Глобальные проблемы экономического роста в Российской Федерации

Долгое время экономика  нашей страны обеспечивала экономический  рост преимущественно за счет экстенсивных факторов, т. е. использовала в производстве все больше экономических ресурсов. В бывшем СССР прирост производства, обусловленный интенсивными факторами, составлял 20—30 %. Необходимость экономического роста сегодня признана всеми. Проблема обеспечения экономического роста  и его высоких темпов особенно актуальна для России.

После катастрофических событий  августа 1998г. прогнозы многих отечественных  и зарубежных экономистов относительно будущего российской экономики были весьма пессимистичными. Предполагался  дальнейший спад производства, в частности, по причине сокращения притока резко  подорожавших импортных товаров, используемых при создании компонентов российского  ВВП. Вероятность быстрого заполнения внутреннего рынка их российскими  аналогами признавалась невысокой. Между тем с конца 1998г. в России после многолетней рецессии под  воздействием комбинации благоприятных  факторов, имеющих макроэкономическую природу, обозначился заметный рост. Так что в 1999 году потери валового внутреннего продукта в результате валютно-финансового кризиса были полностью компенсированы. Россия, как и некоторые другие страны с переходной экономикой - Латвия (1994), Болгария (1996), Албания (1997), Румыния (1999), оказалась слабо подверженной считавшейся  в недавнем прошлом общемировой  закономерности, согласно которой глубокие финансовые потрясения в стране порождают  затяжное сокращение создаваемого ВВП. Еще более стремительным экономический  рост стал в 2000 году, когда ВВП увеличился на рекордные 8,3%. При этом обозначился  прогрессивный сдвиг от сырьевой ориентации экономики к производству товаров с более высокой степенью переработки. Оживление отечественной экономики продолжалось и в последующие годы (табл.1).

Темпы экономического роста  в России в 1999-2010 гг.

Таблица 1

В 2006г. Россия стала десятой  в мире страной, чей ВВП, даже рассчитанный по текущему валютному курсу, превысил 1 трлн. дол. Заметные позитивные сдвиги произошли в структуре инвестирования: значительно увеличилась доля капитальных  вложений в активную часть основного  капитала - машины, оборудование, транспортные средства - при адекватном сокращении доли вложений в производственные здания, сооружения. Если в 1998 году коэффициент  загрузки производственных мощностей  в нашей стране составлял всего 51%, то к концу 2003 года он достиг порядка 70%. Уровень безработицы в этот период опустился с 14,6% до 7,9%.

Динамика основных макроэкономических показателей России в 1999-2010 гг.

Таблица 2

(продолжение таблицы  2) [9, с.332], [16]

На фоне кризисных потрясений 1998 г. Показатели 2000 г. Выглядят рекордными. Однако в 2001-2002 гг. темпы прироста замедлились. В  2003 г. вновь наблюдается ускорение  темпов роста экономики. В среднем  за пятилетие 1999-2003 гг. показатели оживления  экономики впечатляющие (ВВП – 6,5%, промышленной продукции – 7,3, инвестиций  в основной капитал  - 9,5, реальных располагаемых доходов населения – 5, 9%). [7, с.82]

Позитивные сдвиги наметились и в структуре  промышленности. Опережающими темпами в этот период развивались машиностроение и металлообработка, металлургия, химическая и нефтехимическая  промышленность, легкая и пищевая  промышленность; значительно меньшими оказались темпы прироста в топливной  промышленности и особенно электроэнергетике, в результате частично (но далеко не в полной мере) были компенсированы негативные структурнее сдвиги 90-х  годов.

В то же время следует  отметить, что оживление экономики  еще далеко от достижения докризисного уровня. Потребуется еще, как минимум, пятилетие, чтобы достигнуть докризисного уровня, - но уже в новой структуре  экономики.

Основными факторами оживления  экономики стали следующие:

1. Повышение экспортных  цен энергоносителей и увеличение  их экспорта. Средние экспортные  цены в торговле со странами  вне СНГ с 1998 г. по 2003 г. выросли:  на нефть — в 2,45 раза, на  нефтепродукты — в 2,4 раза. Экспорт  нефти увеличился со 135 млн. т  в 1999 г. до 194 млн. т в 2003 г.  — на 44%; нефтепродуктов — с  54,2 млн. т в 1998 г. до 117 млн.  в 2003 г. — на 37%; минералов —  с 30,5 млрд. долл. в 1998 г. до 58,6 млрд. в 2002 г. — на 116%. Это дало  крупную прибавку ВВП и государственному  бюджету.

2. Падение официального  курса рубля по отношению к  доллару. Если на конец 1997 г.  доллар оценивался в 5,96 руб. (с  учетом изменения масштаба цен), то уже через 2 года — 27 руб., а на конец 2002 г. — 31,78 руб.  — обесценение рубля по отношению  к доллару в 5,3 раза. Поскольку  рост внутренних цен отставал  от падения курса рубля, то  это давало дополнительные доходы  экспортерам и государству и  относительное удорожание импортных  товаров, что создало стимулы  для отечественных товаропроизводителей и возможность расширения их доли на внутреннем и внешнем рынках. С 2004 г. курс рубля начал расти. [7, с.84]

3. После спазматического  падения реальных располагаемых  денежных доходов населения за 1998—1999 гг. на 26,4% (за стратегические  ошибки виновников дефолта, как  обычно, расплачивались невиновные  в этом граждане страны) обозначилась  тенденция опережающего роста  реальных доходов населения: за 2000— 2003 гг. они выросли на 51% и  реальная заработная плата —  на 86% (при увеличении ВВП за  эти годы на 29% (см. табл. 2.7). Однако  сокрушаться по поводу опережающего  роста доходов населения по  сравнению с темпами роста  ВВП не стоит. Это лишь реакция  на опережающее падение зарплаты  и пенсий в предыдущие периоды,  когда при сокращении ВВП за 1991 — 1999 гг. на 38% реальные располагаемые  доходы населения упали по  отношению к 1991 г. на 54%, а реальная  начисленная зарплата (к 1990 г.) —  на 62%. Просто пришло время хоть  частично отдавать накопившиеся  долги государства населению  (не считая почти полной потери  всех денежных сбережений в  1992 г. и конфискации их на 3 в  результате дефолта 1998 г.). Стоит  также учитывать, что рост потребительского  спроса, согласно практике Ф. Рузвельта  и кейнсианской теории, служит  главным фактором выхода из  экономического кризиса.

4. Одним из важных условий  экономического роста стал опережающий  рост инвестиций в основной  капитал: за 1999—2003 гг. они увеличились  на 57% (около 9% среднегодовых), опередив  темпы прироста ВВП в полтора  раза. Это обычное для фазы  оживления явление называется  «инвестиционный бум»; наиболее  ярко он проявился в 2000 г. (17,4% прироста) и в 2003 г. (12% прироста); в  2002 г. наблюдалась обратная тенденция  — прирост инвестиций 2,6% при приросте  ВВП 4,3%. Опережающий рост инвестиций  в основной капитала становится  долговременным фактором экономического  роста, если он реализует базисные  инновации, позволяющие осваивать  и распространять новые поколения техники (технологии). Однако эта тенденция, к сожалению, не просматриваются.

5. Важным (но не решающим) фактором экономического роста  стало снижение темпов инфляции, хотя она все еще представлена  двузначной цифрой. Если за 1991 —  1998 гг. индекс потребительских цен  вырос в 15,7 тыс. раз (а цены  промышленности, строительства, тарифы  на грузовые перевозки — в  еще большей мере), то за 1999—  2003 гг. этот индекс вырос в 2,51 раза — на 20,3% годовых, а в  2003 г. составил 12%. Это замедлило  темпы обесценения доходов, сбережений  и инвестиций и благоприятствовало росту инвестиций. [7, с.85]

6. Переходу от спада  к экономическому росту способствовало  укрепление социально-политической  стабильности и государственной  власти, что создавало больше  уверенности при вложениях капитала  в основные фонды, уменьшало  риски, вызванные политической  нестабильностью. Однако борьба  с терроризмом в Чечне продолжала  отвлекать значительные средства, которые могли быть затрачены  на производительные или социальные  цели. Расходы консолидированного  бюджета на национальную оборону  и правоохранительную деятельность  составили в 2003 г. 660 млрд. руб.  — 5% ВВП и 6% расходов консолидированного  бюджета — больше, чем на промышленность, энергетику, строительство, сельское  хозяйство и рыболовство, транспорт,  связь, информатику, дорожное  хозяйство, вместе взятые. Ограничивающими  факторами явилось отсутствие  долгосрочной стратегии у государства,  отказ от поддержки базисных  инноваций, введение плоской шкалы  налогообложения и отмена налоговых  льгот для инвесторов. Реальная  экономическая политика государства  по-прежнему носила антиинновационный  характер, что на деле тормозило  экономический рост за счет  инновационных источников.

7. Следует отметить некоторое  улучшение социокультурной обстановки, оживление в науке, культуре, образовании,  более ясное осознание обществом  пагубности потери своих цивилизационных  ценностей, отказ от слепого  следования в фарватере западной  политики, осознание и отстаивание  во внешней политике собственных  национальных интересов, активизацию  внешнеполитической деятельности, направленную на развитие стратегического  партнерства со странами Запада  и Востока в разрешении общих  проблем.

Однако нужно сказать, что к концу рассматриваемого периода действие перечисленных  выше факторов, благоприятствующих экономическому росту, во многом оказалось исчерпанным. Вряд ли высокие мировые цены на нефть и другие энергоносители удержатся  в перспективе; скорее можно ожидать  их снижения, особенно в условиях реализации политики энергосбережения и развития альтернативных источников энергии (например, водородной энергетики в США, Западной Европе и Японии). Возможностей увеличивать  экспорт топлива в условиях роста  внутреннего спроса и исчерпания запасов лучших месторождений также  нет. Девальвация рубля сменилась  его ревальвацией, падением курса  доллара, что ведет к потерям  при экспорте и повышает эффективность  импорта, особенно в условиях роста  внутренних иен и тарифов. Опережающий  рост доходов и спроса населения  вряд ли удастся поддерживать длительное время, так как это ограничивает возможности инвестиций. Надежды  на крупномасштабный приток иностранных  инвестиций не оправдались; если они  и пойдут, то преимущественно в  развитие добычи, транспорта и экспорта нефти и газа, что усугубит сырьевой характер экономики и экспорта. Развертывание  технологического переворота в авангардных  странах (с переходом к последним  поколениям пятого и первым поколениям шестого укладов) резко ужесточит  требования к конкурентоспособности  товаров и услуг не только на мировом, но и на внутреннем рынках; небрежение к инновациям усилит неконкурентоспособность  отечественных товаров и будет  все более ощущаться как фактор, противодействующий экономическому росту. [7, с.86]