и в том случае, если новые рабочие места возникнут не в тех районах, где сосредоточена основная рабочая сила. Итак, структурная безработица возникает не в результате несовершенства информации, а из-за других барьеров, лишающих рынок труда мобильности и затрудняющих возможность трудоустройства безработных. Структурная безработица обладает некоторыми особенностями. В отличие от фрикционной безработицы она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест. К тому же структурная безработица, как правило, носит довольно дол га временный характер. Природа структурной безработицы диктует и определенные методы экономической политики по ограничению этой безработицы: во-первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.

- Циклическая безработица (иногда ее называют безработицей недостаточного спроса, или кейнсианской безработицей). Возникает в результате неспособности совокупного спроса в экономике создать остаточное количество рабочих мест для всех желающих работать. В отличие от фрикционной и структурной безработицы, когда проблема заключается в несоответствии рабочих мест наличной рабочей силе, циклическая безработица возникает из-за недостатка рабочих мест в целом. Циклическая безработица тесно связана с движением экономического цикла: в фазе подъема уровень безработицы снижается, а в фазе депрессии — возрастает. Вместе с тем безработица недостаточного спроса может возникать не только по причине цикличного экономического развития, но и в результате хронического экономического застоя, что принято называть «долговременной стагнацией». Особенности циклической безработицы (по сравнению с фрикционной и структурной безработицей) сводятся, во-первых, к наличию существенных ежегодных колебаний занятости, связанных с общим экономическим циклом. Во-вторых, как и фрикционная безработица, циклическая безработица также широко распространяется в масштабах всей экономики. Наконец, в-третьих, продолжительность циклической безработицы, как правило (но не обязательно), превышает продолжительность фрикционной, но уступает продолжительности структурной безработицы. Для борьбы с циклической безработицей необходимо придерживаться определенных программ государственной политики, обеспечивающих стабильные и здоровые темпы экономического роста. Кроме того, возможно осуществление общегосударственных проектов, таких как строительство автомагистралей, развитие и модернизация городского хозяйства в периоды депрессии, ведущих к повышению совокупного спроса.[8]

2.2 Социально-экономические  последствия безработицы. Кривая  Филлипса.

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества  противоречиво. 
В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие:        
- безработица выступает как условие роста производства,  появления  новых  предприятий. Не будь этого фактора, было бы   затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных  ресурсов: труда, земли, капитала; 
 - безработица поднимает дисциплину и эффективность труда 
тех,  кто пока занят в производстве. 
В то же время безработица  порождает  тяжелейшие отрицательные 
социально-экономические последствия. 
- Незанятая  рабочая  сила означает недоиспользование экономического   потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся   следствием  естественной  и  фактической  безработицы  (и соответственно  занятости). 
Естественный  уровень безработицы – это такая ситуация на рынке труда,  при  которой  спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся  фрикционная и структурная, т.е. нечто неизбежное,    объективно обусловленное. Все другие виды безработицы  можно  рассматривать  как  прямое  недоиспользование трудовых ресурсов. 
 
 Естественный  уровень безработицы  позволяет определить потенциальный   ВНП, т.е. такой объём  валового национального продукта,  который  можно  произвести  в  условиях  естественного  уровня занятости. Фактический   уровень ВНП, как правило, ниже его потенциального уровня, а фактический    уровень безработицы выше естественного уровня безработицы. В этих   условиях возникает необходимость определить, какую часть ВНП общество недополучает вследствие  превышения естественного уровня безработицы. Американский экономист Артур Оукен (1928  –1980) сформулировал закон,   согласно которому между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП существует обратная  зависимость, показывающая, что сокращение безработицы  на  один процентный  пункт  даёт дополнительный  прирост реального  ВНП примерно  на  2%. Это и есть закон Оукена, а цифра 2,0 – коэффициент Оукена. Так, если естественный уровень безработицы в  данном  году  равен  4%,  а  фактический её  уровень – 7%, то разница составит  3%.  Эти  3%  надо  умножить  на  коэффициент Оукена (3% х 2,0 = 6%). Если фактический  ВНП составляет 200 трлн. руб., то общество 
недополучило в данном году 6% от 200трлн. руб., т.е. 12трлн. руб., а потенциальный  ВНП в данной стране в данном  году составил бы 212трлн. руб. 
- Безработица сковывает требования  профсоюзов о повышении 
заработной  платы,  как бы срабатывает в пользу требований союзов 
предпринимателей. 
- При  длительной безработице  работник  теряет квалификацию, а 
получение  новой  квалификации  и адаптация  к новым  условиям  часто 
протекают для него болезненно. 
-  Безработица  ведет к  прямому падению ранее достигнутого уровня   жизни. Пособия  по безработице всегда меньше заработной платы, имеют    временный  характер. Рост безработицы  снижает покупательный  и  инвестиционный  спросы, сокращает объёмы сбережений  у населения. 
- Сам факт безработицы  наносит человеку тяжелейшую 
психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами . Многие  социологи связывают рост преступности с ростом  безработицы.[10]

Безработица и инфляция находятся в определенной количественной  зависимости. Английский экономист Олбан Филлипс в 1958 году опубликовал результаты своих исследований, согласно которым между процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 г/г. существовала обратная зависимость. Дальнейшие исследования, проведенные, в частности, П. Самуэльсоном и Р. Солоу, позволили уточнить открытую О. Филлипсом зависимость, заменив фактор номинальной заработной платы уровнем инфляции. Дело в том, что доля номинальной заработной платы в ряде случаев достигает 3/4 величины издержек, поэтому направление их динамики совпадает. Несмотря на существенные доработки, произведенные П. Самуэльсоном и Р. Солоу, кривая, отражающая обратную зависимость между уровнем инфляции и уровнем безработицы, получила название кривой Филлипса.

Кривая Филлипса показывает взаимозависимость между безработицей и инфляцией в краткосрочном периоде. На графике в точке, где кривая Филлипса пересекает ось абсцисс, ожидаемая инфляция всегда равна нулю. Филлипс, анализировал национальную экономику Великобритании в 50-х г.г. XX века, после чего сделал вывод о том, что в случае, когда уровнь безработицы равен 2,5%, то инфляция в этот момент равна нулю. Экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу построили аналогичную кривую для экономики США и получили совсем другие результаты. В их исследовании инфляция равнялась нулю, когда уровень безработицы составлял 5,5%; сама же кривая менее эластична.

Данная обратная зависимость уровня инфляции и уровня безработицы объясняется тем фактом, что довольно высокий уровень безработицы принуждает, ищущих работу, соглашаться на более мизерную заработную плату, что всегда сдерживает рост цен. В другой ситуации, наоборот, когда уровень безработицы довольно низок, работодатель для того, чтобы привлечь новых работников, вынужден повысить ставки заработной платы, отчего рост заработной платы опережает рост производительности труда. В другом случае, когда уровень безработицы низок, означает, что среди нетрудоустроенных остаются все менее пригодные к работе, т.е. менее квалифицированные работники. В итоге, рост совокупного спроса начинает превышать рост совокупного предложения, что ведет к росту уровня цен.

В такой ситуации кейнсианские рецепты не срабатывают: уменьшение безработицы при помощи наращивания совокупного спроса за счет государственных расходов означает "подкармливание" инфляции. Этот феномен более детально исследовал американский экономист М. Фридмен. Государственная политика стимулирования совокупного спроса приводит к снижению уровня безработицы, а затем (через увеличение денежной массы) к инфляции. Причем было замечено, что первоначально снижение уровня безработицы не влекло за собой значительного роста инфляции. Но каждая новая попытка дальнейшего снижения уровня безработицы дает все менее продолжительный положительный эффект, после чего уровень безработицы возвращается к некоторому исходному уровню, который М. Фридмен назвал естественным уровнем безработицы. При этом все быстрее растет уровень цен. Этот эффект объясняется тем, что вновь привлекаемые наемные работники ориентируются на номинальную заработную плату данного периода. Но через некоторое время цены начинают расти, что означает падение реальной заработной платы. Последующий рост занятости сопровождается ожиданием со стороны новых наемных работников падения уровня реальной заработной платы. Поэтому безработные все более скептически относятся к предложению новых рабочих мест, сопоставляя ожидаемую заработную плату и размер пособий по безработице. В свою очередь работодатели, столкнувшись с требованиями работников повысить заработную плату, примут решение об увольнении части работников. В результате уровень безработицы вырастет, возвращаясь все снова и снова к естественному уровню безработицы.