Демографический
фактор экономического развития
В экономической науке со времени появления
основополагающего труда А.Смита доминирует теоретическая
парадигма,предполагающая изучение факторов экономического
роста («причин богатства народов»). В
соответствии с данной парадигмой оптимальными
действиями на макроуровне (государство)
и на микроуровне (индивид) провозглашаются
те, которые наиболее эффективно содействуют
экономическому росту.
Длительное
время рост численности населения рассматривался
и как один из ключевых факторов, и как
закономерное следствие экономического
роста. Появление работ Т.Мальтуса, опровергавших
утверждение, что рост населения всегда
целесообразен, поскольку имеет тенденцию
опережать увеличение производства продовольствия,
лишь подчеркивало значимость оценок
численности населения. При этом исследование
Мальтуса, основанные на законе «убывающей
производительности» (впервые сформулированном
еще А.Тюрго и воспринятом классической
школы), были направлены на поиск путей
поддержания равновесного состояния экономики.
Принципиальное
влияние на становление экономико-демографических
исследований оказали работы А.Маршала.
во-первых, он показал, что закон «убывающей
производительности» наиболее отчетливо
проявляется в отраслях, тесно связанных
с производством «сырого продукта» и,
следовательно, с преобладающей ролью
и ограниченностью земли как фактора производства
(сельское хозяйство, добывающая промышленность),
тогда как в других отраслях преобладающая
роль человека обуславливает проявление
закона «возрастающей отдачи». Этот закон
формировался следующим образом: «Увеличение
объема затрат и капитала обычно ведет
к усовершенствованию организации производства,
что повышает эффективность использования
труда и капитала» (Маршалл, 1983, с. 404). Действие
закона «возрастающей отдачи» Маршалл
связывал с увеличением масштабов производства,
когда прирост численности населения
сопровождается пропорционально большим
увеличением способности производить
материальные блага, и с общим накоплением
материальных ресурсов, которое влечет
за собой пропорционально большее удовлетворение
потребностей, в том числе за счет расширения
возможности импорта сырья.
Во-вторых,
А.Маршалл выстроил иерархию человеческих
потребностей – в пище, одежде, жилье,
отоплении, отдыхе, оптимизме, свободе,
смене занятий и впечатлений. Предложенная
иерархия имеет существенное значение
с точки зрения обоснования роли перераспределения:
поскольку потребности имеют различную
значимость , поскольку перераспределение
дохода от богатых к бедным приводит к
удовлетворению более значимых потребностей
и содействует экономическому росту. В
противном случае наемные работники лишаются
шансов полностью использовать свои умственные
способности.
Взгляды
Маршала на перераспределение доходов
в пользу бедных слоев населения получили
дальнейшее развитие в исследованиях
А. Пигу. Рассматривая факторы, влияющие
на увеличение «национального дивиденда»,
он указывал на высокую отдачу от перераспределения
средств в форме развития образования,
производственного обучения, медицинского
обслуживания рабочих, а также обеспечение
детей бедняков. Высокая доходность подобных
инвестиций (в современной терминологии
– в человеческие ресурсы, человеческий
капитал)связывалась Пигу тем, что беднейшие
слои населения имеют сравнительно меньше
возможностей для развития своих способностей
и, в результате, более эффективно содействуют
росту благосостояния.
Кейнсианская
революция в экономике привела к значительному
расширению объекта и теоретическому
углублению экономико – демографических
исследований. Показав связь (определяемую
предельной склонностью к потреблению
и мультипликатором) между уровнем занятости,
увеличением инвестиций и приростом совокупного
дохода, Дж. М. Кейнс сформулировал основные
положения для разработки моделей, оценивающих
такой ключевой макроэкономический показатель,
как валовые внутренние сбережения. Кейнс
выявил субъективные факторы, влияющие
на склонность к потреблению, связанные
с рождаемостью и необходимостью увеличения
расходов на поддержание жизни, предопределив
ключевые особенности современных микроэкономических
концепций формирования человеческого
капитала.
По мнению
Э. Хансена (одного из сторонников Дж. М.
Кейнса, еще в 1920-е гг. указавшего на негативные
последствия снижения темпов роста численности
населения), благоприятные возможности
инвестирования, сложившихся в 19 в. В США,
были в основном связаны с развитием техники
и приростом населения. В последующих
работах Хансен подчеркивал высокую доходность
инвестиций в образование и связанную
с ней экономическую целесообразность
общественных расходов, лежащую в основе
исследований человеческого капитала.
Начиная
с 1950-х гг., исследования влияния демографической
динамики на экономические процессы выходят
за пределы преимущественно академических
интересов. В экономически развитых странах
это было связано с поиском оптимальных
параметров взаимосвязи между изменением
численности населения и увеличением
совокупного дохода, прогнозированием
потребления и инвестиций при различных
темпах роста численности населения
и оценкой влияния инвестиций в человеческий
капитал (образование) на темпы экономического
роста.
Применительно
к развивающимся странам перевод экономико-демографических
исследований в практическое русло был
связан с обоснованием необходимости
контроля над рождаемостью в целях преодоления
экономической отсталости.
Усиление
практической составляющей экономико-демографического
анализа было подкреплено в докладе ООН
«Детерминанты и последствия демографических
тенденций», впервые опубликованном в
1953 г. В этом докладе указывалось на необходимость
различения кратко- и долгосрочного эффектов
демографической динамики, на необходимость
комплексного анализа демографических
и других факторов производства, прямых
и косвенных, позитивных и негативных,
зачастую взаимосвязанных.
Особое внимание
в докладе было уделено взаимосвязи между
ростом численности населения и экономическим
ростом:
• увеличение
численности населения и рабочей силы,
при про чих равных условиях, приводит
к снижению среднедушевого производства,
сокращая величину физического капитала
и оборудования в расчете на одного работающего;
количественное выражение такой связи
имеет ограниченное значение, так как
допущение о неизменности других факторов
производства является нереальным; это
придает особую значимость вопросу о влиянии,
которое изменения населения и трудовых
ресурсов оказывают на другие факторы
производства;
• увеличение
численности населения может привести
к росту среднедушевого производства
в промышленно развитых странах с нехваткой
рабочей силы или в странах с неиспользуемыми
ресурсами, которые могут быть задействованы
в производстве; с другой стороны, в странах,
где в силу каких-либо причин трудно привести
в соответствие демографическую динамику
и развитие материальных ресурсов, рост
населения может стать препятствием повышению
среднедушевого производства, например,
затрудняя накопление физического капитала.
• Доклад
«Детерминанты и последствия демографических
тенденций», опубликованный в 1973 г. характеризуется
определенным усилением пессимистической
точки зрения на взаимосвязь демографических
и экономических процессов. Это связано
с признанием того, что, хотя темп роста
численности населения может и не быть
одним из основных темп экономического
роста, по-видимому, сложилось общее мнение
о том, что высокие темпы роста численности
населения задержали повышение уровня
жизни.
В докладе
1973 г. подчеркивалась сложность изучения
воздействия демографических тенденций
на Экономику, обусловленная наличием
множества взаимосвязанных факторов,
определяющих уровень производительности
(методы производства, специализация,
масштабы производства, уровень квалификации,
уровень технологии и т. д.), и слабостью
моделей, описывающих взаимосвязь между
численностью населения, его образованием
и экономическим развитием. Внимание,
уделенное в докладе моделям Коула—Гувера
(показавшим, в частности, что сокращение
в Индии числа потребителей на 9 % за 20 лет
могло бы привести к увеличению совокупных
инвестиций на 11,4 %) и Кузнеца (на основе
парной корреляции показавшего отсутствие
связи между темпами роста населения и
среднедушевого производства), обозначило
роль моделей как основного инструмента
экономической демографии и задачу оценки
«чистого» влияния демографического фактора.
Среди исследований
1970 — 1980-х гг., оказавших определяющее
влияние на становление современной экономической
демографии, особое место занимают работы
Дж. Спенглера (ведущего автора разделов
Доклада ООН 1953 г., посвященных экономическим
последствиям демографической динамики)
и Дж. Саймона (автора ряда широко известных
монографий по экономической демографии
и человеческим ресурсам).
Определяя
перспективы экономико-демографического
анализа, Спенглер, в частности, указывал
на необходимость рассматривать влияние
роста населения на экономику через восемь
следующих аспектов: формирование капитала;
изменение возрастной структуры; изменение
занятости; влияние на окружающую среду;
изменение плотности населения; обеспечение
человеческих свобод; возникновение конфликтов;
повышение качества населения. Выделение
перечисленных аспектов во многом предопределило
отбор экзогенных переменных современных
моделей роста. Подчеркивая значимость
изучения долгосрочного эффекта роста
населения и роль качества населения как
одного из ключевых факторов роста производства,
Спенглер предполагал, что нулевой рост
населения будет в наибольшей степени
способствовать повышению его качества.
Работы Дж.
Саймона, особенно его монография 1981 г.
в значительной степени повлияли на становление
«ревизованного» подхода (в отличие от
«традиционного» подхода, отстаиваемого
Т.Р. Мальтусом и теми, кто ограничивается
констатацией одних лишь негативных последствий
роста населения), в рамках которого рассматривались
не только негативные краткосрочные последствия
роста населения, но и позитивные долгосрочные.
Так, Саймон указывал на долгосрочную
тенденцию к снижению цен на природные
ресурсы (несмотря на повышение спроса,
вызываемое ростом населения), объясняемую
их (ресурсов) замещением и опережающим
ростом предложения в результате развития
знаний и технологии. Существенное влияние
на развитие экономико-демографических
исследований оказал доклад Всемирного
банка 1984 г. в котором, в частности, указывалось,
что темп роста численности населения,
превышающий 2 % в год, становится тормозом
развития, однако признавалось, что экономика
может быть адаптирована к увеличению
численности населения, хотя рост благосостояния
при этом окажется меньше ожидаемого.
В докладе подчеркивалось, что политика,
направленная на снижение темпов роста
численности населения, может (особенно
в долгосрочной перспективе) стать важным
фактором содействия развитию, однако
без поддержки верной макроэкономической
и структурной политики такой ее позитивный
эффект будет существенно ослаблен.
В целом доклад
Всемирного банка 1984 г. свидетельствовал
об уменьшении значимости, которая придавалась
росту населения как фактору, затрудняющему
сбережения, об усилении внимания к негативному
влиянию роста численности населения
на формирование человеческого капитала
и бедность, а также о признании того, что
в ряде стран большая численность населения
может содействовать процветанию благодаря
увеличению масштабов производства и
расширению рыночного спроса.
Таким образом,
современная экономическая демография:
• исследует
различные аспекты влияния численности,
качественных характеристик, возрастной
и других структур населения на экономическое
развитие;
• исходит
из необходимости учета позитивного и
негативного, краткосрочного и долгосрочного,
прямого и косвенного влияний демографической
динамики;
• рассматривает
оценки силы влияния демографического
фактора как проявление качественных
взаимосвязей (но не их неизменное количественное
выражение), различающееся от страны к
стране и от одного периода к другому;
квалифицирует
рост численности населения как фактор,
замедляющий экономический рост — в значительном
числе стран, ускоряющий экономический
рост — в некоторых странах и оказывающий
статистически незначимое влияние — во
многих развивающихся странах.